ä¿¡æ¯å称:机关事务管ç†æ¡ä¾‹
ç´¢ 引 å·ï¼š014109971/2012-00015
主题分类:机关事务 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市机关事务局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šä¸­åŽäººæ°‘共和国国务院令第621å·
产生日期:2012-10-01
å‘布机构:市事管局
å‘布日期:2012-10-09
废止日期:
内容概述:为了加强机关事务管ç†ï¼Œè§„范机关事务工作,ä¿éšœæœºå…³æ­£å¸¸è¿è¡Œï¼Œé™ä½Žæœºå…³è¿è¡Œæˆæœ¬ï¼Œå»ºè®¾èŠ‚约型机关,制定本æ¡ä¾‹ã€‚
机关事务管ç†æ¡ä¾‹

中åŽäººæ°‘共和国国务院令第621å·

第一章 总  则

  第一æ¡ã€€ä¸ºäº†åŠ å¼ºæœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†ï¼Œè§„范机关事务工作,ä¿éšœæœºå…³æ­£å¸¸è¿è¡Œï¼Œé™ä½Žæœºå…³è¿è¡Œæˆæœ¬ï¼Œå»ºè®¾èŠ‚约型机关,制定本æ¡ä¾‹ã€‚
  第二æ¡ã€€å„级人民政府åŠå…¶éƒ¨é—¨çš„机关事务管ç†æ´»åŠ¨é€‚用本æ¡ä¾‹ã€‚
  第三æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当推进本级政府机关事务的统一管ç†ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œæ ‡å‡†ï¼Œç»Ÿç­¹é…置资æºã€‚
  政府å„部门应当对本部门的机关事务实行集中管ç†ï¼Œæ‰§è¡Œæœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œæ ‡å‡†ã€‚
  第四æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢æœºå…³äº‹åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£æ‹Ÿè®¢æœ‰å…³æœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†çš„规章制度,指导下级政府公务用车ã€å…¬åŠ¡æŽ¥å¾…ã€å…¬å…±æœºæž„节约能æºèµ„æºç­‰å·¥ä½œï¼Œä¸»ç®¡ä¸­å¤®å›½å®¶æœºå…³çš„机关事务工作。
  县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作,主管本级政府的机关事务工作。
  第五æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当加强对本级政府å„部门和下级政府的机关事务工作的监ç£æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠæ—¶çº æ­£è¿æ³•è¿çºªè¡Œä¸ºã€‚
  县级以上人民政府å‘展改é©ã€è´¢æ”¿ã€å®¡è®¡ã€ç›‘察等部门和机关事务主管部门应当根æ®èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„的规定,加强对机关è¿è¡Œç»è´¹ã€èµ„产和æœåŠ¡ç®¡ç†å·¥ä½œçš„监ç£æ£€æŸ¥ï¼›æŽ¥åˆ°å¯¹è¿å机关事务管ç†åˆ¶åº¦ã€æ ‡å‡†è¡Œä¸ºçš„举报,应当åŠæ—¶ä¾æ³•è°ƒæŸ¥å¤„ç†ã€‚
  第六æ¡ã€€æœºå…³äº‹åŠ¡å·¥ä½œåº”当éµå¾ªä¿éšœå…¬åŠ¡ã€åŽ‰è¡ŒèŠ‚约ã€åŠ¡å®žé«˜æ•ˆã€å…¬å¼€é€æ˜Žçš„原则。
  第七æ¡ã€€å„级人民政府应当ä¾ç…§å›½å®¶æœ‰å…³æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€çš„规定建立å¥å…¨æœºå…³è¿è¡Œç»è´¹å…¬å¼€åˆ¶åº¦ï¼Œå®šæœŸå…¬å¸ƒå…¬åŠ¡æŽ¥å¾…è´¹ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦è´­ç½®å’Œè¿è¡Œè´¹ã€å› å…¬å‡ºå›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰è´¹ç­‰æœºå…³è¿è¡Œç»è´¹çš„预算和决算情况。
  第八æ¡ã€€å„级人民政府应当推进机关åŽå‹¤æœåŠ¡ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦å’Œå…¬åŠ¡æŽ¥å¾…æœåŠ¡ç­‰å·¥ä½œçš„社会化改é©ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç›¸å…³ç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚

