ä¿¡æ¯å称:许æŸä¸æœå¸¸å·žå¸‚公安局新北分局ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚案维æŒå†³å®šä¹¦
ç´¢ 引 å·ï¼š014109613/2023-00173
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市å¸æ³•å±€ï¼šè¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šä¹¦
文件编å·ï¼š
产生日期:2023-10-09
å‘布机构:市å¸æ³•å±€
å‘布日期:2023-10-09
废止日期:
内容概述:许æŸä¸æœå¸¸å·žå¸‚公安局新北分局ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚案维æŒå†³å®šä¹¦
许æŸä¸æœå¸¸å·žå¸‚公安局新北分局ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚案维æŒå†³å®šä¹¦


申请人:许æŸã€‚

被申请人:常州市公安局新北分局,

第三人:倪æŸæŸã€‚

申请人许æŸä¸æœè¢«ç”³è¯·äººå¸¸å·žå¸‚公安局新北分局作出的新公(百)ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》,于2023å¹´8月17æ—¥å‘本机关申请行政å¤è®®ã€‚本机关于åŒæ—¥ä¾æ³•å·²äºˆå—ç†ï¼ŒäºŽ2023å¹´9月19æ—¥ä¾æ³•è¿½åŠ å€ªæŸæŸä¸ºæœ¬æ¡ˆç¬¬ä¸‰äººã€‚本案现已审ç†ç»ˆç»“。

申请人请求: 撤销被申请人作出的新公(百)ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》,ä¾æ³•è®¤å®šç¬¬ä¸‰äººå­˜åœ¨æ•…æ„æŸæ¯å…¬ç§è´¢åŠ¡çš„è¿æ³•äº‹å®žå¹¶ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。

申请人称:2013å¹´8月1日起,第三人公å¸æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸æ‰¿ç§Ÿç”³è¯·äººå…¬å¸æŸåŒ–工有é™å…¬å¸åŽ‚房åŠåœºåœ°ï¼ŒåŽåŒæ–¹å› æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸è¿å»ºé—®é¢˜äº§ç”Ÿçº çº·ï¼ŒæŸåŒ–工有é™å…¬å¸è¯‰è‡³æ³•é™¢è¦æ±‚确认租èµåˆåŒæ— æ•ˆï¼ŒæŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸åº”该将租èµçš„房屋åŠåœºåœ°è¿”还给æŸåŒ–工有é™å…¬å¸ã€‚市中院判决确认åŒæ–¹ä¹‹é—´ç­¾è®¢çš„租èµåˆåŒæ— æ•ˆï¼ŒæŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸åº”在2022å¹´8月15æ—¥å‰å°†ç§Ÿèµçš„房屋åŠåœºåœ°è¿”还给æŸåŒ–工有é™å…¬å¸ã€‚æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸æœªå±¥è¡Œåˆ¤å†³ï¼ŒæŸåŒ–工有é™å…¬å¸ç”³è¯·å¼ºåˆ¶æ‰§è¡ŒåŽæ³•é™¢äºŽ2022å¹´12月30日将æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸å¼ºåˆ¶è…¾é€€ï¼Œç¬¬ä¸‰äººä»£è¡¨æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸ç­¾ç½²æ‰§è¡Œç¬”录确认:“法官:倪æŸæŸï¼ŒçŽ°åœºè¿˜æœ‰æ²¡æœ‰è®¾æ–½ä½ æ²¡æœ‰æ¬ç¦»ï¼Ÿå€ªæŸæŸï¼šè¡Œè½¦æ²¡æ³•æ‹†é™¤ï¼Œå› ä¸ºå’Œæˆ¿å±‹çš„主体结构相关连所以没法拆除,还有我ç§æ¤çš„树木没法æ¬ç¦»ã€‚法官:你所说的事项å¯ä»¥é€šè¿‡å¦æ¡ˆæ¥å¤„ç†ã€‚倪æŸæŸï¼šæˆ‘知é“了。法官:你明确至2022å¹´12月30æ—¥12点å‰å…¨éƒ¨æ¬ç¦»ï¼Œå¦‚逾期ä¸æ¬ç¦»å°†ä½œä¸ºé—弃物处ç†ä½ æœ‰æ— å¼‚议?倪æŸæŸï¼šæˆ‘没有异议。â€2022å¹´11月20日,因æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸è®¤ä¸ºæ³•é™¢åˆ¤å†³åˆåŒæ— æ•ˆåŽï¼Œå…¶ç§Ÿèµæ¡ˆæ¶‰åŽ‚房åŠåœŸåœ°æœŸé—´å†…è¿è§„æ­å»ºçš„厂房æŸå¤±åº”ç”±æŸåŒ–工有é™å…¬å¸æ‰¿æ‹…,åˆå‘新北法院起诉,è¦æ±‚æŸåŒ–工有é™å…¬å¸èµ”å¿æˆ¿å±‹ä¿®å»ºæŸå¤±ã€‚本案暂未判决,新北法院安排2023å¹´6月8æ—¥14时开庭,但第三人于6月7æ—¥14时左å³æ“…闯案涉厂房内进行打砸。根æ®ä¸Šè¿°äº‹å®žï¼Œæ–°åŒ—法院已于2022å¹´12月30日将æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸å¼ºåˆ¶è…¾é€€ï¼Œç¬¬ä¸‰äººä½œä¸ºæŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸çš„法定代表人已ç»ç¡®è®¤æ¬ç¦»å®Œæ¯•ï¼ŒçŽ°åœ¨å¦æ¡ˆä»…是对è¿å»ºåŽ‚房补å¿æœ‰äº‰è®®ï¼Œä¸Žè¢«æ‰“砸的水缸ã€ç­ç«å™¨ã€åŠžå…¬å®¤å†…装修等申请人的财物无关,被申请人的决定所ä¾æ®çš„事实和法律错误,应当予以撤销,请求å¤è®®æœºå…³åœ¨æŸ¥æ¸…事实的基础上ä¾æ³•é‡æ–°ä½œå‡ºè®¤å®šï¼Œæ”¯æŒç”³è¯·äººçš„全部å¤è®®è¯·æ±‚。

