ä¿¡æ¯å称:市政府关于å°å‘《常州市人民政府工作规则》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109429/2020-00021
主题分类:机关事务 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:政府工作规则
文件编å·ï¼šå¸¸æ”¿å‘〔2020〕20å·
产生日期:2020-03-01
å‘布机构:常州市人民政府
å‘布日期:2020-03-10
废止日期:
内容概述:市政府关于å°å‘《常州市人民政府工作规则》的通知
常州市人民政府文件
常政å‘〔2020〕20å·
市政府关于å°å‘《常州市人民政府工作规则》的通知

å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„委办局,市å„直属å•ä½ï¼š
  《常州市人民政府工作规则》已ç»å¸‚政府常务会议审议通过。现å°å‘给你们,请éµç…§æ‰§è¡Œã€‚

  常州市人民政府
  2020年3月1日

  (此件公开å‘布)

常州市人民政府工作规则

  第一章  总  则
  一ã€æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国宪法》《中åŽäººæ°‘共和国地方å„级人民代表大会和地方å„级人民政府组织法》,å‚照《国务院工作规则》《江è‹çœäººæ°‘政府工作规则》,结åˆæœ¬å¸‚实际,制定本规则。
  二ã€å¸‚政府工作的指导æ€æƒ³æ˜¯ï¼Œåœ¨ä»¥ä¹ è¿‘å¹³åŒå¿—为核心的党中央åšå¼ºé¢†å¯¼ä¸‹ï¼Œé«˜ä¸¾ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰ä¼Ÿå¤§æ——帜,以马克æ€åˆ—å®ä¸»ä¹‰ã€æ¯›æ³½ä¸œæ€æƒ³ã€é‚“å°å¹³ç†è®ºã€â€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ã€ç§‘å­¦å‘展观ã€ä¹ è¿‘平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„基本ç†è®ºã€åŸºæœ¬è·¯çº¿ã€åŸºæœ¬æ–¹ç•¥ï¼Œå¢žå¼ºâ€œå››ä¸ªæ„识â€ã€åšå®šâ€œå››ä¸ªè‡ªä¿¡â€ã€åšåˆ°â€œä¸¤ä¸ªç»´æŠ¤â€ï¼Œå§‹ç»ˆåœ¨æ€æƒ³ä¸Šæ”¿æ²»ä¸Šè¡ŒåŠ¨ä¸ŠåŒä»¥ä¹ è¿‘å¹³åŒå¿—为核心的党中央ä¿æŒé«˜åº¦ä¸€è‡´ã€‚åšæŒå’ŒåŠ å¼ºå…šçš„å…¨é¢é¢†å¯¼ï¼Œä¸¥æ ¼éµå®ˆå®ªæ³•å’Œæ³•å¾‹ï¼Œåœ¨å¸‚委领导下,ä¾æ³•å±¥è¡Œæ”¿åºœèŒèƒ½ï¼Œå»ºè®¾äººæ°‘满æ„的法治政府ã€åˆ›æ–°æ”¿åºœã€å»‰æ´æ”¿åºœå’ŒæœåŠ¡åž‹æ”¿åºœã€‚
  三ã€å¸‚政府工作的准则是,执政为民,ä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼Œå®žäº‹æ±‚是,民主公开,务实清廉。
  第二章  组æˆäººå‘˜èŒè´£
  四ã€å¸‚政府组æˆäººå‘˜åŒ…括:市长ã€å‰¯å¸‚é•¿ã€ç§˜ä¹¦é•¿ï¼Œå¸‚政府工作部门主è¦è´Ÿè´£äººã€‚
  五ã€å¸‚政府实行市长负责制,市长领导市政府全é¢å·¥ä½œã€‚市长离常期间,å¯å§”托常务副市长或其他副市长主æŒå¸‚政府工作。
  六ã€å‰¯å¸‚é•¿å助市长工作,按照分工负责处ç†åˆ†ç®¡å·¥ä½œï¼›å—市长委托,负责其他方é¢çš„工作和专项任务,并å¯ä»£è¡¨å¸‚政府进行外事活动。
  七ã€ç§˜ä¹¦é•¿åœ¨å¸‚长领导下,å助处ç†å¸‚政府日常事务,åè°ƒè½å®žå¸‚政府决定事项和市长交办事项。副秘书长按照分工,å助副市长è”ç³»ã€å调有关工作。
  八ã€å¸‚政府工作部门实行主任ã€å±€é•¿è´Ÿè´£åˆ¶ï¼Œç”±å…¶è´Ÿè´£æœ¬éƒ¨é—¨å·¥ä½œã€‚
  市政府å„部门è¦å„å¸å…¶èŒï¼Œå„负其责,顾全大局,åè°ƒé…åˆï¼Œåšå†³è´¯å½»è½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ã€çœå§”ã€çœæ”¿åºœå†³ç­–部署åŠå¸‚委ã€å¸‚政府确定的å„项工作任务。
  第三章  å…¨é¢å±¥è¡Œæ”¿åºœèŒèƒ½
  ä¹ã€æ·±å…¥è´¯å½»æ–°å‘展ç†å¿µï¼Œå›´ç»•æŽ¨åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展,建设现代化ç»æµŽä½“系,加强和完善ç»æµŽè°ƒèŠ‚ã€å¸‚场监管ã€ç¤¾ä¼šç®¡ç†ã€å…¬å…±æœåŠ¡ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤èŒèƒ½ï¼Œæ·±åŒ–简政放æƒã€æ”¾ç®¡ç»“åˆã€ä¼˜åŒ–æœåŠ¡æ”¹é©ï¼Œå…¨é¢æ高政府效能,创造良好å‘展环境,æ供基本公共æœåŠ¡ï¼Œç»´æŠ¤ç¤¾ä¼šå…¬å¹³æ­£ä¹‰ï¼Œä¸æ–­æ»¡è¶³äººæ°‘日益增长的美好生活需è¦ã€‚
