�辖市（区）安委会，市安委会�员���市统计局：

现将《常州市工业�业安全生产风险报告工作实施方案》��给你们，请结�实际，认真组织实施。

（信�公开形�：主动公开）

常州市安全生产委员会办公室

2021年2月22日

常州市工业�业安全生产风险报告工作实施方案

为认真贯彻�实《江��工业�业安全生产风险报告规定》（�政府令第140�，以下简称《规定》）和《�安委办关于��<江��工业�业安全风险报告实施方案>的通知》（�安办〔2021〕6�）�求，切实�好我市工业�业安全生产风险报告工作，制定本实施方案。

一�目标任务

全�推进工业�业安全生产风险报告工作，压紧压实�业开展安全风险辨识��实管控措施�报告较大以上风险的主体责任。全�摸清我市工业�业的安全风险分布状况，建立�全较大以上风险档案，形�安全生产风险基础信�数�库，�地��部门�用风险数�指导�促�业改进工艺�加强管�，��本质安全水平，�制事故�生。

二�实施范围�对象

（一）实施范围

《江��工业�业具体行业目录（2021版）》（�附件1）中所包�的所有�业。主�包括：B采矿业，C制造业，D电力�热力�燃气�水生产和供应业，三个门类06至46大类的�业；G交通�输�仓储和邮政业门类中57管��输业大类的�业，594�险�仓储中类的�业。具体定义按照《国民�济行业分类》（GB/T 4754—2017）执行。

（二）实施对象

1.规模以上工业�业：列入�统计部门2020年规模以上工业�业年报�录的�业，具体�录已纳入江��工业�业安全生产风险报告系统。

2.规模以下工业�业：常州市统计局�供2020年规模以下工业�业目录，并由�地区核准上报；�有关部门�供主管行业的规模以下工业�业目录。

请市有关部门于2021年2月27日�将�自需�供的规模以下工业�业目录报市应急管�局，�系人：季�，0519-85683115；刘立策，0519-85683120。

三�进度安排

工业�业安全生产风险报告工作分为动员部署��点推进�全�完�3个阶段实施，2021年6月底�规模以上工业�业全�完�报告，12月底�所有工业�业完�报告工作。

（一）动员部署阶段（2021年2月底�）。市安委办�立工作专�，统筹�调推进风险报告工作。�地��部门根�目标任务，制定具体的工作推进计划，层层�动�广泛动员。�地��调政务办�市场监管等部门，根�注册信���业主�负责人推�风险报告工作的相关短信；在工业�业集中区的�类展��电��等醒目�置�布相关工作信�；对�业主�负责人和有关负责人开展专题培训。�部门�加强本行业领域监管执法人员的专项业务培训。

工业�业通过江�政务网（www.jszwfw.gov.cn）统一登录填报较大以上安全风险。

（二）�点推进阶段（2021年2月至2021年6月底）。�地��部门�先行组织开展规模以上�业风险报告工作。�辖市（区）�市级有关部门按照�录确定�点推进的�业��，建立责任体系，明确责任部门和责任人，�用好“大数�+网格化+�脚��的方法，采�书�告知�系统派�任务表�等方��家通知��家确认，确��家�业都有专人负责。采�专家技术�务团等形�，指导�促�业按照�求全�辨识安全风险�评估风险等级�制定并�实管控措施，�熟一家，报告一家，完�一家，确�在2021年6月底�，实现规模以上工业�业全覆盖，较大以上安全风险应报尽报。

（三）全�完�阶段（2021年7月至12月底）。�地��部门��开现场会�推进会，以点带�，分行业�分领域推动所有工业�业进行风险报告。鼓励行业�会�社会�务组织�高等院校�科研和�险机构等第三方�务力��与安全风险辨识管控技术�务工作，�点加强对规模以下�业的帮助和指导，�高风险辨识管控工作的专业化�科学化水平。定期公开�光一批没有按照�求开展风险辨识��实管控措施�进行风险报告的案例，鼓励通过12350安全生产举报投诉特�电�等方�进行举报。确�在2021年12月底�，所有工业�业完�风险报告工作。市安委办将适时对全市工业�业安全风险报告工作进行总结评估，并�定期通报情况。