申请人æ交的主è¦è¯æ®æ料有:1.新公(百)ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》;2.申请人身份è¯å¤å°ä»¶ï¼›3.(2021)è‹0411æ°‘åˆ1494å·æ°‘事判决书ã€ï¼ˆ2022)è‹04民终711å·æ°‘事判决书;4.执行笔录;5.民事起诉状åŠä¼ ç¥¨ï¼›6.授æƒå§”托书ã€å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€å‡½ã€å¾‹å¸ˆæ‰§ä¸šè¯å¤å°ä»¶ã€‚

被申请人称:一ã€äº‹å®žä¸Žç†ç”±ã€‚2023å¹´6月7æ—¥14时许,百丈派出所接110指令称百丈å¾å¢…æ‘委è€æŸåŒ–工有é™å…¬å¸ä¸€äººé—¹äº‹ï¼ŒæŠŠåŠžå…¬å®¤çš„物å“砸了,为了租房的事情。民警至现场,ç»äº†è§£ï¼ŒæŠ¥è­¦äººèŒƒæŸæŸï¼ˆç”·ï¼Œç§°2023å¹´6月7æ—¥14时许,第三人因与房东申请人有租房纠纷到æŸåŒ–工有é™å…¬å¸å°†ä¸€æ‰‡åŠžå…¬å®¤é—¨ç ¸åã€å››ä¸ªå…»è·èŠ±çš„水缸砸破,报案æŸå¤±ä»·å€¼2000元。)当18时许,ç»æ°‘警电è¯è”系,第三人至公安机关投案。ç»è°ƒæŸ¥ï¼š2023å¹´6月7æ—¥14时许,第三人至常州市新北区春江街é“å¾å¢…æ‘委原æŸåŒ–工有é™å…¬å¸å†…,使用ç­ç«å™¨ç ¸å厂区内四个水缸并æŸæ¯äº†äºŒæ¥¼åŠžå…¬å®¤çš„一扇房门。因第三人与报案人申请人之间存在租èµçº çº·å°šæœªè§£å†³ï¼Œå…³äºŽæ¶‰æ¡ˆè¢«æŸç‰©å“çš„æƒå±žé—®é¢˜ä»åœ¨æ°‘事诉讼过程中,现有è¯æ®æ— æ³•å……分è¯æ˜Žç¬¬ä¸‰äººå­˜åœ¨æ•…æ„æŸæ¯ä»–人财物的è¿æ³•äº‹å®žã€‚å› è¿æ³•äº‹å®žä¸èƒ½æˆç«‹ï¼Œ2023å¹´7月7日,被申请人根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第ä¹å五æ¡ç¬¬ï¼ˆäºŒï¼‰é¡¹ä¹‹è§„定,作出对第三人ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的决定,并在法定期é™å†…将相关法律文书é€è¾¾è‡³ç”³è¯·äººã€‚二ã€èŒæƒç®¡è¾–ä¾æ®ã€‚æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第二æ¡ã€ç¬¬ä¸ƒæ¡ä»¥åŠã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第åæ¡ä¹‹è§„定,被申请人对本案具有法定的èŒæƒç®¡è¾–ä¾æ®ã€‚三ã€æ³•å¾‹é€‚用åŠå¤„罚幅度。《中åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第ä¹å五æ¡ç¬¬äºŒé¡¹è§„定:治安案件调查结æŸåŽï¼Œå…¬å®‰æœºå…³åº”当根æ®ä¸åŒæƒ…况,分别作出以下处ç†ï¼šï¼ˆäºŒï¼‰ä¾æ³•ä¸äºˆå¤„罚的,或者è¿æ³•äº‹å®žä¸èƒ½æˆç«‹çš„,作出ä¸äºˆå¤„罚决定。2023å¹´6月7æ—¥14时许,第三人至常州市新北区春江街é“å¾å¢…æ‘委原æŸåŒ–工有é™å…¬å¸å†…,使用ç­ç«å™¨ç ¸å厂区内四个水缸并æŸæ¯äº†äºŒæ¥¼åŠžå…¬å®¤çš„一扇房门。