  åã€æ·±å…¥è´¯å½»æ‰§è¡Œå›½å®¶å®è§‚调控政策,加强ç»æµŽå‘展趋势研判,加强预期引导,注é‡é£Žé™©é˜²èŒƒã€‚深入推进改é©å¼€æ”¾ï¼ŒåŠ å¿«è½¬å˜ç»æµŽå‘展方å¼ï¼Œè°ƒæ•´ä¼˜åŒ–ç»æµŽç»“构,增强自主创新能力,促进ç»æµŽæŒç»­å¥åº·å‘展。
  å一ã€ä¾æ³•ä¸¥æ ¼å¸‚场监管,完善监管体系,推进公平准入,å¥å…¨ç¤¾ä¼šä¿¡ç”¨ä½“系,规范市场执法,维护市场ç»æµŽç§©åºï¼Œå»ºç«‹ç»Ÿä¸€å¼€æ”¾ã€å…¬å¹³è¯šä¿¡ã€ç«žäº‰æœ‰åºçš„现代市场体系,激å‘市场活力和社会创造力。
  å二ã€åŠ å¼ºå’Œåˆ›æ–°ç¤¾ä¼šæ²»ç†ï¼Œå®Œå–„正确处ç†æ–°å½¢åŠ¿ä¸‹äººæ°‘内部矛盾有效机制,完善社会治安防控体系,å¥å…¨å…¬å…±å®‰å…¨ä½“制机制,完善和è½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»»å’Œç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œæž„建基层社会治ç†æ–°æ ¼å±€ï¼Œå®Œå–„国家安全体系,建设人人有责ã€äººäººå°½è´£ã€äººäººäº«æœ‰çš„社会治ç†å…±åŒä½“,确ä¿äººæ°‘安居ä¹ä¸šã€ç¤¾ä¼šå®‰å®šæœ‰åºã€‚
  å三ã€ä¼˜åŒ–公共æœåŠ¡ï¼Œå®Œå–„公共政策,å‘展å„项社会事业,å¥å…¨æ”¿åºœä¸»å¯¼ã€ç¤¾ä¼šå‚与ã€å…¨æ°‘覆盖ã€æ™®æƒ å…±äº«ã€åŸŽä¹¡ä¸€ä½“ã€å¯æŒç»­çš„基本公共æœåŠ¡ä½“系,创新公共æœåŠ¡æ供方å¼ï¼Œæ»¡è¶³äººæ°‘多层次多样化需求。
  åå››ã€åŠ å¼ºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ï¼Œå®žè¡Œæœ€ä¸¥æ ¼çš„生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åˆ¶åº¦ï¼Œæž„建政府为主导ã€ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“ã€ç¤¾ä¼šç»„织和公众共åŒå‚与的环境治ç†ä½“系,全é¢æŽ¨åŠ¨ç»¿è‰²å‘展,建设美丽常州。
  第四章  åšæŒä¾æ³•è¡Œæ”¿
  å五ã€åŠ å¼ºæ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾çš„组织领导,谋划è½å®žå¥½æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾çš„å„项任务,将法治政府建设纳入ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展ã€å…¨é¢æ·±åŒ–改é©æ€»ä½“规划和年度工作计划,定期å¬å–ä¾æ³•è¡Œæ”¿å’Œæ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾æƒ…况汇报,è½å®žæ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾æŠ¥å‘Šå·¥ä½œåˆ¶åº¦ã€‚
  åå…­ã€æ ¹æ®ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展需è¦ï¼ŒæŒ‰ç…§æ³•å®šç¨‹åºï¼Œé€‚æ—¶å‘市人大åŠå…¶å¸¸å§”会æ出地方性法规案,适时制定ã€ä¿®æ”¹æˆ–废止市政府规章ã€è¡Œæ”¿è§„范性文件。æ请市政府讨论的地方性法规è‰æ¡ˆå’Œå¸‚政府审议的规章ã€è¡Œæ”¿è§„范性文件è‰æ¡ˆï¼Œåº”当列入市政府立法ã€è¡Œæ”¿è§„范性文件年度计划。市政府规章ã€è¡Œæ”¿è§„范性文件由市å¸æ³•è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¿›è¡Œåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚市政府规章和行政规范性文件解释工作由起è‰å®žæ–½éƒ¨é—¨æ出æ„è§å¹¶ç»å¸‚å¸æ³•è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥ï¼Œæˆ–由市å¸æ³•è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ç›´æŽ¥æ出æ„è§ï¼ŒæŠ¥å¸‚政府批准åŽå…¬å¸ƒã€‚
