常文广旅复〔2024〕81号

许建俊委员：

您提出的《关于开展应急广播城区覆盖建设的建议》收悉，现答复如下：

应急广播体系建设是国家社会治理的重要基础设施，党中央、国务院高度重视应急管理和应急广播工作。2017年5月，常州市政府与省政府签署了《江苏省应急广播体系建设目标责任书》。我局根据《责任书》要求，制定方案计划，分别委托常州广播电视台和江苏有线常州分公司代建实施，全力推进我市应急广播体系建设。

经过3年努力，一期项目完成，我市建成了四级应急广播音柱系统，于2020年11月通过省广播电视局验收，含1个市级平台，3个县（区）级平台，52个乡镇（街道）平台，812个村（社区）平台，10444个应急广播音柱终端。系统从平台到终端上下贯通、可管可控，及时高效，能满足各级政府和基层组织开展行政管理、日常宣传、应急信息快速发布等需求。建设经费方面，我局申请建设经费1900万元，其中1200万元用于一期项目农村覆盖建设，700万用于城区覆盖建设，一期项目农村覆盖建设实际支出1081万元。

提案中“城区覆盖”是我市应急广播系统建设方案中的二期项目,当时没有硬性要求，故未实施。近年来，《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》、《全国应急广播体系建设“十四五”发展规划》、《江苏省深化应急广播体系建设三年行动计划（2023-2025年）》等文件相继出台，提出了“应急广播主动发布终端人口覆盖率达到90%以上”的要求，并将城区应急广播建设列为重点工作任务。我市前期的应急广播终端建设只是覆盖了部分农村地区，城区主动发布终端人口覆盖率不到百分之五，远远达不到国家要求。因此如何利用和整合现有广播电视资源，尽可能的扩大主动覆盖人群比例是应急广播城区覆盖建设的方向，也是本地应急形式的实际需求。

为推进我市应急广播城区覆盖体系建设，我局委托常州广播电视台成立专班，负责调研单位或点位近1800个，包括行政机关、医院、车站、办公楼宇、住宅小区小学、博物馆、市级门户网站等。通过实地勘测、电话咨询、历史资料收集、集中研讨等方式，已经形成详尽的调研报告和务实的规划方案，总预算800万元整。

应急广播体系建设属于持续性建设项目，需要不断拓展和完善才能达到国家要求。周边其他城市都已陆续开展应急广播的城区覆盖建设。我市应急广播城区覆盖也要因地制宜，在考虑实用性和经济性的基础上，借鉴周边城市的先进经验建设好有常州特色的应急广播体系。

我局将继续对接应急管理局、常州广播电视台等相关部门，进一步优化应急广播城区覆盖的规划。在项目资金申报通过后，我局将统筹部署项目建设，建立应急广播机构、人员和资金保障机制，积极推进我市应急广播发展目标和建设任务。

签 发 人：严  俊

经 办 人：唐海燕

联系电话：85682350

常州市文化广电和旅游局

2024年6月7日

（此件公开发布）