根æ®ç”³è¯·äººæ交的常州市中级人民法院(2022)è‹04民终711å·åˆ¤å†³ä¹¦ï¼Œå…³äºŽä¸€å®¡ç¬¬ä¸‰äººæ出的åœå·¥æŸå¤±åŠäºŒå®¡ä¸­æ出的添附åŽçš„相关费用,因其未æ出å诉,相关æŸå¤±åœ¨æœ¬æ¡ˆä¸­éš¾ä»¥ç¡®å®šï¼Œä¸”åŒæ–¹äº‰è®®è¾ƒå¤§ï¼Œå¯é€šè¿‡å¦è¡Œèµ·è¯‰ç­‰æ–¹å¼è§£å†³ã€‚æ•…æ„æŸæ¯è´¢ç‰©è¡Œä¸ºä¾µçŠ¯çš„客体是公ç§è´¢ç‰©æ‰€æœ‰æƒï¼Œè€Œå¯¹äºŽæŸæ¯è‡ªå·±æœ¬äººçš„财产ä¸èƒ½è®¤å®šä¸ºæ•…æ„æŸæ¯è´¢ç‰©çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œåœ¨æœ¬æ¡ˆä¸­çŽ°æœ‰è¯æ®æ— æ³•ç¡®å®šæ¶‰æ¡ˆè¢«æŸç‰©å“çš„æƒå±žé—®é¢˜ã€‚因此,被申请人ä¾æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第ä¹å五æ¡ç¬¬ï¼ˆäºŒï¼‰é¡¹å¯¹ç¬¬ä¸‰äººä½œå‡ºä¸äºˆå¤„罚的处罚决定,并无ä¸å½“。四ã€è¡Œæ”¿å¤è®®è¯·æ±‚。根æ®ä¸Šè¿°äº‹å®žå’Œç†ç”±ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„案涉ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书适用法律准确,程åºæ­£å½“åˆæ³•ï¼Œè¯·æ±‚ä¾æ³•äºˆä»¥ç»´æŒã€‚

被申请人æ交的主è¦è¯æ®æ料有:1.2023å¹´6月7日倪æŸæŸè¯¢é—®ç¬”录ã€è®¸æŸè¯¢é—®ç¬”录ã€èŒƒæŸæŸè¯¢é—®ç¬”录ã€åŽŸæŸåŒ–工有é™å…¬å¸çŽ°åœºç…§ç‰‡2å¼ ã€çŽ°åœºå¸ƒå±€ç¤ºæ„图ã€æŽ¥å—è¯æ®æ¸…å•åŠæ³•é™¢åˆ¤å†³ä¹¦1份ã€æ³•é™¢æ‰§è¡Œç¬”录2å¼ ã€å·¥ä½œè®°å½•ã€ç”µè¯è”ç³»æŽæŸæŸå½•åƒã€åŽŸæŸåŒ–工有é™å…¬å¸åŽ‚区内监控录åƒåŠè§†å¬èµ„料制作说明;2.2023å¹´6月8日新公(百)å—案字〔2023〕5219å·ã€Šå—案登记表》;3.2023å¹´6月9日许æŸè¯¢é—®ç¬”录;4.2023å¹´7月4日倪æŸæŸè¯¢é—®ç¬”录ã€è¾¨è®¤ç¬”录ã€æŠ•æ¡ˆé€šçŸ¥å®¶å±žç™»è®°è¡¨ï¼›5.2023å¹´7月5日陈æŸè¯¢é—®ç¬”录ã€è¿æ³•çŠ¯ç½ªç»åŽ†æŸ¥è¯¢æƒ…况说明ã€æ–°å…¬ï¼ˆåŸŽï¼‰è¡Œç½šå†³å­—〔2014〕4499å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》;6.2023å¹´7月7日范æŸæŸè¯¢é—®ç¬”录ã€æŽ¥å—è¯æ®æ¸…å•åŠæ³•é™¢ä¼ ç¥¨1å¼ ã€å‘破案ç»è¿‡ã€å‘ˆè¯·è¡Œæ”¿å¤„罚报告书ã€æ–°å…¬ï¼ˆç™¾ï¼‰ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》;7.2023å¹´7月8日新公(百)ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》é€è¾¾å›žæ‰§ï¼›8.案涉人员信æ¯ã€‚

