常�建〔2019〕275�

�有关��：

为规范我市新建���房建设行为，强化工程质�管�，�����房�质，��《建设工程质�管��例》和《国务院办公厅转��房城乡建设部关于完善质��障体系��建筑工程�质指导��的通知》（国办函〔2019〕92�）等规定，现就加强我市新建���房建设管�有关�求通知如下：

一�规范���房建设程�管�

（一）���房是指套内所有功能空间固定�的铺装或涂饰�管线�终端安装�厨房和�生间的基本设施等全部完�，已具备基本使用功能的�房。

（二）建设��应当将���房主体部分和装饰装修等�专项工程施工图审查�格�一并申报施工许�。建设过程中的�大设计�更应报原施工图审查机构审查。

（三）���房应实行施工总承包制度，建设���得将安装�装饰装修等专业工程进行肢解�包，施工总承包��中应当明确���房装饰装修部分的施工范围和��价格，��价格应与市场价格相符。施工总承包���以对���房装饰装修工程自行施工，也�以将其分包给具备相应资质的专业承包��，施工总承包��对装饰装修工程施工质�负总责。

���房的土建�安装�装饰装修等工程应由�一家监���实施监�。

（四）建设��应一次性办����房建筑工程施工许�手续，���房的安装�装饰装修等专业承包工程�得�独办�施工许�手续。施工许��中应明确���房范围。

二�加强���房装饰装修设计管�

（一）�宅项目应大力推行建筑节能�绿色建筑�念，推广�循环�高性能�低耗�的�料�部�的应用，推广采用节水型器具，倡导�阳节能等设备的使用，鼓励整体�浴和厨房等部�模�化应用，�少建筑垃圾排放，改善和�高室内居�环境的质�。

（二）�宅项目建筑设计总说明中应明确���房的楼栋��元�建筑�积等相关信�。

（三）���房装饰装修工程施工图设计文件应强化建筑�结构�设备管线等专业设计与装饰装修设计的相互衔接，实现固定��设备管线�开关�座�基本设施等设计�步到�。装饰装修工程应进行专项设计，装饰装修工程设计必须��建筑物的结构安全和主�使用功能，并明确主��料�部��设备的技术性能指标，出具能够满足施工�求的大样图和节点详图。

（四）装饰装修专项设计���原建筑设计��的，应具备相应的设计资质，改�原建筑功能�布局�结构�设备系统的，应由原建筑设计��进行�更设计。严�擅自更改已审查�格的施工设计图纸。

三�实行“交付标准样�房�制度

（一）我市�宅工程实行交付标准样�房（以下简称样�房）制度，样�房建设应按照《关于全市实施�宅工程交付标准样�房制度的通知》（常建〔2015〕194�）文件�求执行。

（二）建设��应根����房装饰装修标准制定《���房装饰装修的主��料�部��设备表》（详�附表，以下简称�料设备表），装饰装修标准��的套型必须制作��的�料设备表，应包括主��料�部��设备的�称��牌�规格�型��等级�产地等信�，相关技术性能指标应�设计确认。

（三）���房主体结构验收�，应在�售房�内设置实体样�房，样�房应严格按照设计文件和�料设备表中的�料�部��设备�施工工艺进行施工，对所有装饰装修交付标准一致的套型，�选择典型户型制作样�房，对装饰装修标准��的套型必须制作��的样�房。样�房�真实�映户型�结构尺寸�装饰装修标准和施工质�等，�得增加交付标准以外的其他装饰和布置。

（四）样�房施工完��，建设��应组织设计�施工�监���按照设计文件��料设备表�相关验收规范�标准进行验收，并形�书�验收��，验收�格�方�进行大�积装饰装修施工。建设��应��大�积装饰装修施工与样�房采�相�的工艺�工法��料�构�件，且质��得低于样�房的质�标准。

（五）验收�格的样�房作为建设��交房的标准和��。建设��应在样�房内公示���房的相关建设信�，信�内容应包括：实施���房建设的楼栋�户型，建筑和装饰装修的设计�施工��，装饰装修效果图，�料设备表等。

四��实�建��主体责任，强化工程质�管�

（一）建设��是工程质�的第一责任主体，应当�全质�管�体系，对���房设计�施工�采购�验收等环节实施全过程质�管�，在�头上�����房工程质�。建设��应��计价规范规定的工期定���计算工期，且�得任�压缩��工期。

（二）设计��应当严格按照法律�法规�工程建设标准和��进行装饰装修设计，严格执行《�宅设计规范》（GB50096）�《�宅室内装饰装修设计规范》（JGJ367）�《���房装修技术标准》（DGJ32/J99）等技术规范标准，对设计质�负责。