四�工作措施

（一）强化组织领导。市安委会�立以市应急管�局�市�展和改�委员会�市工业和信�化局�市生�环境局�市�房和城乡建设局�市农业农�局�市统计局为主体的领导�组（�员���附件），领导�组办公室设立在市应急管�局；市应急管�局�立由安全生产基础处�办公室（新闻宣传处）��险化学�安全监�管�处（行政�务处）�科技和信�化处�政策法规处（执法监�处）�安全生产监察支队为主��员的工作专�。�地�部门�充分认识风险报告工作的���义，�高政治站�，统一�想，精心组织。�地��立专项工作领导机构，明确责任部门和责任人员，统筹推进本地区风险报告工作，�级政府主�领导�亲自部署�亲自过问�亲自�调�亲自�办。将工作所需�费列入相应年度财政预算予以�障，并足�拨付到�，对任务��加�多的基层工作人员，�地��照有关法律法规和规定给予相应的补贴，确�风险报告工作如期顺利开展。

（二）强化宣传教育。�地��部门�通过宣讲团宣讲��开新闻�布会�制作宣传海报等形�，广泛开展宣传，�造浓厚氛围；按照“�执法�普法�的原则，开展主题普法宣讲，解读《规定》的具体内容和�求，介�较大以上安全生产风险目录，演示全�统一的安全生产风险报告系统；分级制定覆盖所有工业�业的安全培训计划，通过专题培训�视频教学�制作学习短视频等方�开展多层次�多维度的教育培训，�促�业将安全风险辨识管控�报告纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施，定期开展安全风险辨识管控知识教育和技能培训。

（三）强化分类指导。�级专项工作领导机构负责统筹�调风险报告工作，�级有关部门按照�责分工负责组织实施本行业领域内的风险报告工作，风险报告工作应结��业原有�控预防机制与较大以上安全生产风险目录。�部门��促�行业��类型工业�业加强安全风险辨识管控和报告的交�学习，建立�业互帮互助机制，�挥以点带�的作用。从安全风险较大的化工�矿山�冶金�电力�能�管�等�点行业领域拓展到一般领域，从规模以上�业拓展到规模以下�业。

（四）强化执法推动。�地��部门�加强对《规定》执行情况的检查，对�按�求�实管控措施��按时间或拒�报告安全风险的�业，加大执法检查的力度和频次，对未履行报告义务的�业主�负责人和相关责任人员�法严格处罚；将�业安全风险报告履行情况�安全生产技术�务机构从事技术�务活动情况纳入信用管�，对�如实报告安全风险的�业和在技术�务中存在弄虚作�行为的安全生产技术�务机构，按照有关规定实施惩戒。

（五）强化�查考核。�地��部门�采�月调度�季通报等方�，全��实时跟踪问效风险报告工作推进情况；将�实风险报告的目标任务��点工作完�情况作为巡查�查�点，�时纳入年度安全生产目标责任考核�高质��展年度综�考核内容；用好通报�约谈��办�警示等手段，�促�地高质�完�目标任务。�时分�风险报告实施中的薄弱环节，找准问题，精准施策，采���检查��击检查�明查暗访��机抽查等方�，加强对�点地区��点行业��点�业的�查检查，实施跟踪�办�闭环管�。

附件：1.常州市工业�业安全生产风险报告工作领导�组�员��

2.工业�业目录与监管行业对应表

3.江��工业�业较大以上安全生产风险目录（第一批）

4.江��工业�业较大以上安全生产风险目录（第二批）

附件1

常州市工业�业安全生产风险报告工作领导�组�员��

组   é•¿ï¼šçŽ‹ç«¹æž— 市应急管ç�†å±€å±€é•¿

副 组 长：马�春 市应急管�局副局长

朱建江 市�改委副主任

宋正� 市工信局副局长

王� 市生�环境局副局长

薛亚平 市�建局党委委员�人防办副主任

孙治国 市农业农�局副局长

�� 市统计局副局长

æˆ�  å‘˜ï¼š å­£ç�³ 市应急管ç�†å±€å®‰å…¨åŸºç¡€å¤„处长

王� 市�改委能�处副处长

赵�� 市工信局国防科工办副主任

�祖兵 市生�环境局固体处副处长

张玲� 市�建局应急管�处三级主任科员

�亦 市农业农�局安全监管处处长

詹� 市统计局工业处处长

附件2.工业�业目录与监管行业对应表.docx

附件3.江��工业�业较大以上安全生产风险目录（第一批）.pdf

附件4.江��工业�业较大以上安全生产风险目录（第二批）.pdf