第三人未æ交书é¢ç­”å¤æ„è§ã€‚

ç»å®¡ç†æŸ¥æ˜Žï¼š2023å¹´6月7æ—¥14时许,被申请人下属百丈派出所接报警åŽè‡³æ˜¥æ±Ÿè¡—é“å¾å¢…æ‘委原æŸåŒ–工有é™å…¬å¸å¤„警,ç»çŽ°åœºäº†è§£ç³»æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸ï¼ˆç¬¬ä¸‰äººæ‹…任法定代表人)与æŸåŒ–工有é™å…¬å¸ï¼ˆç”³è¯·äººæ‹…任法定代表人)存在房屋租èµçº çº·ï¼Œç¬¬ä¸‰äººå½“日至原æŸåŒ–工有é™å…¬å¸å¤„æŸå四个养è·èŠ±çš„水缸åŠä¸€æ‰‡åŠžå…¬å®¤é—¨ï¼Œè¯¥åŽ‚房现任承租人范æŸæŸå½“场报警。民警æ‹æ‘„了æŸåŒ–工有é™å…¬å¸çŽ°åœºç…§ç‰‡ã€‚åŒæ—¥ï¼Œç™¾ä¸ˆæ´¾å‡ºæ‰€åˆ†åˆ«å¯¹ç”³è¯·äººã€ç¬¬ä¸‰äººã€èŒƒæŸæŸè¿›è¡Œè¯¢é—®å¹¶åˆ¶ä½œè¯¢é—®ç¬”录。第三人在笔录中称其于2013年从æŽæŸæŸï¼ˆç”³è¯·äººé…å¶ï¼ŒæŸåŒ–工有é™å…¬å¸è‚¡ä¸œï¼‰å¤„租èµåŽŸæŸåŒ–工有é™å…¬å¸åŽ‚房,厂区内原有装化工原料的水缸五到六个,æŽæŸæŸå…诺第三人å¯è‡ªè¡Œå¤„置。åŽç¬¬ä¸‰äººåˆè‡ªè¡Œæ·»ç½®å››ä¸ªæ°´ç¼¸ï¼Œå°†æ°´ç¼¸å†…ç§æ¤è·èŠ±åŽç”¨äºŽåŽ‚区景观。案å‘当日,第三人因与申请人å‘生房屋租èµçº çº·è‡³åŽŸæŸåŒ–工有é™å…¬å¸åŽ‚区内æ‹ç…§å–è¯ï¼Œè€ƒè™‘到水缸带ä¸èµ°ï¼Œé‚用ç­ç«å™¨ç ¸å四个水缸。éšåŽè‡³äºŒæ¥¼åŠžå…¬å®¤æŸå一扇房门,该房门系其装修时安装的。申请人在笔录中称其当日接到租客范æŸæŸçš„电è¯ï¼ŒèŽ·çŸ¥ç¬¬ä¸‰äººåœ¨å…¶åŽ‚里砸东西,é‚让范æŸæŸæŠ¥è­¦å¹¶èµ¶åˆ°åŽ‚里。办公室的房门系第三人ç§è‡ªè£…修,在其将厂房出租给第三人时仅å…许第三人使用厂区内é—留的水缸,并未å…诺赠与第三人。百丈派出所接å—申请人æ供的法院判决书1份ã€æ³•é™¢æ‰§è¡Œç¬”录2张,制作è¯æ®æ¸…å•ï¼Œç”µè¯è”系申请人é…å¶æŽæŸæŸå¹¶åˆ¶ä½œå·¥ä½œè®°å½•ï¼Œè°ƒå–原æŸåŒ–工有é™å…¬å¸åŽ‚区内监控录åƒå¹¶åˆ¶ä½œè§†å¬èµ„料制作说明。2023å¹´6月8日,百丈派出所作出新公(百)å—案字〔2023〕5219å·ã€Šå—案登记表》,对该案进行å—ç†ã€‚2023å¹´6月9日,百丈派出所对申请人进行询问并制作询问笔录。2023å¹´7月4日,百丈派出所对第三人进行询问并制作询问笔录,组织第三人至原æŸåŒ–工有é™å…¬å¸çŽ°åœºè¿›è¡Œè¾¨è®¤å¹¶åˆ¶ä½œè¾¨è®¤ç¬”录。2023å¹´7月5日,百丈派出所对陈æŸè¿›è¡Œè¯¢é—®å¹¶åˆ¶ä½œè¯¢é—®ç¬”录。2023å¹´7月7日,百丈派出所对范æŸæŸè¡Œè¯¢é—®å¹¶åˆ¶ä½œè¯¢é—®ç¬”录,接å—第三人æ交的法院传票1张并制作è¯æ®æ¸…å•ã€‚范æŸæŸåœ¨ç¬”录中称案å‘当天第三人的行为没有造æˆåŽ‚外人员围观,也未对工厂内的正常生产造æˆå½±å“。åŒæ—¥ï¼Œç™¾ä¸ˆæ´¾å‡ºæ‰€åˆ¶ä½œå‘破案ç»è¿‡ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºæ–°å…¬ï¼ˆç™¾ï¼‰ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》载明:“2023å¹´6月7æ—¥14时许,倪æŸæŸè‡³å¸¸å·žå¸‚新北区春江街é“å¾å¢…æ‘委原æŸåŒ–工有é™å…¬å¸åŽ‚内,使用ç­ç«å™¨ç ¸å厂区内四个水缸并æŸæ¯äº†äºŒæ¥¼åŠžå…¬å®¤ä¸€æ‰‡æˆ¿é—¨ã€‚因倪æŸæŸä¸ŽæŠ¥æ¡ˆäººè®¸æŸä¹‹é—´å­˜åœ¨ç§Ÿèµçº çº·å°šæœªè§£å†³ï¼Œå…³äºŽæ¶‰æ¡ˆç‰©å“的归属æƒé—®é¢˜ä»åœ¨æ°‘事诉讼过程中,现有è¯æ®æ— æ³•å……分è¯æ˜Žå€ªæŸæŸå­˜åœ¨æ•…æ„æŸæ¯å…¬ç§è´¢åŠ¡çš„è¿æ³•äº‹å®žã€‚æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第ä¹å五æ¡ç¬¬äºŒé¡¹ä¹‹è§„定,现决定对倪æŸæŸä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。â€è¢«ç”³è¯·äººå‘第三人直接é€è¾¾è¯¥ä¸äºˆå¤„罚决定。2023å¹´7月8日,被申请人å‘申请人直接é€è¾¾æ¡ˆæ¶‰ä¸äºˆå¤„罚决定书。

