常农办�〔2022〕66�

�辖市（区）农业农�局�常州市�开区农业农�工作局：

根�《2022年全市农业农�污染治�工作计划》（常污防攻�指办〔2022〕11）�，结�我市��业��污染防治实际情况，制定《2022年常州市��业��污染治�目标任务书》，现��给你们，请认真组织实施。

附件：2022年常州市��业��污染治�目标任务书

常州市农业农�局

2022年6月7日

（此件公开�布）

附件

2022年常州市��业��污染治�目标任务书

为全�贯彻�实习近平生�文明�想，推进长江�济带和太湖�域生�环境�护，打好污染防治攻�战，实现农业生�优先�绿色�展，推动“农业农�现代化走在�列�的常州目标，现根�《2022年全市农业农�污染治�工作计划》（常污防攻�指办〔2022〕11）�，结�实际制定《2022年常州市��业��污染治�目标任务书》，请�照细化实施。

一�指导�想

以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，深入贯彻习近平生�文明�想和总书记对江�工作的��指示精神，�定�移贯彻新�展�念�推动高质��展，紧扣“强富美高�常州市建设总目标总定�和全市“532��展战略，树立生�优先�绿色�展的战略定�，强化系统治���头治���业��污染，走高产高效�优质环����续�展之路，打造长三角生�中轴。

二�工作目标

（一）化肥��增效：在4个农业县（市�区）�步建立完善包括果�茶等�济作物在内的主�农作物科学施肥指标体系，确�主�农作物测土�方施肥技术覆盖率��在 90%以上。�个农业县（市�区）开展化肥��增效行动，在粮食和�济作物上分别建立�级化肥��增效示范区1个以上，累计示范�积�少于2000 亩，带动常州市化肥使用总�较2020 年削�1%以上。全市�续开展化肥使用强度调查。

（二）农���增效：深入开展农���控害行动，�点推广生物防治��化诱控等绿色防控技术，全市农�使用�较2020年下�1%。全市涉农乡镇全�开展绿色防控示范区（方�片）建设，完��级绿色防控示范区建设12个。

（三）农膜回收：根�《关于下达2022年度第一批�对市县专项转移支付预算资金的通知》（�农计〔2022〕11�）文件精神，2022年度农膜回收率必须达88.5%以上，农膜回收网点必须符�“五有标准��求。

（四）农�包装废弃物回收处置：2022年实现涉农乡镇农�包装废弃物回收全覆盖，农�包装废弃物回收数�达220�以上，无害化处置率100%，农�包装废弃物回收监测评价良好以上等级率达75%以上。

三��点任务

（一）推广化肥��增效技术，带动全市��业化肥��

1.深化测土�方施肥推广。夯实土壤��株化验�田间试验等测土�方施肥基础性工作，在完善粮油作物科学施肥技术体系的基础上，�果�茶等�济作物拓展，�布主�农作物基肥主推�方，�步建立完善主�农作物绿色高产高效施肥技术体系，全市主�农作物测土�方施肥技术覆盖率稳定在 90%以上。规范开展水稻和�麦作物化肥利用率试验，科学测算化肥利用率数�，客观评估化肥��增效工作�效。

2.建设化肥��增效示范区。在4个农业县（市�区）建设化肥��增效示范区，带动全市化肥使用总�与施肥强度�续下�。示范区优选实施区域�技术模��实施主体，�出新技术�新产��新模��新装备集�示范应用，在粮食作物上�点示范推广水稻侧深施肥�玉米�麦�肥�播�缓控释肥应用，在果�茶等�济作物上�点示范推广水肥一体化�有机肥部分替代化肥等技术，促进有机无机结��水肥耦��速效缓效���农机农艺��。

3.�续开展化肥使用强度调查。��《江��主�农作物肥料使用情况调查规范（试行）》，在主�农作物上建立代表性强的化肥使用调查点。按照�级抓�导�市级抓汇总�县级抓�实的组织方�，开展主�农作物化肥使用强度调查，规范数�采集�统计和报�程�，确�化肥��相关数�科学采集�准确统计和客观评价，形�年度主�农作物肥料使用情况调查结果。

（二）推进绿色防控和统防统治，带动全市��业农���

1.推广高效低毒低残留农�。加快高效低毒低残留农���的筛选步�，科学采用��处��土壤处�等预防措施，�少中�期农�施用次数，强化病虫�抗�性监测，�断优化�剂�方，科学指导用�。加大绿色防控产�和技术的宣传推介力度，加强与绿色防控产�生产销售�业的�系和衔接，为农户�供高质�绿色防控产�。

