常��〔2022〕第76�

韦明委员：

您（你们）�出的《关于将�业�康工作纳入地方政府责任考核评价指标的建议》收悉，现答�如下：

改�开放以�，�业�康监管�能在�生�劳动以�安全生产管�部门之间历�多次调整，监管体制呈现从集中统一到多头负责，�到集中统一的历�轨迹。2018年国务院机构改��，�生�康部门�次负责�业�康的全�程监管。《�业病防治法》中�到�业�康工作需�地方政府�监管部门�用人���劳动者四方�力推进。地方政府负责领导�组织��调本行政区域内�业病防治工作，在完善��实�业病防治工作责任制方�有��常��且��替代的作用。��综�执法行政体制改�，�地执法管�体系�一，造��线工作难以统一布置汇总，部分�业�康监管工作难以深入推进。

全市�业�生监管力�较为薄弱，整体尚�能满足我市监�执法需�，“市-辖市（区）-乡镇（街�）�三级监管网络体系尤其是乡镇（街�）监管网络���全。市�金�区�钟楼区�生监�所设置了独立的�业�生监�科室，其他辖市区所将�业�生工作�并入公共�生或医疗机构监管中，但无专�监管科室。覆盖城乡的区�镇（街�）��（社区）三级�业�生监�网络�未建立，基层�业�生监�执法力�缺失，存在监管盲区和执法风险。

我委就“将�业�康工作纳入《辖市区�常州�开区党委政府履行安全生产工作考核评价指标》�与应急管�局进行沟通，鉴于目��业�康监管已由�生�康部门统一负责，从有效统一监管事���挥行业部门专业技术优势的角度出�，应急管�局表示�业�康工作无法纳入《辖市区�常州�开区党委政府履行安全生产工作责任考核评价指标》中。

去年市��委已将�业�康工作纳入全市《�生�康�点工作年度目标任务书》，明确将“履行�业病防治工作责任，建立完善�业�康监管体系�纳入对地方政府的考核。下一步，我们将考虑从以下几方�继续推进�业�康工作：

1.加强�业�生监管体系建设。推动建立市级和�辖市区的�席会议制度，完善�业病防治体系建设。

2.扎实开展�业�生监�工作。一�加强�业�生监管队�建设；二是�业�生日常监�管�工作��质扩�，�加强对�地�生监�机构的考核；三是通过��机和专项，进一步扩大监管范围，加强执法力度。

3.推动�业�生培训，�实�业主体责任，通过培训，�高�业�业�生管�水平，�高我市�业病�害项目申报率。

4.加强对地方政府的考核力度。通过全市《�生�康�点工作年度目标任务书》，压实地方政府责任，加强指导与考核，����业�生工作失管。

5.完善建立�业病防治三级网络监管体系。按照属地管�原则，将考虑推动乡镇(街�)人民政府建设乡镇（街�）监管队�，填补基层监管人员的空缺，筑牢�业�生监管的网底，并尽�能延伸到�（社区）。

ç­¾å�‘人：姚 æ¾„

ç»�办人：钱 ç¨‹

�系电�：85682564

常州市�生�康委员会

2022年5月30日

（此件公开�布）