  å七ã€å¸‚政府规章ã€è¡Œæ”¿è§„范性文件åŠå¸‚政府å„部门行政规范性文件必须符åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章和政策的规定,具有å¯è¡Œæ€§å’Œå¯æ“作性。é¢å‘公民ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织的审批类文件,必须有明确的法律ä¾æ®ã€ç¨‹åºå’Œæ ‡å‡†ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦åœ°é™åˆ¶è‡ªç”±è£é‡æƒã€‚
  åå…«ã€å»ºç«‹å¥å…¨å¸‚政府规章和行政规范性文件备案制度。市政府制定的规章,应当按规定å‘国务院ã€çœäººå¤§å¸¸å§”会ã€çœæ”¿åºœå’Œå¸‚人大常委会报é€å¤‡æ¡ˆï¼›å¸‚政府制定的行政规范性文件,应当按规定å‘çœæ”¿åºœã€å¸‚人大常委会报é€å¤‡æ¡ˆï¼›å„辖市(区)政府ã€å¸‚政府派出机关(构)以åŠå¸‚政府å„部门制定的行政规范性文件,应当按规定å‘市政府报é€å¤‡æ¡ˆã€‚
  åä¹ã€æ·±åŒ–行政执法体制改é©ï¼Œè§„范行政执法主体,åˆç†é…置执法机关èŒè´£ã€‚市政府å„部门è¦ä¸¥æ ¼è§„范公正文明执法,å¥å…¨è§„则,规范程åºï¼Œè½å®žè´£ä»»ï¼Œå¼ºåŒ–监ç£ï¼Œåšåˆ°æœ‰æ³•å¿…ä¾ã€æ‰§æ³•å¿…严ã€è¿æ³•å¿…究,切实维护公共利益ã€å…¬ä¼—æƒç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºã€‚
  二åã€å¸‚政府åŠå„部门è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œè¡Œæ”¿å¤è®®ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„,加强行政å¤è®®æŒ‡å¯¼ç›‘ç£ï¼ŒåŠæ—¶çº æ­£è¿æ³•æˆ–者ä¸å½“行政行为,ä¾æ³•åŠæ—¶åŒ–解行政争议。
  第五章  实行科学民主决策
  二å一ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦è§„范完善行政决策程åºï¼ŒæŠŠå…¬ä¼—å‚与ã€ä¸“家论è¯ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥å’Œé›†ä½“讨论决定作为é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–的法定程åºï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å†³ç­–的科学化ã€æ°‘主化ã€æ³•æ²»åŒ–。
  二å二ã€æ¶‰åŠå…¨å¸‚国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划ã€è®¡åˆ’安排ã€è´¢æ”¿é¢„ç®—ã€åŸŽå¸‚总体规划和å‘展战略ã€é‡å¤§æ”¹é©æ–¹æ¡ˆå’Œæ”¿ç­–措施ã€é‡è¦èµ„æºé…置和社会分é…调节ã€é‡å¤§æŠ•èµ„项目和国有资产处置等事项的决策,应当由市政府全体会议或市政府常务会议讨论通过åŽï¼ŒæŠ¥è¯·å¸‚委或市人大常委会决定。
  二å三ã€å¸‚政府å„部门æ请市政府研究决定的é‡å¤§äº‹é¡¹ï¼Œå¿…é¡»ç»è¿‡æ·±å…¥è°ƒæŸ¥ç ”究,并进行åˆæ³•æ€§ã€å¿…è¦æ€§ã€ç§‘学性ã€å¯è¡Œæ€§å’Œå¯æŽ§æ€§è¯„估论è¯ï¼›æ¶‰åŠç›¸å…³éƒ¨é—¨çš„,应当充分å商;涉åŠè¾–市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºçš„,应当事先å¾æ±‚æ„è§ï¼›æ¶‰åŠå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œå…¬ä¼—æƒç›Šã€å®¹æ˜“引å‘社会稳定问题的,应当进行社会稳定风险评估;必è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥é€šè¿‡ç¤¾ä¼šå…¬ç¤ºæˆ–å¬è¯ä¼šç­‰å½¢å¼ï¼Œå¬å–æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚对é‡å¤§å†³ç­–执行情况è¦è¿›è¡Œè·Ÿè¸ªè¯„估,åŠæ—¶è°ƒæ•´å®Œå–„。
  二åå››ã€å¸‚政府在作出é‡å¤§å†³ç­–å‰ï¼Œæ ¹æ®éœ€è¦ï¼Œé€šè¿‡å¤šç§æ–¹å¼å’Œé€”径,å¬å–民主党派ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“ã€ä¸“家学者ã€ç¤¾ä¼šå…¬ä¼—等方é¢çš„æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚
  第六章  推进政务公开