2.推进绿色防控示范区建设。��“三级�动��质扩��的建设�路，完善“�有示范区�市有示范片�县有示范方�的三级示范建设格局，高标准建设一批�（市�县）级绿色防控示范区（片�方），并�挥示范区�射带动作用，带动大�积推广应用。加强绿色防控示范工作，通过推广生物防治�生�控害�综�诱�和科学用�等绿色防控技术，�射带动农���工作。

3.��专业化防治�务能力。�县（市�区）�积�争�资金，��统防统治装备水平，�时扶��展一批装备精良��务高效�规模适度的病虫防治专业化�务组织。�地农业部门�引导�务组织加强内部管��规范�务行为，帮助�务组织�高�务�识，�高组织化程度�扩大�务范围��高�务质�，培育一批“用得上�拉得出�打得赢�的星级专业化病虫害防治�务组织，���大病虫害防治效果和农�利用水平。

（三）规范网点“五有�标准建设，推进农膜回收专项工作

1.推进废膜分类处置。一是建议�辖市�区按照《��展改�委 �生�环境厅关于��<江��塑料污染治�2021年工作�点>的通知》（��改资环�〔2021〕416�）�求，对利用价值�高的废旧地膜探索与生活垃圾�一般工业固废等��处�，�地�加强与城建部门沟通，积�推动废旧地膜进入农�生活垃圾处�体系，实现无害化处置和能�化利用。根�《农用薄膜管�办法》，�辖�区应继续开展地膜残留监测，切实掌�地膜残留污染情况。二是根�废旧棚膜回收�利用价值较高，有收购商收购的情况，建议废旧棚膜以市场收购商回收消化为主。

2.开展五有网点建设。一是�辖市�区�根��级“有固定防渗场地�有统一标牌（县级统一）�有专门机构或人员负责�有废膜储有��有规范�账（废膜进出记录）�的“五有标准��求，全�加强回收网点规范化建设，五有回收网点全部符�标准。二是按照《农膜管�办法》，推动“销售�使用�回收�处置�全链�地膜�账制度建设。三是�辖市�区相关�能部门��好废旧棚膜产生�与市场回收�调查，以�回收网点回收废膜�核实汇总，加强与统计部门沟通�调，确�2022年度废旧农膜回收率达88.5%以上有支撑�料并符�逻辑。

3.推广农膜应用新技术。为�高农用薄膜科学使用水平，加强农用薄膜使用控制，2022年在溧阳市建设全生物�解膜试验示范点1个，试验推广全生物�解膜等地膜��替代技术，探索在��设施类型���季节茬�，全生物�解膜对作物生长�产��农膜��效果。鼓励其他辖市�区自主开展农用薄膜覆盖替代技术和产�的示范推广，�少PE地膜覆盖应用。

4.加强宣传培训监管。一是尽�能通过有影�力的电视�报纸�公众��APP等平�，加强《中�人民共和国土壤污染防治法》�《农用薄膜管�办法》�《�乙烯�塑农用地�覆盖薄膜》（GB13735-2017）等法律法规，以�开展废旧农膜回收利用�打好污染防治攻�战��性等方�开展宣传引导，打造良好的社会舆论氛围，增强广大农户农膜回收�识。二是通过开展废旧农膜回收利用政策�回收点建设�回收处置办法典型案例等方�培训，更好促进工作人员对政策�解，更加规范开展回收网点建设和�账等资料记录，探索更好的废旧农膜回收机制和处置办法，�高资金使用效率。三是�辖市�区应加强与市场监�管�部门��执法力度，确��达标地膜�出厂��进店��下田，全年至少开展1次以上的超薄地膜��执法行动。�辖市�区宣传�培训�执法监�任务�附件：常州市2022年度��业��污染治�目标任务清�（任务三）。

（四）�全处置体系和长效机制，促进农�包装废弃物回收

�地�深入贯彻�实《农�管��例》�《农�包装废弃物回收处�管�办法》，按照“�生产����，�回收�的原则，以“市场主体回收�专业机构处置�公共财政扶��为主�模�，积�鼓励农�生产者���者采�押金制�有�回收等措施开展回收，�断�全由政府�农户��业�社会共��与的农�包装废弃物回收处置体系和长效机制，年内涉农乡镇农�包装废弃物回收实现全覆盖，农�包装废弃物回收数�在220�以上，无害化处置率达100%，农�包装废弃物回收监测评价良好以上等级率达75%以上。

附件：常州市2022年度��业��污染治�目标任务清�

附件

常州市2022年度��业��污染治�目标任务清