第二章 ç»è´¹ç®¡ç†

  第ä¹æ¡ã€€å„级人民政府åŠå…¶éƒ¨é—¨åº”当加强机关è¿è¡Œç»è´¹ç®¡ç†ï¼Œæ高资金使用效益。
  本æ¡ä¾‹æ‰€ç§°æœºå…³è¿è¡Œç»è´¹ï¼Œæ˜¯æŒ‡ä¸ºä¿éšœæœºå…³è¿è¡Œç”¨äºŽè´­ä¹°è´§ç‰©å’ŒæœåŠ¡çš„å„项资金。
  第åæ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府机关事务主管部门应当根æ®æœºå…³è¿è¡Œçš„基本需求,结åˆæœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†å®žé™…,制定实物定é¢å’ŒæœåŠ¡æ ‡å‡†ã€‚
  县级以上人民政府财政部门应当根æ®å®žç‰©å®šé¢å’ŒæœåŠ¡æ ‡å‡†ï¼Œå‚考有关货物和æœåŠ¡çš„市场价格,组织制定机关è¿è¡Œç»è´¹é¢„算支出定é¢æ ‡å‡†å’Œæœ‰å…³å¼€æ”¯æ ‡å‡†ã€‚
  第å一æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府财政部门应当根æ®é¢„算支出定é¢æ ‡å‡†ï¼Œç»“åˆæœ¬çº§æ”¿åºœå„部门的工作èŒè´£ã€æ€§è´¨å’Œç‰¹ç‚¹ï¼ŒæŒ‰ç…§æ€»é¢æŽ§åˆ¶ã€ä»Žä¸¥ä»Žç´§çš„原则,采å–定员定é¢æ–¹å¼ç¼–制机关è¿è¡Œç»è´¹é¢„算。
  第å二æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当将公务接待费ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦è´­ç½®å’Œè¿è¡Œè´¹ã€å› å…¬å‡ºå›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰è´¹çº³å…¥é¢„算管ç†ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶å…¬åŠ¡æŽ¥å¾…è´¹ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦è´­ç½®å’Œè¿è¡Œè´¹ã€å› å…¬å‡ºå›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰è´¹åœ¨æœºå…³è¿è¡Œç»è´¹é¢„算总é¢ä¸­çš„规模和比例。
  政府å„部门应当根æ®å·¥ä½œéœ€è¦å’Œæœºå…³è¿è¡Œç»è´¹é¢„算制定公务接待费ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦è´­ç½®å’Œè¿è¡Œè´¹ã€å› å…¬å‡ºå›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰è´¹æ”¯å‡ºè®¡åˆ’,ä¸å¾—挪用其他预算资金用于公务接待ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦è´­ç½®å’Œè¿è¡Œæˆ–者因公出国(境)。
  第å三æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府机关事务主管部门按照规定,结åˆæœ¬çº§æ”¿åºœæœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†å®žé™…情况,统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦é…备更新ã€åŽå‹¤æœåŠ¡ç­‰äº‹åŠ¡çš„,ç»è´¹ç®¡ç†æŒ‰ç…§å›½å®¶é¢„算管ç†è§„定执行。
  第åå››æ¡ã€€æ”¿åºœå„部门应当ä¾ç…§æœ‰å…³æ”¿åºœé‡‡è´­çš„法律ã€æ³•è§„和规定采购机关è¿è¡Œæ‰€éœ€è´§ç‰©å’ŒæœåŠ¡ï¼›éœ€è¦æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡çš„,应当éµå®ˆæœ‰å…³æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡çš„法律ã€æ³•è§„和规定。
  政府å„部门应当采购ç»æµŽé€‚用的货物,ä¸å¾—采购奢侈å“ã€è¶…标准的æœåŠ¡æˆ–者购建豪åŽåŠžå…¬ç”¨æˆ¿ã€‚
  第å五æ¡ã€€æ”¿åºœå„部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目,ä¸å¾—è¿å规定自行采购或者以化整为零等方å¼è§„é¿æ”¿åºœé›†ä¸­é‡‡è´­ã€‚
  政府集中采购机构应当建立å¥å…¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œç¼©çŸ­é‡‡è´­å‘¨æœŸï¼Œæ高采购效率,é™ä½Žé‡‡è´­æˆæœ¬ï¼Œä¿è¯é‡‡è´­è´¨é‡ã€‚政府集中采购货物和æœåŠ¡çš„价格应当低于相åŒè´§ç‰©å’ŒæœåŠ¡çš„市场平å‡ä»·æ ¼ã€‚
  第åå…­æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当建立å¥å…¨æœºå…³è¿è¡Œç»è´¹æ”¯å‡ºç»Ÿè®¡æŠ¥å‘Šå’Œç»©æ•ˆè€ƒè¯„制度,组织开展机关è¿è¡Œæˆæœ¬ç»Ÿè®¡ã€åˆ†æžã€è¯„价等工作。