  二å五ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦æŠŠå…¬å¼€é€æ˜Žä½œä¸ºæ”¿åºœå·¥ä½œçš„基本制度,深入实施《政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ï¼ŒåšæŒä»¥å…¬å¼€ä¸ºå¸¸æ€ã€ä¸å…¬å¼€ä¸ºä¾‹å¤–,全é¢æŽ¨è¿›å†³ç­–ã€æ‰§è¡Œã€ç®¡ç†ã€æœåŠ¡ã€ç»“果公开。
  二åå…­ã€å¸‚政府全体会议和常务会议讨论决定的事项ã€å¸‚政府åŠå„部门制定的政策,除ä¾æ³•éœ€è¦ä¿å¯†çš„外,应当åŠæ—¶å…¬å¸ƒã€‚
  凡涉åŠå…¬å…±åˆ©ç›Šã€å…¬ä¼—æƒç›Šã€éœ€è¦å¹¿æ³›çŸ¥æ™“的事项和社会关切的事项,以åŠæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ã€è¡Œæ”¿è§„范性文件和市政府规定需è¦å…¬å¼€çš„其他事项,å‡åº”当通过政府网站ã€æ”¿åºœå…¬æŠ¥ã€æ–°é—»å‘布会以åŠæŠ¥åˆŠã€å¹¿æ’­ã€ç”µè§†ã€ç½‘络ã€æ–°åª’体等多ç§æ¸ é“,ä¾æ³•ã€åŠæ—¶ã€å…¨é¢ã€å‡†ç¡®ã€å…·ä½“地å‘社会公开。
  二å七ã€ä¸€æ—¦å‘生é‡å¤§æˆ–特别é‡å¤§çš„çªå‘事件,市政府åŠå„部门è¦ç»Ÿä¸€ã€å‡†ç¡®ã€åŠæ—¶åœ°å‘布相关信æ¯ï¼Œå¹¶æ ¹æ®äº‹æ€å‘展,åŠæ—¶æ›´æ–°ï¼›å‘现影å“或者å¯èƒ½å½±å“社会稳定ã€ç¤¾ä¼šç®¡ç†ç§©åºçš„虚å‡æˆ–者ä¸å®Œæ•´ä¿¡æ¯çš„,应当在其èŒè´£èŒƒå›´å†…å‘布准确信æ¯ï¼Œå¹¶ä¾æ³•é‡‡å–处置措施。
  二åå…«ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦åŠ å¼ºæ”¿ç­–解读,准确传递政策æ„图,é‡è§†å¸‚场和社会å映,åŠæ—¶å›žåº”公众关切,解疑释惑,稳定预期。
  第七章  å¥å…¨ç›‘ç£åˆ¶åº¦
  二åä¹ã€å¸‚政府è¦è‡ªè§‰æŽ¥å—市人大åŠå…¶å¸¸å§”会的监ç£ï¼Œè®¤çœŸè´Ÿè´£åœ°æŠ¥å‘Šå·¥ä½œï¼ŒæŽ¥å—询问和质询;自觉接å—市政å的民主监ç£ï¼Œè™šå¿ƒå¬å–æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚
  市政府å„部门è¦ä¾æ³•è®¤çœŸåŠžç†äººå¤§ä»£è¡¨å»ºè®®å’Œæ”¿å委员æ案,加强与人大代表ã€æ”¿å委员沟通,严格责任,é™æ—¶åŠžç»“,并主动公开办ç†ç»“果。
  三åã€å¸‚政府åŠå„部门公èŒäººå‘˜è¦ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹è§„定自觉接å—监察机关的监ç£ã€‚市政府å„部门è¦ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹è§„定接å—人民法院ä¾æ³•å®žæ–½çš„监ç£ï¼Œåšå¥½è¡Œæ”¿åº”诉工作,自觉执行人民法院的生效判决ã€è£å®šã€‚åŒæ—¶ï¼Œè‡ªè§‰æŽ¥å—审计等部门的监ç£ã€‚对监ç£ä¸­å‘现的问题,è¦è®¤çœŸæ•´æ”¹å¹¶å‘市政府报告。
  三å一ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦æŽ¥å—社会公众和新闻舆论的监ç£ï¼Œç•…通社情民æ„的收集渠é“,è½å®žæ–°é—»å‘言人制度,充分å‘挥“12345â€æ”¿åºœå…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°ä½œç”¨ï¼Œè°ƒæŸ¥æ ¸å®žæœ‰å…³æƒ…况,åŠæ—¶ä¾æ³•å¤„ç†å’Œæ”¹è¿›å·¥ä½œï¼Œé‡å¤§é—®é¢˜è¦å‘社会公布处ç†ç»“果。
  三å二ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦é«˜åº¦é‡è§†ä¿¡è®¿å·¥ä½œï¼Œè½å®žä¿¡è®¿å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶ï¼Œç•…通信访渠é“,广泛å¾é›†äººæ°‘建议,努力化解信访积案,ç£ä¿ƒè§£å†³é‡å¤§ä¿¡è®¿é—®é¢˜ï¼Œåˆ‡å®žä¸ºç¾¤ä¼—排忧解难。
  三å三ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶ï¼Œé€æ­¥å»ºç«‹å…¬æ­£ã€å®¢è§‚的绩效评估机制,加强对é‡å¤§å†³ç­–部署è½å®žã€éƒ¨é—¨èŒè´£å±¥è¡Œã€é‡ç‚¹å·¥ä½œæŽ¨è¿›ä»¥åŠè‡ªèº«å»ºè®¾ç­‰æ–¹é¢çš„考核评估,建立å¥å…¨é‡å¤§å†³ç­–终身责任追究制度åŠè´£ä»»å€’查机制,å¥å…¨é¼“励激励ã€å®¹é”™çº é”™ã€èƒ½ä¸Šèƒ½ä¸‹æœºåˆ¶ï¼Œæ高政府公信力和执行力。