å¦æŸ¥æ˜Žï¼šæŸåŒ–工有é™å…¬å¸ä¸ŽæŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸å­˜åœ¨ç§ŸèµåˆåŒçº çº·ï¼Œå¸¸å·žå¸‚中级人民法院于2022å¹´7月15日作出(2022)è‹04民终711å·æ°‘事判决书,其中载明:“对于百港装饰公å¸æ–½å·¥çš„其他装饰装修或扩建部分,百港装饰公å¸äºŒå®¡ä¸­æ˜Žç¡®å…¶æœªåŠžç†åˆæ³•å»ºè®¾æ‰‹ç»­ï¼Œä½†å…¶ç§Ÿç”¨æ¡ˆæ¶‰åœºåœ°æ—¶é—´å·²é€¾ä¸ƒå¹´ï¼ŒæŸåŒ–工有é™å…¬å¸äº¦æœªä¸¾è¯è¯æ˜Žç­¾è®¢ã€Šæˆ¿å±‹ç§ŸèµåˆåŒã€‹æ—¶æˆ–房屋出租时案涉租èµåœºåœ°å’Œæˆ¿å±‹çš„状况,其请求百港装饰公å¸å°†æ¶‰åŠè¯¥éƒ¨åˆ†çš„装饰装修或扩建房屋æ¢å¤åŽŸçŠ¶ï¼Œæœªæ供事实ä¾æ®ï¼Œæœ¬é™¢ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚关于æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸ä¸€å®¡æ出的åœå·¥æŸå¤±åŠäºŒå®¡ä¸­æ出的添附åŽçš„相关费用,因其未æ出å诉,相关æŸå¤±åœ¨æœ¬æ¡ˆä¸­éš¾ä»¥ç¡®å®šï¼Œä¸”åŒæ–¹äº‰è®®è¾ƒå¤§ï¼Œå¯é€šè¿‡å¦è¡Œèµ·è¯‰ç­‰æ–¹å¼è§£å†³ã€‚â€2022å¹´11月,æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸å·²é’ˆå¯¹æ¡ˆæ¶‰æˆ¿å±‹ä¿®å»ºæŸå¤±å‘常州市新北区人民法院æ起民事诉讼,案件尚在审ç†è¿‡ç¨‹ä¸­ã€‚