第三章 资产管ç†

  第å七æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府机关事务主管部门按照èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œåˆ¶å®šå’Œç»„织实施机关资产管ç†çš„具体制度,并接å—财政等有关部门的指导和监ç£ã€‚
  第åå…«æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当根æ®æœ‰å…³æœºå…³èµ„产管ç†çš„规定ã€ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平ã€èŠ‚能环ä¿è¦æ±‚和机关è¿è¡Œçš„基本需求,结åˆæœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†å®žé™…,分类制定机关资产é…置标准,确定资产数é‡ã€ä»·æ ¼ã€æ€§èƒ½å’Œæœ€ä½Žä½¿ç”¨å¹´é™ã€‚政府å„部门应当根æ®æœºå…³èµ„产é…置标准编制本部门的资产é…置计划。
  第åä¹æ¡ã€€æ”¿åºœå„部门应当完善机关资产使用管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨èµ„产账å¡å’Œä½¿ç”¨æ¡£æ¡ˆï¼Œå®šæœŸæ¸…查盘点,ä¿è¯èµ„产安全完整,æ高使用效益。
  政府å„部门的闲置资产应当由本级政府统一调剂使用或者采å–公开æ‹å–等方å¼å¤„置,处置收益应当上缴国库。
  第二åæ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当对本级政府机关用地实行统一管ç†ã€‚城镇总体规划ã€è¯¦ç»†è§„划应当统筹考虑政府机关用地布局和空间安排的需è¦ã€‚
  县级以上人民政府机关事务主管部门应当统筹安排机关用地,集约节约利用土地。
  对政府机关新增用地需求,县级以上人民政府国土资æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当严格审核,并ä¾ç…§æœ‰å…³åœŸåœ°ç®¡ç†çš„法律ã€æ³•è§„和规定办ç†ç”¨åœ°æ‰‹ç»­ã€‚
  第二å一æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当建立å¥å…¨æœºå…³åŠžå…¬ç”¨æˆ¿ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹æœ¬çº§æ”¿åºœæœºå…³åŠžå…¬ç”¨æˆ¿å®žè¡Œç»Ÿä¸€è°ƒé…ã€ç»Ÿä¸€æƒå±žç™»è®°ï¼›å…·å¤‡æ¡ä»¶çš„,å¯ä»¥å¯¹æœ¬çº§æ”¿åºœæœºå…³åŠžå…¬ç”¨æˆ¿å®žè¡Œç»Ÿä¸€å»ºè®¾ã€‚
