2023年9月8日，市政府�布了《关于进一步促进独角兽�业�长�展的若干政策》，自��之日起施行。为便于�有关��更好地�解《政策》相关内容，切实�好�实工作，现将《政策》解读如下：

一�出�背景�目的

《江��国民�济和社会�展第�四个五年规划和二〇三五年远景目标纲�》�出：“加快培育一批集�创新能力强�核心竞争优势明显的创新型领军�业�独角兽�业和瞪羚�业�。《常州市国民�济和社会�展第�四个五年规划和二〇三五年远景目标纲�》�出：“打通‘�创�业-科技型中��业-高新技术�业-瞪羚�业-独角兽�业-上市�业’跃�路径，到2025年，独角兽（或潜在独角兽）�业达50家�。《常州市“�四五�科技创新�展规划》�出：“建立瞪羚�业�潜在独角兽�业�独角兽�业的�选�培育和�布工作机制，集�一批创新性强�增长速度快��展�景好的科技型�业�。�过�期培育，常州目�累计有44家（潜在）独角兽�业，还存在�备�业库�需�扩容�研�能力�需����应用场景�需�创造�（潜在）独角兽�业内生孵育能力�需��质等现实困境。

为深入实施创新驱动�展战略，全��实习近平总书记对江��出的“四个走在��“四个新��大任务，强化�业科技创新主体地�，�续壮大高�长硬科技�业集群，努力在科技自立自强上走在�，在科技创新上率先�得新�破，有效促进“科技—产业—金��良性循环，为打造具有全�影�力的产业科技创新中心作出贡献，市政府�布了《关于进一步促进独角兽�业�长�展的若干政策》。

二�解决的问题

《政策》针对独角兽�业�长过程中的痛点�难点�堵点，围绕厚�创新主体�鼓励研�创新�强化金�支撑�优化�创生�，�出四大项��举措，支�独角兽�业快速�长。政策首次�出�建产业链供应链对接平�，促进大中��业�通�展；�出实施“�现��独角兽�计划，�年举办场景对接活动；还�出了鼓励大�业在产业链�供应链上加大对��独角兽�业的投资�并购，加速孵化促进（潜在）独角兽�业快速�长。

三�主�内容

第一部分为厚�创新主体，�出了构建科学有效的梯度培育体系�引育高层次的创新创业人�两项支�。�出优化独角兽�业�现机制，�立独角兽�业专家指导委员会，建立独角兽�业培育库，对首次认定的（潜在）独角兽�业予以奖励；对独角兽�潜在独角兽���独角兽�业引进的顶尖人�采�“一事一议�予以支�，引进的�类创新人���政策予以奖励，鼓励跨系列跨层级晋��称。

第二部分为鼓励研�创新，�出了支�高效��的关键技术攻关�支�高水平的研�平�建设两项支�。�出设立市科技计划项目独角兽�业专题�“�榜挂帅�科技攻关项目独角兽�业专项，支�牵头组建创新��体；对（潜在）独角兽�业获得国家或�立项并有资金支�的�大科技创新平�给予�套支�。

第三部分为强化金�支撑，�出了构筑多元化的投�资�务体系�支�多层次的资本市场股改上市两项支�。为（潜在）独角兽�业�身定制�精准引进多元化创投资本，设立龙城天使科创基金等直投基金，引导银行机构加大贷款支�力度；组建上市�务推进专�，对进入市级“龙腾行动计划�科创��点�备�业��的（潜在）独角兽�业分阶段予以奖励。

第四部分为优化�创生�，�出了支�全方�的创新应用场景��供高质�的知识产��务�建立快速畅通的�务绿色通��涵养高浓度的科技创新生�四项支�。为（潜在）独角兽�业�建产业链供应链加强对接平�，促进大中��业�通�展，支�（潜在）独角兽�业首创产�的应用推广；为（潜在）独角兽�业�供专利申请快速预审�知识产�维��助�人�培养等�务；�供计��标准�认�认��检验检测�质�管�等一��综��务和解决方案，�高（潜在）独角兽�业行政事项审批效率，在常州“政�通��务平��供专属“�务资�包�，�市�点建设项目力争实现“拿地�开工�；开展国际国内产学研对接活动，办好“一赛一课三��，实施“�现��独角兽�计划，举办场景对接活动，鼓励大�业加大对��独角兽�业的投资�并购。