上述事实有下列è¯æ®è¯æ˜Žï¼š1.2023å¹´6月7日倪æŸæŸè¯¢é—®ç¬”录ã€è®¸æŸè¯¢é—®ç¬”录ã€èŒƒæŸæŸè¯¢é—®ç¬”录ã€åŽŸæŸåŒ–工有é™å…¬å¸çŽ°åœºç…§ç‰‡2å¼ ã€çŽ°åœºå¸ƒå±€ç¤ºæ„图ã€æŽ¥å—è¯æ®æ¸…å•åŠæ³•é™¢åˆ¤å†³ä¹¦1份ã€æ³•é™¢æ‰§è¡Œç¬”录2å¼ ã€å·¥ä½œè®°å½•ã€ç”µè¯è”ç³»æŽæŸæŸå½•åƒã€åŽŸæŸåŒ–工有é™å…¬å¸åŽ‚区内监控录åƒåŠè§†å¬èµ„料制作说明;2.2023å¹´6月8日新公(百)å—案字〔2023〕5219å·ã€Šå—案登记表》;3.2023å¹´6月9日许æŸè¯¢é—®ç¬”录;4.2023å¹´7月4日倪æŸæŸè¯¢é—®ç¬”录ã€è¾¨è®¤ç¬”录ã€æŠ•æ¡ˆé€šçŸ¥å®¶å±žç™»è®°è¡¨ï¼›5.2023å¹´7月5日陈æŸè¯¢é—®ç¬”录ã€è¿æ³•çŠ¯ç½ªç»åŽ†æŸ¥è¯¢æƒ…况说明ã€æ–°å…¬ï¼ˆåŸŽï¼‰è¡Œç½šå†³å­—〔2014〕4499å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》;6.2023å¹´7月7日范æŸæŸè¯¢é—®ç¬”录ã€æŽ¥å—è¯æ®æ¸…å•åŠæ³•é™¢ä¼ ç¥¨1å¼ ã€å‘破案ç»è¿‡ã€å‘ˆè¯·è¡Œæ”¿å¤„罚报告书ã€æ–°å…¬ï¼ˆç™¾ï¼‰ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》;7.2023å¹´7月8日新公(百)ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》é€è¾¾å›žæ‰§ï¼›8.案涉人员信æ¯ã€‚

本机关认为:

一ã€è¢«ç”³è¯·äººå…·æœ‰ä½œå‡ºæ¡ˆæ¶‰ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定的法定èŒæƒã€‚《中åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第二æ¡è§„定:“扰乱公共秩åºï¼Œå¦¨å®³å…¬å…±å®‰å…¨ï¼Œä¾µçŠ¯äººèº«æƒåˆ©ã€è´¢äº§æƒåˆ©ï¼Œå¦¨å®³ç¤¾ä¼šç®¡ç†ï¼Œå…·æœ‰ç¤¾ä¼šå±å®³æ€§ï¼Œä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国刑法》的规定构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;尚ä¸å¤Ÿåˆ‘事处罚的,由公安机关ä¾ç…§æœ¬æ³•ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚。â€ç¬¬ä¸ƒæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定:“国务院公安部门负责全国的治安管ç†å·¥ä½œã€‚县级以上地方å„级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管ç†å·¥ä½œã€‚â€å› æ­¤ï¼Œå¯¹äºŽç¬¬ä¸‰äººæ¶‰å«Œæ•…æ„æŸæ¯è´¢ç‰©çš„行为,被申请人具有作出ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定的法定èŒæƒã€‚

二ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„案涉ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定认定事实清楚ã€è¯æ®ç¡®å‡¿ã€é€‚用ä¾æ®æ­£ç¡®ã€‚《中åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第ä¹å五æ¡ç¬¬äºŒé¡¹è§„定:治安案件调查结æŸåŽï¼Œå…¬å®‰æœºå…³åº”当根æ®ä¸åŒæƒ…况,分别作出以下处ç†ï¼šï¼ˆäºŒï¼‰ä¾æ³•ä¸äºˆå¤„罚的,或者è¿æ³•äº‹å®žä¸èƒ½æˆç«‹çš„,作出ä¸äºˆå¤„罚决定。本案中,根æ®ç”³è¯·äººã€ç¬¬ä¸‰äººç­‰äººçš„询问笔录ã€ç›‘控视频资料等è¯æ®ï¼Œç”³è¯·äººä¸Žç¬¬ä¸‰äººä¹‹é—´å­˜åœ¨ç§Ÿèµçº çº·å°šæœªè§£å†³ï¼Œå…³äºŽæ¶‰æ¡ˆç‰©å“的归属æƒé—®é¢˜ä»åœ¨æ°‘事诉讼过程中,且第三人的行为并未对工厂内的正常生产造æˆå½±å“,也未造æˆåŽ‚外人员围观,现有è¯æ®æ— æ³•å……分è¯æ˜Žç¬¬ä¸‰äººå­˜åœ¨æ•…æ„æŸæ¯å…¬ç§è´¢ç‰©çš„è¿æ³•äº‹å®žã€‚被申请人ä¾æ®ä¸Šè¿°è§„定对申请人作出ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定,认定事实清楚ã€è¯æ®ç¡®å‡¿ã€é€‚用ä¾æ®æ­£ç¡®ã€‚

三ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºæ¡ˆæ¶‰ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定的程åºåˆæ³•ã€‚《中åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第ä¹åä¹æ¡è§„定:“公安机关办ç†æ²»å®‰æ¡ˆä»¶çš„期é™ï¼Œè‡ªå—ç†ä¹‹æ—¥èµ·ä¸å¾—超过三å日;案情é‡å¤§ã€å¤æ‚的,ç»ä¸Šä¸€çº§å…¬å®‰æœºå…³æ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å»¶é•¿ä¸‰å日。â€ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第一百六å七æ¡è§„定:“在作出行政处罚决定å‰ï¼Œåº”当告知è¿æ³•å«Œç–‘人拟作出行政处罚决定的事实ã€ç†ç”±åŠä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥è¿æ³•å«Œç–‘人ä¾æ³•äº«æœ‰é™ˆè¿°æƒå’Œç”³è¾©æƒã€‚å•ä½è¿æ³•çš„,应当告知其法定代表人ã€ä¸»è¦è´Ÿè´£äººæˆ–者其授æƒçš„人员。适用一般程åºä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定的,采用书é¢å½¢å¼æˆ–者笔录形å¼å‘ŠçŸ¥ã€‚ä¾ç…§æœ¬è§„定第一百七å二æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹ä½œå‡ºä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定的,å¯ä»¥ä¸å±¥è¡Œæœ¬æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定的告知程åºã€‚â€ç¬¬ä¸€ç™¾ä¸ƒå二æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹è§„定:“公安机关根æ®è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶çš„ä¸åŒæƒ…况分别作出下列处ç†å†³å®šï¼šï¼ˆä¸‰ï¼‰è¿æ³•äº‹å®žä¸èƒ½æˆç«‹çš„,作出ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定。â€æœ¬æ¡ˆä¸­ï¼Œ2023å¹´6月8日,被申请人下属百丈派出所接到报案åŽåŠæ—¶ç«‹æ¡ˆå¹¶å±•å¼€è°ƒæŸ¥ï¼Œå¯¹åŽŸæŸåŒ–工有é™å…¬å¸çŽ°åœºæƒ…况进行æ‹ç…§ï¼Œå¯¹ç”³è¯·äººã€ç¬¬ä¸‰äººç­‰è¿›è¡Œè¯¢é—®ï¼Œè°ƒå–原æŸåŒ–工有é™å…¬å¸åŽ‚区内监控录åƒã€‚2023å¹´7月7日,因现有è¯æ®æ— æ³•å……分è¯æ˜Žç¬¬ä¸‰äººå­˜åœ¨æ•…æ„æŸæ¯å…¬ç§è´¢ç‰©çš„è¿æ³•äº‹å®žï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºæ¡ˆæ¶‰ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书并å‘第三人直接é€è¾¾ã€‚次日,被申请人å‘申请人直接é€è¾¾æ¡ˆæ¶‰ä¸äºˆå¤„罚决定书。被申请人作出案涉ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定的程åºåˆæ³•ã€‚