  第八章  æ高工作效能
  三åå››ã€æŒç»­æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒæŽ¨è¿›åˆ¶åº¦åˆ›æ–°ï¼Œä¼˜åŒ–制度供给,优化è¥å•†çŽ¯å¢ƒï¼Œæ·±å…¥æŽ¨è¿›â€œäº’è”网+政务æœåŠ¡â€ï¼Œå®Œå–„办事æµç¨‹ï¼Œåˆ›æ–°æœåŠ¡æ–¹å¼ï¼Œæ高行政效率,激å‘市场活力。
  三å五ã€æŽ¨è¡Œæ”¿åºœå·¥ä½œç›®æ ‡ç®¡ç†ï¼Œå¸‚政府åŠå„部门è¦å¢žå¼ºå·¥ä½œçš„计划性ã€ç³»ç»Ÿæ€§å’Œé¢„è§æ€§ï¼Œå¦¥å–„安排年度工作,分解è½å®žã€Šæ”¿åºœå·¥ä½œæŠ¥å‘Šã€‹æ˜Žç¡®çš„目标任务。å¥å…¨å®Œå–„政府工作推进ã€åè°ƒã€ç£æŸ¥â€œä¸‰å¤§ä½“ç³»â€ï¼ŒåŠæ—¶æŠ¥å‘Šæ‰§è¡Œæƒ…况。市政府办公室è¦åŠ å¼ºå¯¹è½å®žæƒ…况的ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥ï¼Œé€‚时作出通报,确ä¿æ”¿ä»¤ç•…通。
  三åå…­ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦å»ºç«‹èŒè´£æ˜Žç¡®ã€å调有åºã€è¿è¡Œé«˜æ•ˆçš„工作è”动机制。市政府的日常工作,属于å„副市长分管范围内的,由分管副市长负责;涉åŠè·¨åˆ†ç®¡èŒƒå›´çš„工作,相关副市长相互é…åˆã€‚部门èŒè´£èŒƒå›´å†…的工作,å„部门应当积æžä¸»åŠ¨ã€è®¤çœŸè´Ÿè´£åœ°åŠžç†ï¼›æ¶‰åŠå¤šä¸ªéƒ¨é—¨èŒè´£èŒƒå›´çš„事项,应当明确一个部门牵头负责,相关部门积æžé…åˆã€‚对市政府交办或市领导批示的事项,å„辖市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会和市政府å„部门都è¦åŠæ—¶åŠžç†å¹¶å馈。
  三å七ã€å¸‚政府办公室è¦æ ¹æ®å¸‚政府的è¦æ±‚,加强对å„辖市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºå’Œå¸‚政府å„部门的ç£æŸ¥ã€‚è¦åšæŒå…¨é¢ç£æŸ¥å’Œä¸“项ç£æŸ¥ç›¸ç»“åˆï¼Œå®Œå–„市领导批示件ç£æŸ¥è½å®žæœºåˆ¶ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨åŠ¨å¸‚政府é‡å¤§å†³ç­–部署和市领导批示指示精神的贯彻è½å®žã€‚
  第ä¹ç«   会议制度
  三åå…«ã€å¸‚政府实行市政府全体会议ã€å¸‚政府常务会议ã€å¸‚长办公会议和市政府专题会议制度。
  三åä¹ã€å¸‚政府全体会议由市长ã€å‰¯å¸‚é•¿ã€ç§˜ä¹¦é•¿å’Œå¸‚政府工作部门主è¦è´Ÿè´£äººç»„æˆï¼Œç”±å¸‚é•¿å¬é›†å’Œä¸»æŒã€‚会议的主è¦ä»»åŠ¡æ˜¯ï¼š
  (一)传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä»¥åŠå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å’Œçœå§”ã€çœæ”¿åºœã€å¸‚委的决策部署;
  (二)通报市人民代表大会的é‡è¦å†³è®®å’Œå¸‚政å全会情况;
  (三)讨论决定市政府工作中的é‡å¤§äº‹é¡¹ï¼›
  (四)部署市政府的é‡è¦å·¥ä½œå’Œå…šé£Žå»‰æ”¿å»ºè®¾å·¥ä½œï¼›
  (五)讨论其他需è¦å¸‚政府全体会议讨论的事项。
  市政府全体会议一般æ¯åŠå¹´å¬å¼€ä¸€æ¬¡ï¼Œæ ¹æ®éœ€è¦å¯å®‰æŽ’其他有关部门ã€å•ä½è´Ÿè´£äººåˆ—席会议,邀请人大代表ã€æ”¿å委员ã€å¸‚民代表列席会议。
  四åã€å¸‚政府常务会议由市长ã€å‰¯å¸‚é•¿ã€ç§˜ä¹¦é•¿ç»„æˆï¼Œç”±å¸‚é•¿å¬é›†å’Œä¸»æŒã€‚会议的主è¦ä»»åŠ¡æ˜¯ï¼š
  (一)传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä»¥åŠå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å’Œçœå§”ã€çœæ”¿åºœå†³ç­–部署,根æ®å¸‚委部署,研究需è¦å¸‚政府推进è½å®žçš„é‡ç‚¹å·¥ä½œï¼›
  (二)研究讨论å‘上级请示或报告的é‡è¦äº‹é¡¹ï¼›
  (三)研究讨论æ请市委研究决定的é‡è¦äº‹é¡¹ï¼›
  (四)研究讨论需å‘市人大åŠå…¶å¸¸å§”会æ请审议或报告的é‡è¦äº‹é¡¹ï¼›
  (五)研究讨论å‘市政å通报的é‡è¦äº‹é¡¹ï¼›
  (六)研究讨论地方性法规è‰æ¡ˆï¼Œå®¡è®®å¸‚政府规章è‰æ¡ˆå’Œé‡è¦è¡Œæ”¿è§„范性文件ã€æ”¿ç­–性文件è‰æ¡ˆï¼›