（三）施工��应当建立�全质���体系，严格按照法律�法规�施工图设计文件�施工技术标准和��进行装饰装修施工，对施工质�安全负责。施工总承包��应加强总分包管�，总承包和专业承包��严格履行�自�责，�好施工人员岗�培训和技术交底工作，装饰装修专项施工方案应按规定编制和审批，加强�料�设备的质�管�，强化施工工�质�管控，严格执行验收程�。

（四）监���应根����房装饰装修工程特点编制专项监�实施细则并实施，严格按照法律�法规以�有关技术标准�施工图设计文件和��，采��站�巡视和平行检验等形�实施监�，�点核查进场�料涉�功能性�安全性的规格�数，严格�实进场�料���样�试工作，加强对��节点�关键部���蔽工程的监�和验收。

五�严格���房工程验收管�

（一）���房装饰装修施工�，应制定交接验收方案，验收方案中应明确验收内容�标准��加人员�交接范围等内容。建设��应组织设计�施工�监���相关人员进行交接验收。交接验收应对工程实体质�进行验收，验收中应对裂��渗�等常�质�缺陷进行�点排查，明确质�缺陷责任主体，并形�书�验收��。责任��对交接验收中�现的质�问题应制定整改方案进行整改，符��求��时进行交接。

（二）���房装饰装修工程所采用的�料�部��设备的质��规格���和有害物质��等应符�设计�求和国家现行有关标准的规定。严�使用国家明令淘汰的�料�部��设备。施工�监���应当按照规定对进场的�料�部��设备进行验收，查阅�格��性能检测报告等质��明文件，并按�求进行���样�试，进场报验资料应真实有效并具有�追溯性。

（三）装饰装修工程完工至少7天�，建设��应委托具备相应资质的检测机构进行室内环境污染控制检测，检测结果��格的，�得组织分户验收。

（四）���房��工程竣工验收�应进行分户验收，建设��应按规定组织施工总承包�装饰装修工程专业承包�监���等相关人员进行分户验收。分户验收以涉�安全性能�使用功能�观感质��几何尺寸等内容为检查�点，分户验收�符��求的，应按规定处�并�新组织分户验收。

六�规范���房�修�质�投诉处�工作

（一）建设��是���房工程质�的首�责任人，应承担���房工程质�责任�售��务。建设��应�立工程质�缺陷投诉��和�修管�机构，建立内部投诉处�机制，畅通投诉�馈渠�，�时处�商�房买�人诉求。

（二）建设��和施工��应当在工程质��修书中约定�修范围��修期�和�修责任等，�方约定的�修范围��修期�必须符�国家有关规定。���房在�修范围和�修期�内出现质�缺陷，施工��应当履行�修义务。

七�强化政府监�管�

（一）施工图审查机构应严格履行审图�责，对���房装饰装修设计文件中涉�结构安全�使用安全�使用功能问题进行�点审查。施工图审查�格�中应明确���房范围。

（二）有关监管部门应��有关法律�法规�规章和工程建设强制性标准，加强对���房建设的监�管�，加强装饰装修工程承�包行为和施工过程质�监�管�，强化关键施工节点和主�建筑�料的监�抽查抽测力度，�促�实交付标准样�房制度，促进工程�建�方质��识��，�实�业主体责任，�障���房质�。对责任主体的�法�规行为，�法进行行政处罚。

（三）工程质�监�机构应当加强���房的分户验收监�抽查工作，严格按照《江���宅工程质�分户验收规程》（DGJ32/TJ103）和《���房装修技术标准》（DGJ32/J99）等有关文件�技术标准的规定，对建设��组织分户验收的程�和执行标准情况开展监�抽查。

（四）施工总承包��价格明显低于市场价的，相关监管部门将对工程�包价格�承�包行为等进行�点检查，�调查�现建设���瞒有关情况或者�供虚��料，采用欺骗等�正当手段�得施工许��的，由原��机关撤销施工许��，并�法对�法�规行为进行立案查处，�时将施工��价格抄告房价核价部门。

（五）因建设��未按规定履行质��修责任，造�群体性上访的，予以通报批评并�法进行行政处罚。

自2020年1月1日起，我市新申领施工许��的�宅项目应执行本通知�求，溧阳市��照执行。

附表：《���房装饰装修主��料�部��设备表》

常州市�房和城乡建设局

2019年12月23日

（此件公开�布）

附表

���房装饰装修主��料�部��设备表

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建设å�•ä½�（章）：                                                         

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注：1�表中项目�删�或增加，应如实填写。

2�备注��填写�修电�等内容。