�辖市�区应急管�局，常州�开区政法和应急管�局，市�有关��：

现将《2020年常州市�险化学�安全监管�点工作》��给你们，请结�实际，认真贯彻�实。

常州市应急管�局

2020年3月9日

（信�公开形�：主动公开）

2020年常州市�险化学�安全监管�点工作

为认真贯彻�实�应急管�厅和市安全生产工作�求，深刻���水“3·21�特别�大爆炸事故教训，以安全生产专项整治为主线，��本市�险化学��业本质安全水平为目标，进一步�低行业风险和�少事故�患，��较大�以上和有�大社会影�的事故�生,实现零死亡目标。

一�进一步深化�险化学�综�治�工作

根�《常州市�险化学�安全综�治�实施方案》（常政办�〔2020〕4�）�求，细化责任清�，�促�行业全�排查评估�险化学�生产�储存�使用�����输和废弃处置等�环节的安全风险，形��行业�险化学�安全风险一张表。防范化解�大安全风险，消除事故�患，强化�业主体责任和部门监管责任。强化�险化学�事故应急预案管�，加强消防救�专业队�建设和应急预案演练，���险化学�救�和处置能力。

二�高标准完�本质安全诊断治�工作

认真贯彻《�委办公厅�政府办公厅关于��〈江��化工产业安全环�整治��方案〉的通知》（�办〔2019〕96�）精神，按照《�安监局关于开展�点化工（�险化学�）�业本质安全诊断治�专项行动的通知》（�安监〔2018〕87�）工作�求，结�常州市有关本质安全诊断治�和改造��相关�求，�促化工�业完�整治��，到2020年９月底，�业现状与竣工图（包括�更）一致率应达100%，“两�点一�大�的在役装置自动化控制系统改造�级率应达100%，新建项目自动化控制系统装备率应达100%。2020年9月底�，�诊断治�核查未达到《本质安全诊断治�基本�求》的�业全��止生产或�止相关生产装置�设备设施使用，2020年12月底�，�诊断治�核查�然未达到《本质安全诊断治�基本�求》的�业关闭退出。

三�高质�完�生产储存�业专项整治工作

根�《常州市�险化学�生产储存�业安全生产专项整治实施方案》�求在3月底��促�业全�排查�患问题，形��患清�，��制定整改措施。至9月底，全��实风险管控化解措施�全�排查整改�患问题�全�完��险化学�生产储存�业安全生产专项整治工作，确��患�底�措施到底�整治彻底。年底�辖市�区�充分研判排查整治阶段暴露出�的共性问题和个性特点，找出相应的对策，形�长效措施。

四��续建设完善信�化管�平�

按照《江��化工�业安全生产信�化管�平�建设基本�求》加快信�化建设。在化工生产�业建�集�大�险�监控信���燃有毒气体检测报警信���业安全风险分区信��生产人员在岗在�信�以��业生产全�程管�信�等于一体的信�管�系统的基础上，到2020年底�，化工园区（集中区）内�业监控信�全部接入园区信�管�平�，�大�险�在线监测率达100%，实现风险�患“一表清�一网控�一体防�，园区外�业完�与地方监管部门信�平�对接。建立完善�大�险�预警监测�行机制，实现监测�行制度化规范化。

五�借智借力�实《导则》�求

�辖市�区�认真组织�业学习贯彻《�险化学��业安全风险�患排查治�导则》《江���险化学�安全生产深度检查指导工作指�》�求，充分�挥安全中介机构和专家作用，扎实开展本辖区深度检查指导工作，推动�业深入开展自查自改。组织�检�业以�相关�业的主�负责人，�加深度检查指导�馈会接�警示教育。�促相关�业对检查中暴露出问题开展针对性检查，消除类似�患问题。全市完�50家�点�业深度检查，确�安全风险�控和�患整改闭环工作。适时组织对第三方�务

机构的工作质�进行评估，对检查中�现的�法�规行为和�大�患，一律挂牌�办�并�法�规立案查处。

六�迅速开展新一轮�业风险辨识

��《江��化工（�险化学�）�业安全风险评估和分级办法》和《江���险化学�安全生产深度检查指导工作指�》，6月底��促�险化学��业全�辨识�类安全风险，完��业安全风险分区分级评估，结�安全生产信�化建设，绘制出�业内部红橙黄�安全风险动�辨识分布图。根�风险分级特点，�实责任人和管控措施。对照国家标准对�业�新风险分级，�辖市（区）�实“红橙黄���业实施分级分类监管。

化工园区（集中区）�时按照《化工园区安全风险排查治�导则》开展安全评估，整治�患，确定区域安全风险等级，制定出“一园一策�风险管控方案。

七�进一步加强医��业监管

进一步加强医��业安全监管，摸清医�行业底数，了解医��业安全生产特点和薄弱环节。结�专项整治，从检查安全生产责任制��项专业管�制度�安全生产管�制度和化工过程安全管���素�实情况，安全风险�患排查治�，生产�储存装置定期安全风险分�，设备设施信�化水平，仓库管�，检维修作业，应急预案演练等方�入手，全��实医��业的主体责任。

八�完善�险化学�应急预案体系

根���市�将出�的�险化学�应急预案，�辖市�区结�本地区分级实际情况，编制本地区相应的�险化学�应急预案，有针对性的统筹�调，建立�完善应急物资储备库，加强大型化工�业应急队�建设，切实�高应急救�技术水准。根�本地区

�险化学�风险特性，组织开展多�形�的事故应急处置演练，�高�部门的�调处置能力。组织辖区内�业学习《�险化学��业生产安全事故应急准备指�》，按照�求全�加强应急准备工作。加强�业与政府预案衔接，通过综�性和实战化的演练达到�低事故风险和�少事故�失的目的。

��优化安全生产行政审批�务

根��险化学�安全生产许�政策，规范安全生产许��现场核查工作，从�头上严格控制�类风险。加强对�险化学�建设项目安全设施竣工验收的监�，加大对�险化学�新�改�扩建项目执法力度，从�头上�时纠正�法�规行为。按照强化监管与便民�务相结�的原则，严格�定高�事项审批��，��常州市安全生产监�管�信�系统和市一体化在线政务�务平�，严格准入�件，优化�务�程，完善办事指�，实施网上公开办��“����办�，接�社会监�。�实“�照分离�，强化行政许�事项事中事�监管，建立�全加强事中事�监管工作制度。

���续强化安全业务培训

采�多�形�安全教育培训，�断�高监管执法人员安全监管能力。组织基层监管人员安全监管业务能力培训，�断�高基层监管人员监管履�水平。严格�业主�负责人资质和能力考核，切实�实法定代表人�实际控制人的安全生产第一责任人的责任，紧紧抓��业主�负责人�安全总监，以�分管安全和生产负责人等关键少数，加大抽查考核力度。开展�大�险�监管监测预警工作培训，完善�行工作机制，�高防范事故能力。