  (七)研究决定市政府工作中的é‡è¦äº‹é¡¹ï¼›
  (八)å¬å–部门的é‡è¦å·¥ä½œæƒ…况汇报;
  (ä¹ï¼‰ç ”究决定辖市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会和部门请示市政府的é‡è¦äº‹é¡¹ï¼›
  (å)通报和讨论决定市政府工作中的其他事项。
  市政府常务会议一般æ¯æœˆå¬å¼€ä¸€æ¬¡ï¼Œå¿…è¦æ—¶éšæ—¶å¬å¼€ã€‚市政府办公室ã€ç ”究室负责人,市政府新闻办ã€å¸‚å¸æ³•å±€ã€å¸‚审计局主è¦è´Ÿè´£äººä»¥åŠéƒ¨åˆ†äººå¤§ä»£è¡¨ã€æ”¿å委员常æ€åŒ–列席会议。根æ®è®®é¢˜éœ€è¦ï¼Œå¯å®‰æŽ’有关部门ã€å•ä½è´Ÿè´£äººåˆ—席。
  四å一ã€å¸‚长办公会议由市长å¬é›†å’Œä¸»æŒï¼Œå‡ºå¸­èŒƒå›´ä¸ºå¸‚é•¿ã€å‰¯å¸‚é•¿ã€ç§˜ä¹¦é•¿ã€å‰¯ç§˜ä¹¦é•¿ä»¥åŠå¸‚政府办公室ã€ç ”究室负责人。会议的主è¦ä»»åŠ¡æ˜¯é€šæŠ¥å’Œéƒ¨ç½²é˜¶æ®µæ€§é‡è¦å·¥ä½œï¼Œç ”究处ç†å¸‚政府日常工作中的é‡è¦äº‹é¡¹ã€‚市长外出时,å¯å§”托常务副市长å¬é›†å’Œä¸»æŒã€‚市长办公会议一般æ¯å‘¨å¬å¼€ä¸€æ¬¡ï¼Œå¿…è¦æ—¶éšæ—¶å¬å¼€ã€‚
  四å二ã€å¸‚政府专题会议由市长ã€å‰¯å¸‚长或市长ã€å‰¯å¸‚长委托秘书长ã€å‰¯ç§˜ä¹¦é•¿å¬å¼€ï¼Œç ”究å调市政府工作中的专项问题。
  四å三ã€ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶ä»¥å¸‚政府å义å¬å¼€çš„全市性大会,以市政府å义å¬å¼€çš„全市性会议,需纳入年度会议计划,报市政府批准。对临时需è¦å¢žåŠ å¬å¼€çš„会议,需按规定程åºæŠ¥æ‰¹ï¼Œç»åˆ†ç®¡å‰¯å¸‚长审核åŒæ„ã€æŠ¥å¸‚长批准。凡属市政府部门和议事å调机构èŒè´£èŒƒå›´å†…的事项,ä¸å¾—以市政府å义å¬å¼€ä¼šè®®ã€‚
  å„部门å¬å¼€æœ¬ç³»ç»Ÿå…¨å¸‚性工作会议,æ¯å¹´ä¸è¶…过1次,ä¸é‚€è¯·è¾–市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会负责人出席,确需邀请的须书é¢è¯·ç¤ºæŠ¥å¸‚政府批准。未ç»æ‰¹å‡†ï¼Œå¸‚政府领导ä¸å‡ºå¸­å„部门å¬å¼€çš„工作会议;分管副市长å¬å¼€çš„会议,原则上ä¸è¦æ±‚辖市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会主è¦è´Ÿè´£äººå‚加。
  四åå››ã€å¬å¼€ä¼šè®®è¦è´¯å½»ç²¾ç®€ã€é«˜æ•ˆã€èŠ‚约的原则,严格é™åˆ¶å‚加会议人员,压缩会议时间。
  四å五ã€é™¤ç‰¹æ®ŠåŽŸå› å¤–,会议原则上ä¸å¾—请å‡ã€‚市政府全体会议ã€å¸‚政府常务会议ã€å¸‚长办公会议,市政府领导ä¸èƒ½å‡ºå¸­çš„,å‘市长请å‡ï¼›å…¶ä»–人员请å‡ï¼Œé¡»ä¹¦é¢è¯´æ˜ŽåŽŸå› ï¼Œç”±å¸‚政府办公室报市长审批。
  四åå…­ã€ä¼šè®®ç»„织工作由市政府办公室负责。会议纪è¦ç”±å¸‚政府办公室起è‰ï¼ŒæŒ‰ç…§ç¨‹åºæŠ¥å¸‚长或副市长审签。副秘书长å¬å¼€ä¸“题会议形æˆçš„åè°ƒæ„è§ï¼Œç”±åˆ†ç®¡å‰¯å¸‚长审签。涉åŠâ€œä¸‰é‡ä¸€å¤§â€äº‹é¡¹é¡»æŠ¥å¸‚长审签。
  第åç«   公文审批
  四å七ã€å„辖市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会和部门å‘市政府报é€å…¬æ–‡ï¼Œåº”当符åˆã€Šå…šæ”¿æœºå…³å…¬æ–‡å¤„ç†å·¥ä½œæ¡ä¾‹ã€‹è§„定,严格éµå¾ªè¡Œæ–‡è§„则和程åºã€‚行文应当确有必è¦ï¼Œè®²æ±‚实效;未ç»æ‰¹å‡†ä¸å¾—越级行文,ä¸å¾—多头报文;请示应当一文一事,报告中ä¸å¾—夹带请示事项或带有请示性质的建议事项。除市政府领导交办事项和必须直报的事项外,公文一律由市政府办公室按规定程åºç»Ÿä¸€æ‰Žå£åŠžç†ï¼Œä¸å¾—直接报é€é¢†å¯¼ä¸ªäººã€‚
  拟æ请市委有关会议审议或æ请以市委ã€å¸‚政府å义è”åˆå‘文的文件稿,内容主è¦æ¶‰åŠæ”¿åºœèŒè´£ä¸”牵头起è‰éƒ¨é—¨ä¸ºå¸‚政府部门的,应当ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定,先按照程åºæŠ¥å¸‚政府履行相关审议或审批程åºã€‚