å››ã€å…³äºŽç”³è¯·äººçš„主张。申请人称:本案厂房已由新北法院于2022å¹´12月30日将æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸å¼ºåˆ¶è…¾é€€ï¼Œç¬¬ä¸‰äººä½œä¸ºæŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸çš„法定代表人已ç»ç¡®è®¤æ¬ç¦»å®Œæ¯•ï¼ŒçŽ°åœ¨å¦æ¡ˆä»…是对è¿å»ºåŽ‚房补å¿æœ‰äº‰è®®ï¼Œä¸Žè¢«æ‰“砸的水缸ã€ç­ç«å™¨ã€åŠžå…¬å®¤å†…装修等申请人的财物无关,被申请人的决定所ä¾æ®çš„事实和法律错误,应当予以撤销。本机关认为,故æ„æŸæ¯è´¢ç‰©è¡Œä¸ºä¾µçŠ¯çš„客体是公ç§è´¢ç‰©æ‰€æœ‰æƒï¼ŒæŸæ¯è‡ªå·±æœ¬äººè´¢ç‰©çš„,ä¸èƒ½è®¤å®šä¸ºæ•…æ„æŸæ¯è´¢ç‰©çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚本案中,申请人æ交的常州市中级人民法院(2022)è‹04民终711å·åˆ¤å†³ä¹¦ä¸­è½½æ˜Žï¼šâ€œå¯¹äºŽç™¾æ¸¯è£…饰公å¸æ–½å·¥çš„其他装饰装修或扩建部分,百港装饰公å¸äºŒå®¡ä¸­æ˜Žç¡®å…¶æœªåŠžç†åˆæ³•å»ºè®¾æ‰‹ç»­ï¼Œä½†å…¶ç§Ÿç”¨æ¡ˆæ¶‰åœºåœ°æ—¶é—´å·²é€¾ä¸ƒå¹´ï¼ŒæŸåŒ–工有é™å…¬å¸äº¦æœªä¸¾è¯è¯æ˜Žç­¾è®¢ã€Šæˆ¿å±‹ç§ŸèµåˆåŒã€‹æ—¶æˆ–房屋出租时案涉租èµåœºåœ°å’Œæˆ¿å±‹çš„状况,其请求百港装饰公å¸å°†æ¶‰åŠè¯¥éƒ¨åˆ†çš„装饰装修或扩建房屋æ¢å¤åŽŸçŠ¶ï¼Œæœªæ供事实ä¾æ®ï¼Œæœ¬é™¢ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚关于æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸ä¸€å®¡æ出的åœå·¥æŸå¤±åŠäºŒå®¡ä¸­æ出的添附åŽçš„相关费用,因其未æ出å诉,相关æŸå¤±åœ¨æœ¬æ¡ˆä¸­éš¾ä»¥ç¡®å®šï¼Œä¸”åŒæ–¹äº‰è®®è¾ƒå¤§ï¼Œå¯é€šè¿‡å¦è¡Œèµ·è¯‰ç­‰æ–¹å¼è§£å†³ã€‚â€æŸè£…饰æ料有é™å…¬å¸å·²é’ˆå¯¹æ¡ˆæ¶‰æˆ¿å±‹ä¿®å»ºæŸå¤±å‘常州市新北区人民法院æ起民事诉讼,案件尚在审ç†è¿‡ç¨‹ä¸­ã€‚å¦æ ¹æ®ç”³è¯·äººã€ç¬¬ä¸‰äººåŠæŽæŸæŸçš„询问笔录,现有è¯æ®æ— æ³•ç¡®å®šæ¡ˆæ¶‰è¢«æŸç‰©å“çš„æƒå±žé—®é¢˜ã€‚被申请人æ®æ­¤è®¤å®šç¬¬ä¸‰äººçš„è¿æ³•äº‹å®žä¸èƒ½æˆç«‹ï¼Œä½œå‡ºçš„ä¸äºˆå¤„罚决定事实清楚ã€è¯æ®ç¡®å‡¿ã€‚《公安机关办ç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第一百七å二æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾è§„定:“对已ç»ä¾ç…§å‰æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹ä½œå‡ºä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定的案件,åˆå‘现新的è¯æ®çš„,应当ä¾æ³•åŠæ—¶è°ƒæŸ¥ï¼›è¿æ³•è¡Œä¸ºèƒ½å¤Ÿè®¤å®šçš„,ä¾æ³•é‡æ–°ä½œå‡ºå¤„ç†å†³å®šï¼Œå¹¶æ’¤é”€åŽŸä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定。â€ç”³è¯·äººä»ŠåŽå¦‚有新的è¯æ®è¯æ˜Žæ¡ˆæ¶‰è¢«æŸç‰©å“çš„æƒå±žï¼Œå¯ä¾æ³•å‘公安机关æ供。申请人的主张没有事实和法律ä¾æ®ï¼Œæœ¬æœºå…³ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚

综上,被申请人作出的新公(百)ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》认定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ­£ç¡®ï¼Œå¤„ç†é€‚当,程åºåˆæ³•ã€‚

æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国行政å¤è®®æ³•ã€‹ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ä¸€é¡¹ä¹‹è§„定,本机关决定:

ç»´æŒè¢«ç”³è¯·äººå¸¸å·žå¸‚公安局新北分局作出的新公(百)ä¸ç½šå†³å­—〔2023〕848å·ã€Šä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》。

申请人ã€ç¬¬ä¸‰äººå¦‚对本决定ä¸æœï¼Œå¯ä»¥è‡ªæŽ¥åˆ°æœ¬å†³å®šä¹‹æ—¥èµ·å五日内,å‘常州市武进区人民法院æ起行政诉讼。

常州市人民政府

2023年10月9日