  政府å„部门办公用房的建设和维修应当严格执行政府机关办公用房建设ã€ç»´ä¿®æ ‡å‡†ï¼Œç¬¦åˆç®€æœ´å®žç”¨ã€èŠ‚能环ä¿ã€å®‰å…¨ä¿å¯†ç­‰è¦æ±‚;办公用房的使用和维护应当严格执行政府机关办公用房物业æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€‚
  第二å二æ¡ã€€æ”¿åºœå„部门超过核定é¢ç§¯çš„办公用房,因办公用房新建ã€è°ƒæ•´å’Œæœºæž„撤销腾退的办公用房,应当由本级政府åŠæ—¶æ”¶å›žï¼Œç»Ÿä¸€è°ƒå‰‚使用。
  å„级人民政府åŠå…¶éƒ¨é—¨çš„工作人员退休或者调离的,其办公用房应当由原å•ä½åŠæ—¶æ”¶å›žï¼Œè°ƒå‰‚使用。
  第二å三æ¡ã€€æ”¿åºœå„部门ä¸å¾—出租ã€å‡ºå€ŸåŠžå…¬ç”¨æˆ¿æˆ–者改å˜åŠžå…¬ç”¨æˆ¿ä½¿ç”¨åŠŸèƒ½ï¼›æœªç»æœ¬çº§äººæ°‘政府批准,ä¸å¾—租用办公用房。
  第二åå››æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢æœºå…³äº‹åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‹Ÿè®¢å…¬åŠ¡ç”¨è½¦é…备使用管ç†åŠžæ³•ï¼Œå®šæœŸå‘布政府公务用车选用车型目录,负责中央国家机关公务用车管ç†å·¥ä½œã€‚执法执勤类公务用车é…备使用管ç†çš„具体规定,由国务院财政部门会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚
  县级以上地方人民政府公务用车主管部门负责本级政府公务用车管ç†å·¥ä½œï¼ŒæŒ‡å¯¼å’Œç›‘ç£ä¸‹çº§æ”¿åºœå…¬åŠ¡ç”¨è½¦ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚
  第二å五æ¡ã€€æ”¿åºœå„部门应当严格执行公务用车编制和é…备标准,建立å¥å…¨å…¬åŠ¡ç”¨è½¦é…备更新管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¸å¾—超编制ã€è¶…标准é…备公务用车或者超标准租用车辆,ä¸å¾—为公务用车增加高档é…置或者豪åŽå†…饰,ä¸å¾—借用ã€å ç”¨ä¸‹çº§å•ä½å’Œå…¶ä»–å•ä½çš„车辆,ä¸å¾—接å—ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œä¸ªäººæ赠的车辆。
  第二åå…­æ¡ã€€æ”¿åºœå„部门应当对公务用车实行集中管ç†ã€ç»Ÿä¸€è°ƒåº¦ï¼Œå¹¶å»ºç«‹å¥å…¨å…¬åŠ¡ç”¨è½¦ä½¿ç”¨ç™»è®°å’Œç»Ÿè®¡æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€‚
  政府å„部门应当对公务用车的油耗和维修ä¿å…»è´¹ç”¨å®žè¡Œå•è½¦æ ¸ç®—。