  四åå…«ã€å„辖市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会和部门报é€å¸‚政府的请示性公文,凡涉åŠå…¶ä»–部门èŒæƒçš„,必须主动与相关部门充分å商,由主办部门主è¦è´Ÿè´£äººä¸Žç›¸å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººä¼šç­¾æˆ–è”åˆæŠ¥å¸‚政府审批。部门之间有分歧的,主办部门主è¦è´Ÿè´£äººè¦ä¸»åŠ¨å商;å商åŽä»ä¸èƒ½å–得一致æ„è§çš„,主办部门应当列明å„æ–¹ç†æ®ï¼Œæ出办ç†å»ºè®®ï¼Œå¹¶ä¸Žç›¸å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººä¼šç­¾åŽï¼ŒæŠ¥å¸‚政府决定。
  部门之间å¾æ±‚æ„è§æˆ–会签文件时,一般应当在7个工作日内回å¤ï¼Œç‰¹æ®Šæƒ…况ä¸èƒ½æŒ‰æœŸå›žå¤çš„,应当与主办部门沟通并商定回å¤æ—¶é™åŠæ–¹å¼ï¼Œé€¾æœŸä¸å›žå¤ï¼Œè§†ä¸ºæ— ä¸åŒæ„è§ã€‚
  四åä¹ã€å¯¹æŠ¥é€å®¡æ‰¹çš„公文,市政府办公室è¦åˆ‡å®žå±¥è¡Œå®¡æ ¸æŠŠå…³è´£ä»»ï¼Œæ出明确办ç†æ„è§ï¼ŒæŒ‰ç…§å¸‚政府领导分工呈批。å‘çœæ”¿åºœã€çœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…上报的请示和é‡è¦æƒ…况报告,æ请市人大åŠå…¶å¸¸å§”会审议的事项,市政府规章和事关全市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全局ã€äº‹å…³äººæ°‘群众切身利益的行政规范性文件等,报市长审批。
  五åã€ä»¥å¸‚政府或市政府办公室å义å°å‘的行政规范性文件,在审签å‰é¡»ç”±å¸‚å¸æ³•è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¿›è¡Œåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚未ç»åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æˆ–ç»å®¡æŸ¥ä¸åˆæ³•çš„行政规范性文件,ä¸å¾—æ交市政府全体会议或常务会议讨论或å°å‘。以市政府或市政府办公室å义å°å‘的文件在拟制公文时,è¦æ˜Žç¡®å…¬å¼€å±žæ€§éšå…¬æ–‡ä¸€å¹¶æŠ¥æ‰¹ã€‚涉密公文办ç†è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œè¦æŒ‰ç…§ç›¸å…³è§„定进行ä¿å¯†å®¡æŸ¥ã€‚
  五å一ã€åŠ å¼ºå‘文统筹,从严控制å‘文数é‡ã€å‘文规格和文件篇幅。属于部门èŒè´£èŒƒå›´å†…事务ã€ç”±éƒ¨é—¨å‘文或者部门è”åˆå‘文能够解决的,ä¸ä»¥å¸‚政府或市政府办公室å义å‘文。凡法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„ã€è§„章已作出明确规定ã€çŽ°è¡Œæ–‡ä»¶å·²æœ‰éƒ¨ç½²ä¸”ä»ç„¶é€‚用的,一律ä¸å†åˆ¶å‘文件。分工方案原则上应当与文件åˆå¹¶å°å‘,ä¸å•ç‹¬å‘文。凡是没有实质内容ã€å¯å‘å¯ä¸å‘的文件简报,一律ä¸å‘。
  第å一章  作风纪律
  五å二ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦è®¤çœŸè´¯å½»å…¨é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šè¦æ±‚,严格è½å®žä¸­å¤®å…«é¡¹è§„定åŠå…¶å®žæ–½ç»†åˆ™ç²¾ç¥žå’Œçœå§”ã€å¸‚委具体办法,严格执行市政府关于加强政府自身建设的相关规定,切实加强廉政建设和作风建设,维护风清气正的政治生æ€ã€‚
  五å三ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦ä»Žä¸¥æ²»æ”¿ã€‚对èŒæƒèŒƒå›´å†…的事项按照程åºå’Œæ—¶é™ç§¯æžè´Ÿè´£åœ°åŠžç†ã€‚对ä¸ç¬¦åˆè§„定的事项è¦åšæŒåŽŸåˆ™ä¸å¾—办ç†ï¼›å¯¹å› æŽ¨è¯¿ã€æ‹–延等官僚作风åŠå¤±èŒã€æ¸ŽèŒé€ æˆå½±å“å’ŒæŸå¤±çš„,è¦ä¸¥è‚ƒè¿½ç©¶è´£ä»»ï¼›å¯¹è¶ŠæƒåŠžäº‹ã€ä»¥æƒè°‹ç§ç­‰è¿è§„ã€è¿çºªã€è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œè¦ä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„。
