�辖市（区）应急管�局�常州�开区政法和应急管�局：

现将《常州市应急管�局2021年科技和信�化工作�点》��给你们，请结�实际，认真贯彻�实。

常州市应急管�局

2021年1月18日

常州市应急管�局2021年科技和信�化工作�点

深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实推行生产����信用管�，优化“一网通办�“互�网+监管�技术�障，深化安全生产责任�险风险管控�科技和信�化与应急管�业务深度��应用，助力��安全生产�应急管�治�能力水平。

一�全���信�化建设应用水平

（一）深度��信�系统功能

紧紧围绕应急管��防���救�和安全生产工作需�，�断完善“常州市应急管�指挥信�系统�功能，稳步推进值�值守�应急资�管��数字预案�桌�推演�辅助决策分�等功能�系统应用；会�市大数�管�中心共建应急管�专题数�库，推进气象�水文�地震�地质等自然�害�安全生产�防���救�等基础数�收集�共享和应用，为应急指挥调度�供信�支�。

（二）深化政务�务系统建设

全�深化应急管�政务�务“一网通办��牌建设，建立与政务�务网统一公共支撑�统一一网���应用�移汇�和监管数�共享对接机制，全�实施“一网通办�，实现全市应急管�政务�务资�有效汇���务标准统一�多个事项�办；应用大数�，探索无人工干预智能审批，实现线上“秒批��务试点，�断��政务�务效能，�续深化“放管��改�，�断增强�业获得感和满�度。

（三）推进风险监测物�网建设

推进工贸行业�险化学��大�险�监测监控数���点部�视频接入。新增�完善市级和滨江化工园区平�视频存储�视频分��离线短信�醒��业值�调度等风险监测预警系统功能。加强交通�输�生�环境�应急管�等专项物�网平�数�接入，推进�险化学�生产�储存�使用�����输�处置等全环节安全监管信�系统建设，为�险化学�安全专项整治三年行动�供信��障。

（四）全�推进信�系统应用

全�推进现有信�系统使用，��信�化应用率，进一步完善应急管��安全生产数�库。采用专项培训�以会代训�工作调研等方�，对应急指挥��业信用�行政许�备案��业安全生产�险因素管控�教育培训考核�中介机构�专家�安责险�专项整治�费用��使用�行政执法�安全生产问题处置监管平���险化学�监测预警等管�系统开展应用培训；�级应急管�部门进一步规范乡镇街���委社区系统应用，系统使用率�低于90%。

二�推动安责险与应急管�深度��

（五）加强安责险政策宣传

充分利用微信�网络等��媒介，采用培训�座谈�讲座和案例等多�形�宣贯安责险政策，培育和引导�险机构作为第三方中介�务力��与生产安全事故预防，推进�业主动投�安全生产责任�险，应��业投�率�低于95%。��险机构应强化主动�务�识，加强工伤事故的研究分�，�出专业化治�对策，化解事故风险。

（六）��安责险风控�务

常州市安责险共�体应�出事故预防，��风控团队�务能力，通过211+�务，强化事故�患排查整改闭环管�，切实�好�业生产安全风险预防。�级应急管�部门�统筹用好�险机构力�，围绕风控费用使用政策，优化风控�务内涵；�助共�体开展高温熔�金属�粉尘涉爆�深井铸造��险化学��煤气作业�涉氨制冷等环节领域的�点�业和“五高�（高�费�高出险�高赔付�高�患�高咨诉）�业进行安全生产专项深度指导；�促�业加强事故�患整改，一般�患整改率�低于85%，�大�患整改率�低于90%。

（七）强化安责险管�质效

进一步完善常州应急APP系统功能，指导安责险共�体采用多�形�开展�业员工在线安全宣传培训；充实高�行业视频课程，完善考试题库，�高安全宣传培训�务的效果。修订常州市安全生产责任�险履约信用考评管�办法，指导安责险共�体�纪�务公�定期开展安责险�务评估，规范安责险投���赔�事故预防等履约管�，推进安责险项目�康�展。推进常州安责险风控�务中心实体化��，加强�险�务与安全生产�应急管�深度��，深化“安责险+科技+�务�常州模�内涵。

三�扎实开展安全生产信用管�

（八）拓展信用管�考评覆盖�

��《关于进一步推进全市生产����安全生产信用管�的实施��》（常应急〔2020〕34�）的�求，对从事安全生产相关�务的��（安全生产技术�务机构�教育培训机构��险机构�安全生产专家）�从业人员的信用管�实施办法进行修订，力争实现安全生产从业���人员信用管�考评全覆盖；继续加大��奖惩范围�力度；推动辖市区信用管�的�地实施。

（�）优化��信用管�系统功能

总结梳�信用管��系统�行�年多�存在的问题，�时讨论研究完善��办法，实时动�采集�业标准化管��程信�，严把�厅行政执法信�系统数�对接质�关，细化培训考核�风险管控��患整改�事故查处等信用考评�素计分办法，确��业守信和失信记录信用数�库质�，�断优化�业信用等级管�，进一步规范“惩戒����程化管�和�业信用修�。

（�）加快信用管�考评结果�用

加快《常州市关于对安全生产领域失信生产�����其有关人员开展��惩戒的�作备忘录》（常信用办〔2020〕13�）�《常州市关于对安全生产领域守信生产�����其有关人员开展��激励的�作备忘录》（常信用办〔2020〕14�）等政策文件的�地�实，�续优化�业安全生产信用共享数�库�“信用常州�平�自动对接�程，会�市信用办建立�全安全生产��奖惩工作机制，�断推进安全生产信用结果的�用，积��造守信激励�失信惩戒的良好氛围。

四�增强应急管�科技支撑作用

（�一）建立科技扶�机制

制定应急管�和安全生产科技项目扶�管�办法，引入科技项目专家辅导�申报�助�实施指导�应用推广等帮扶机制，引导鼓励社会资金�技术�人�投入应急科技领域；�点扶�应急管��安全生产�防���救�科技创新项目��点实验室和研�基地建设；充分�挥高校�科研院所和有关�业的技术优势，组织�开展应急管�和安全科技创新项目研�和申报；推动�业加大对安全生产科技的投入，探索开展“工业互�网+安全生产�安全生产管�数字化�网络化�智能化试点工作，�用科技手段��本质安全水平。

（�二）加快科技�果转化

加强“�基苯类化�物的本质安全连续生产技术开��“水性涂料在��机车修造涂装工艺本质安全度的推广应用�项目监�检查�绩效评价�项目�果转化应用和示范推广。在高�行业�点领域继续推动开展“机械化�人�自动化�人�，大力�高�业安全生产科技�障能力。开展物�网感知�大数��云计算处�等新兴技术应用推广，助力��防范化解�大安全风险，增强防���救�的管�水平。