第四章 æœåŠ¡ç®¡ç†

  第二å七æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府机关事务主管部门应当制定统一的机关åŽå‹¤æœåŠ¡ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œç¡®å®šæœºå…³åŽå‹¤æœåŠ¡é¡¹ç›®å’Œæ ‡å‡†ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹æœ¬çº§æ”¿åºœå„部门åŽå‹¤æœåŠ¡å·¥ä½œçš„指导和监ç£ï¼Œåˆç†é…置和节约使用åŽå‹¤æœåŠ¡èµ„æºã€‚
  政府å„部门应当建立å¥å…¨æœ¬éƒ¨é—¨åŽå‹¤æœåŠ¡ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¸å¾—超出规定的项目和标准æä¾›åŽå‹¤æœåŠ¡ã€‚
  第二åå…«æ¡ã€€å„级人民政府应当按照简化礼仪ã€åŠ¡å®žèŠ‚俭的原则管ç†å’Œè§„范公务接待工作。
  国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。县级以上地方人民政府应当结åˆæœ¬åœ°å®žé™…,确定公务接待的范围和标准。政府å„部门和公务接待管ç†æœºæž„应当严格执行公务接待制度和标准。
  县级以上地方人民政府公务接待管ç†æœºæž„负责管ç†æœ¬çº§æ”¿åºœå…¬åŠ¡æŽ¥å¾…工作,指导下级政府公务接待工作。
  第二åä¹æ¡ã€€å„级人民政府åŠå…¶éƒ¨é—¨åº”当加强会议管ç†ï¼ŒæŽ§åˆ¶ä¼šè®®æ•°é‡ã€è§„模和会期,充分利用机关内部场所和电视电è¯ã€ç½‘络视频等方å¼å¬å¼€ä¼šè®®ï¼ŒèŠ‚çœä¼šè®®å¼€æ”¯ã€‚
  第三åæ¡ã€€æ”¿åºœå„部门应当执行有关因公出国(境)的规定,对本部门工作人员因公出国(境)的事由ã€å†…容ã€å¿…è¦æ€§å’Œæ—¥ç¨‹å®‰æŽ’进行审查,控制因公出国(境)团组和人员数é‡ã€åœ¨å›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰å¤–åœç•™æ—¶é—´ï¼Œä¸å¾—安排与本部门业务工作无关的考察和培训。

第五章 法律责任

  第三å一æ¡ã€€è¿å本æ¡ä¾‹è§„定,接到对è¿å机关事务管ç†åˆ¶åº¦ã€æ ‡å‡†è¡Œä¸ºçš„举报ä¸åŠæ—¶ä¾æ³•è°ƒæŸ¥å¤„ç†çš„,由上级机关责令改正;情节严é‡çš„,由任å…机关或者监察机关对责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。
  第三å二æ¡ã€€è¿å本æ¡ä¾‹è§„定,有下列情形之一的,由上级机关责令改正,并由任å…机关或者监察机关对责任人员给予警告处分;情节较é‡çš„,给予记过或者记大过处分;情节严é‡çš„,给予é™çº§æˆ–者撤èŒå¤„分:
  (一)超预算ã€è¶…标准开支公务接待费ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦è´­ç½®å’Œè¿è¡Œè´¹ã€å› å…¬å‡ºå›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰è´¹ï¼Œæˆ–者挪用其他预算资金用于公务接待ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦è´­ç½®å’Œè¿è¡Œã€å› å…¬å‡ºå›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰çš„ï¼›
  (二)采购奢侈å“ã€è¶…标准的æœåŠ¡æˆ–者购建豪åŽåŠžå…¬ç”¨æˆ¿çš„ï¼›
  (三)出租ã€å‡ºå€ŸåŠžå…¬ç”¨æˆ¿ï¼Œæ”¹å˜åŠžå…¬ç”¨æˆ¿ä½¿ç”¨åŠŸèƒ½ï¼Œæˆ–者擅自租用办公用房的;
  (四)超编制ã€è¶…标准é…备公务用车或者超标准租用车辆,或者为公务用车增加高档é…ç½®ã€è±ªåŽå†…饰,或者借用ã€å ç”¨ä¸‹çº§å•ä½ã€å…¶ä»–å•ä½è½¦è¾†ï¼Œæˆ–者接å—ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ã€ä¸ªäººæ赠车辆的;
  (五)超出规定的项目或者标准æä¾›åŽå‹¤æœåŠ¡çš„ï¼›
  (六)安排与本部门业务工作无关的出国(境)考察或者培训的。
  第三å三æ¡ã€€æœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†äººå‘˜åœ¨æœºå…³äº‹åŠ¡ç®¡ç†æ´»åŠ¨ä¸­æ»¥ç”¨èŒæƒã€çŽ©å¿½èŒå®ˆã€å¾‡ç§èˆžå¼Šæˆ–者贪污å—贿的,ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第六章 附  则

  第三åå››æ¡ã€€å…¶ä»–国家机关和有关人民团体的机关事务管ç†æ´»åŠ¨ï¼Œå‚照本æ¡ä¾‹æ‰§è¡Œã€‚
  第三å五æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª2012å¹´10月1日起施行。