  五åå››ã€å¸‚政府组æˆäººå‘˜å¿…须严格执行请示ã€æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€‚未ç»å¸‚政府研究决定的é‡å¤§é—®é¢˜åŠäº‹é¡¹ï¼Œä¸å¾—在个人讲è¯æˆ–文章中擅自对外å‘表。市政府å„部门å‘布涉åŠæ”¿åºœé‡è¦å·¥ä½œéƒ¨ç½²ã€ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展é‡è¦é—®é¢˜çš„ä¿¡æ¯ï¼Œè¦ç»è¿‡ä¸¥æ ¼å®¡å®šã€‚辖市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会和市政府å„部门è¦åŠæ—¶å‘市政府报告é‡è¦æƒ…况和é‡å¤§äº‹ä»¶ã€‚
  五å五ã€å¸‚政府åŠå„部门è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œè´¢ç»çºªå¾‹ï¼Œè‰°è‹¦å¥‹æ–—ã€å‹¤ä¿­èŠ‚约,严格执行ä½æˆ¿ã€åŠžå…¬ç”¨æˆ¿ã€è½¦è¾†é…备等方é¢çš„规定,严格控制差旅ã€ä¼šè®®ç»è´¹ç­‰ä¸€èˆ¬æ€§æ”¯å‡ºï¼Œåˆ‡å®žé™ä½Žè¡Œæ”¿æˆæœ¬ï¼Œå»ºè®¾èŠ‚约型机关。
  严格控制因公出国(境)团组数é‡å’Œè§„模。改é©å’Œè§„范公务接待工作,ä¸å¾—è¿å规定用公款é€ç¤¼å’Œå®´è¯·ï¼Œä¸å¾—è¿å规定接å—礼å“和宴请。严格控制和规范国际会议ã€è®ºå›ã€åº†å…¸ã€èŠ‚会等活动。å„类会议活动ç»è´¹è¦çº³å…¥é¢„算管ç†ã€‚
  五åå…­ã€å¸‚政府组æˆäººå‘˜è¦ä¸¥æ ¼éµå®ˆä¿å¯†çºªå¾‹å’Œå¤–事纪律,严ç¦æ³„露国家秘密ã€å·¥ä½œç§˜å¯†æˆ–因履行èŒè´£æŽŒæ¡çš„商业秘密等。
  市政府领导åŒå¿—出席会议活动ã€è€ƒå¯Ÿè°ƒç ”等的新闻报é“和外事活动安排,按照有关规定办ç†ã€‚
  五å七ã€å¸‚政府组æˆäººå‘˜è¦å»‰æ´ä»Žæ”¿ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œé¢†å¯¼å¹²éƒ¨ä¸ªäººæœ‰å…³äº‹é¡¹æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ï¼Œä¸å¾—利用èŒæƒå’ŒèŒåŠ¡å½±å“为本人或特定关系人谋å–ä¸æ­£å½“利益;ä¸å¾—è¿å规定干预或æ’手市场ç»æµŽæ´»åŠ¨ï¼›åŠ å¼ºå¯¹äº²å±žå’Œèº«è¾¹å·¥ä½œäººå‘˜çš„教育和约æŸï¼Œå†³ä¸å…许æžç‰¹æƒã€‚
  五åå…«ã€å¸‚政府组æˆäººå‘˜è¦å¼ºåŒ–责任担当,勤勉干事创业,真抓实干ã€åŸ‹å¤´è‹¦å¹²ï¼ŒåŠ›æˆ’å½¢å¼ä¸»ä¹‰ã€å®˜åƒšä¸»ä¹‰ã€äº«ä¹ä¸»ä¹‰ã€å¥¢é¡ä¹‹é£Žï¼Œåˆ‡å®žå‡è½»åŸºå±‚负担,狠抓工作è½å®žã€‚
  五åä¹ã€å¸‚政府组æˆäººå‘˜è¦åšå­¦ä¹ çš„表率,市政府åŠå„部门è¦å»ºè®¾å­¦ä¹ åž‹æœºå…³ï¼ŒåšæŒç”¨ä¹ è¿‘平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³æ­¦è£…头脑ã€æŒ‡å¯¼å®žè·µã€æŽ¨åŠ¨å·¥ä½œï¼Œå¢žå¼ºâ€œå…«ä¸ªæœ¬é¢†â€ï¼Œé”¤ç‚¼â€œäº”个过硬â€ï¼Œæå‡å±¥èŒæ°´å¹³ã€‚
  六åã€å¸‚政府组æˆäººå‘˜è¦åŠ å¼ºå’Œæ”¹è¿›è°ƒæŸ¥ç ”究,建立常æ€è°ƒç ”机制,多到困难和矛盾集中ã€ç¾¤ä¼—æ„è§å¤šçš„地方和å•ä½åŽ»ï¼Œå…¨é¢æ·±å…¥åœ°äº†è§£åŸºå±‚一线的实情ã€æ£€æŸ¥å†³ç­–政策的实效ã€æŽ¢è®¨æŽ¨åŠ¨ç§‘å­¦å‘展的实招。è¦é‡‡å–“四ä¸ä¸¤ç›´â€æ–¹å¼å¼€å±•è°ƒç ”,å‡å°‘陪åŒï¼Œç®€åŒ–接待。
  六å一ã€å¸‚政府组æˆäººå‘˜è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå‚会管ç†å’Œå¤–出请å‡æŠ¥å¤‡åˆ¶åº¦ã€‚副市长ã€ç§˜ä¹¦é•¿å¤–出,须æå‰å‘市长请å‡ï¼›å„辖市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会主è¦è´Ÿè´£äººã€å¸‚政府å„部门主è¦è´Ÿè´£äººå¤–出,须æå‰å‘市政府秘书长请å‡ã€‚市政府主è¦é¢†å¯¼å‡ºå¸­çš„é‡è¦ä¼šè®®å’Œæ´»åŠ¨ï¼Œå„辖市(区)政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会和市政府å„部门主è¦è´Ÿè´£äººå› æ•…ä¸èƒ½å‚加的,应当å‘市政府秘书长请å‡ã€‚以上所有请å‡äº‹é¡¹éƒ½åº”当å‘市政府办公室报备。市政府办公室将会åŒå¸‚纪委监委机关,ä¸å®šæœŸå¯¹ä¼šè®®å‡ºå‹¤å’Œè¯·é”€å‡æƒ…况进行ç£æŸ¥ï¼Œå¹¶å¯¹ç£æŸ¥ç»“果进行通报。
  六å二ã€å¸‚政府直属å•ä½ã€æ´¾é©»æœºå…³ï¼ˆæž„),适用本规则。