常财综〔2022〕7�

�辖市�区财政局，常州�开区财政局，市�有关��：

为进一步规范�收行为，加强�税收入�收管�，确�国家和�相关�费�负政策�实到�，根�财政部《政府�税收入管�办法》《江���税收入管��例》等文件精神，�研究，决定开展全市行政事业性收费�政府性基金管�政策执行情况核查工作，现将有关事项通知如下：

一�核查对象

本次核查对象：全市所有行政事业性收费�政府性基金执收��。

二�核查内容

本次核查针对全市行政事业��2017年以�行政事业性收费�政府性基金管�政策执行情况�2020年以�国家和�有关�费�负政策�实情况。必�时�追溯以�年度，或延伸核查相关义务缴纳���其他��。�点关注以下几方�内容：

（一）2017年以�行政事业性收费和政府性基金管�政策执行情况

1．收缴执行情况。�执收��是�记录�汇总�核对并按规定��级财政部门报��税收入�缴情况;辖市区财政局是�建立�全�税收入管�系统和统计报告制度；�税收入收缴电�化覆盖情况。相关��（地区）填报2017年-2021年行政事业性收费和政府性基金收缴执行情况报表（附件1）。

2．政策执行情况。�执收��是�按法定��执收行政事业性收费和政府性基金，�时足�上缴财政，并对欠缴�少缴收入实施催缴；是�存在�规多�����收或者������缓�行政事业性收费和政府性基金的行为；是�存在擅自委托其他��执收行政事业性收费和政府性基金的情况；是�擅自改�行政事业性收费和政府性基金执收的主体�范围�对象�标准�期��程�等；是�存在国家��规定��之外，地方自行出�的行政事业性收费和政府性基金���缓�政策，实行先��返�列收列支�财政奖补政策等�相优惠政策；是�正确规范使用财政票�等（附件2）。

3．公示制度�实情况。�相关��（地区）是�严格�实行政事业性收费和政府性基金公示制度，是�将本部门的�收��和具体�收事项，包括项目�对象�范围�标准�期�和方�等，通过门户网站�公共媒体以�在收费场所对外公开。

（二）2020年以�国家和�有关�费�负政策�实情况

国家和�（明令）�消������以��低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目，执收��（地区）是�按照文件�求�时�消���和��，是�存在延迟执行行为；因收文时间滞�等原因导致多收的，是�按规定程�将相关收费退付缴款人；其他收费项目中是�夹带已�消���和��的行政事业性收费�政府性基金行为（附件3）。

三�核查方��人员

核查采�全市所有收费��自查�财政抽�部分��开展�点核查相结�的方�。核查工作由市局综�处牵头�财政监�处指导，现场核查人员包括市局综�处�归�业务处室�辖市（区）财政综��线人员和第三方专业人员，组长由财政部门人员担任。

四�核查程��时间安排

核查时间2022年7月起至9月结�，具体时间安排如下：

1．自查阶段（7月27日-8月8日）。全市所有收费��开展自查，按核查�求填写相关表格，并形�纸质自查报告。市本级收费��将自查报告报�市财政局；辖市（区）收费��将自查报告报�辖市（区）财政局，由辖市（区）财政局汇总本地区自查情况并�市财政局报�本地区自查报告。

2．分�比对阶段（8月9日-8月12日）。市财政局对�地��部门报�自查报告�相关资料进行分�比对�，确定现场抽查地区和��，并�被抽查��（地区）�达通知书，被抽查��（地区）应认真整�抽查收费基金项目相关的文件��账�数�和资料。

3．现场核查阶段（8月15日-8月26日）。市财政局�立核查�组，对抽查��（地区）实施现场核查，并对核查情况出具核查�料（相关工作底稿）。

4．总结阶段（8月29日至9月16日）。对核查情况进行分��汇总，对�现的问题�出整改建议，最终形�我市行政事业性收费�政府性基金管�政策执行情况报告。

五�核查��

财政部《政府�税收入管�办法》�《财政部关于进一步加强行政事业性收费和政府性基金管�的通知》（财税〔2015〕30�）�《江���税收入管��例》�2017年以�江��财政厅公布的政府性基金项目目录�行政事业性收费项目目录�2020年以�国家和��项�消���和调整的行政事业性收费和政府性基金的文件等有关规定。

六�工作�求

（一）�想高度�视。加强行政事业性收费�政府性基金�收管�，是���税�费政策实施效果�围绕更大激�市场主体活力增强�展�劲�深化“放管��改�的��举措。市财政局相关处室��辖市区财政部门�高度�视，组织�调相关��，根�核查�求�项开展核查工作，�时�准确�供相关资料，实事求是�映情况。核查人员应熟悉相关政策和管�办法，了解行政事业性收费和政府性基金政策�管环节和关键风险点，确�核查质�。

（二）精心组织自查。全市�级财政部门�认真组织汇总2017年以�全市行政事业性收费和政府性基金政策执行情况�2020年以�国家和�有关�费�负政策�实情况自查工作，�项审核到�。�相关��（地区）于8月8日�将自查报告�附表（�电�版）报常州市财政局。�时�辖市（区）财政局报�下列资料：

1．2017年以�行政事业性收费�政府性基金收入分项目分地区分级次执行情况（金库报表）；

2．2017年以��年�税收入统计报告；

3．2020年以�国家和�有关优惠政策涉�行政事业性收费和政府性基金项目的�收明细�清退明细�入库明细等情况；

4．最新的行政事业性收费和政府性基金收费目录公示情况�2020年以�国家和��费�负政策公示情况；

5．行政事业性收费�政府性基金�收解缴情况调查表（附件4）。

（三）��现场核查。市�有关����辖市（区）财政局积���现场�点核查，并�供有关资料和必�的工作�件，市财政局将抽调综��线人员�与现场核查。核查过程中被核查��应在核查工作底稿上签字确认；现场核查结��，核查�组�出具核查情况报告。

（四）强化问题整改。核查�组应如实�映核查�现的问题，牵头处室�出相应的处���，�促被核查��进行整改；�辖市区��有关��对核查�现的�规文件应�时清�，对核查�现�规收费的行为，应在期�内整改到�，并�法�规对相关责任人严肃处�。�地�����根�行政事业性收费和政府性基金相关政策��管办法制订和完善本地区�本���收管�制度，�全内部控制制度，�出强化�收管�的��和建议，确�核查�得实效。

�系人：莫雨�；电�：85681833。

附件：1．行政事业性收费和政府性基金收缴执行情况表

2．2017年以�行政事业性收费�政府性基金按规�收情况表

3．2020年以��消���和调整的行政事业性收费�政府性基金情况统计表

4．行政事业性收费�政府性基金�收解缴情况调查表

常州市财政局

2022年7月26日

（此件公开�布）

附件1-4.xlsx（点击下载）