常农�〔2024〕1�

�辖市（区）委组织部�农业农�局，常州�开区组织部�农业农�工作局：

为进一步探索建立集体收入增长与集体�济组织��管�人员绩效报酬挂钩机制，切实激���管�人员担当作为�干事创业的热情，�续增强�大�强集体�济的内生动力，根�《江��农�集体资产管��例》�《关于进一步加强农�集体资产监�管�促进新型集体�济高质��展的��》（�政办�〔2022〕46�）�《全市党建引领�级集体�济�展“�百�行动计划》（常组通〔2022〕87�）等文件精神，现就探索建立农�集体�济激励机制，�出如下指导��。

一�总体�求

农�集体�济组织实行激励机制，应当符�相应法律法规，以�农�集体�济组织的章程和制度规定，有利于集体�济的�续�展，�得�害集体利益。实施激励的农�集体�济组织应当建立�全�项财务管�制度，管好用好集体资产，实现集体资产�值增值，推动集体�济�展。农�集体�济组织的�事�监事�主���管�人员在实施激励中，应当诚实守信，勤勉尽责，维护集体�济组织�其�员�益。

二�明确范围和对象

�地�以结�实际情况，一般选择在��性收入达到一定规模以上，对��性收入增长明显�完�既定目标的集体�济组织开展激励，�时兼顾集体债�债务和集体收益情况。�地应结�实际，建立激励负�清�，一般收入较少且收�抵支的�资产��和财务管�混乱�存在财务造�的�，�得开展激励。鼓励将符��件的党建引领“�百�攻�行动�优先纳入激励范围。激励对象必须是对�展壮大集体�济作出�出贡献的人员，�以是集体�济组织直接开展��管�的人员，如集体�济组织�事会�监事会�员，�干部或其他全�工作人员，也�以是集体�济组织下属全资�控股公�的主���管�人员。

三�规范财务核算

按照新的《农�集体�济组织会计制度》�求，采��责�生制规范开展会计核算，如实�映集体�济组织的财务状况和���果。集体��性收入范围，包括��收入�投资收益和其他收入。�集体�济组织对财务数�的真实性负责，�乡镇人民政府（街�办）�加强集体资产的监管。

四�明确激励标准

实施激励的资金���以是财政资金，也�以是集体资金。对于��为集体的资金，�以从当年度�集体�济收入增�中拿出一定比例进行奖励，奖励资金实行总�控制，并且�考虑�员分红��利情况。

五�完善激励程�

1.制定激励方案。�镇（街�）是本地区开展集体�济激励工作的主体。�集体�济组织根�镇（街�）的安排，�好激励方案的制定。激励方案�明确实施年�，并��设定相应的目标。集体�济组织的激励方案属于�大财务决策事项范围，决策具体程��照农�基层组织“四议两公开�执行。方案制定�，��级申请�镇（街�）审核�实施。

2.规范奖金�放。对于实现激励目标的�，�根�《农�集体�济组织会计制度》�求，�供真实�完整的会计报告，并�审计�，根�激励方案�实有关奖励措施。资金��属于财政资金的，由实施���好资金的�放；属于集体资金的，按照�集体财务管�有关规定�放，严�增加�集体���性债务。

3.�好备案管�。�实施����好激励方案�会计报告�奖励�放等�料的备案管�。

六�强化监�管�

农�集体�济激励机制的实施����法�规�民主决策，在审核把关�会议表决�对外公示等环节上，�到公平公正�公开�明。�地组织�农业农�部门�根��自�能�责，�好对集体�济激励工作的业务指导。�强化监�，对弄虚作��套�激励资金的��和个人，一�查实，收回奖励资金，并�纪�法严肃追究责任。

本指导��由市农业农�局商市委组织部解释。�辖市（区）�根�本地实际，制定实施办法。

中共常州市委组织部          å¸¸å·žå¸‚农业农æ�‘å±€

2024年1月3日

（此件公开�布）