�辖市（区）财政局�地税局（分局）�环�局：

为切实�好环境�护税开��项准备工作，确�我市环境�护税法实施工作顺利�动�平稳推进。根�《财政部�国家税务总局�环境�护部关于全��好环境�护税法实施准备工作的通知》（财税〔2017〕62�）和�财政厅��地税局��环境�护厅《关于转�〈财政部 税务总局环境�护部关于全��好环境�护税法实施准备工作的通知〉的通知》（�财税〔2017〕34�）的�求，我市制定了《常州市贯彻�实环境�护税法工作方案》（以下简称《方案》）,并将江��财政厅�江��地方税务局�江��环境�护厅《关于转�〈财政部税务总局 环境�护部关于全��好环境�护税法实施准备工作的通知〉的通知》（�财税〔2017〕34�）转�给你们。请对照文件内容，结�实际情况，制定实施��，共��好相关工作。

附件：

1．常州市贯彻�实环境�护税法工作方案

2．江è‹�çœ�财政厅ã€�江è‹�çœ�地方税务局ã€�江è‹�çœ�环境ä¿�护厅《关于转å�‘〈财政部 税务总局 环境ä¿�护部关于全é�¢å�šå¥½çŽ¯å¢ƒä¿�护税法实施准备工作的通知〉的通知》（è‹�财税〔2017〕34å�·ï¼‰.pdf（点击下载）  

常州市财政局   江è‹�çœ�常州地方税务局  常州市环境ä¿�护局

2017年11月13日

附件1

常州市贯彻�实环境�护税法工作方案

为切实�好环境�护税法贯彻�实工作，�全工作机制，明确�责分工，强化统筹�调，确�我市环境�护税自2018年1月1日起顺利实施，制定本工作方案。

一�工作目标

有�推进我市贯彻�实环境�护税法相关工作，明确�部门�责，细化我市�套措施，�出符�我市实际的政策标准，确�我市环境�护税法实施��管工作平稳�行。

二�组织领导

在全市深化税收�管体制改�暨税收�管�障工作领导�组的统一领导下，�部门��员��密切���通力�作，部署全市贯彻�实环境�护税的�项工作。财政�地税和环�部门��立以局长为组长�分管领导为副组长的工作推进�组，市财政局税政法规处�地税局税政一处和环�局市环境监察支队作为内部牵头处室，具体负责环�税开��项业务沟通和�调准备工作。

�级财政�地税和环�部门�按照��市贯彻环�税的工作�求，定期�开�席会议，强化对环�税开�有关工作的指导和监�，认真�实�席会议议定事项�工作任务，切实�好环境�护税法实施的�项工作。

三�工作任务

（一）建立�管�作机制。�级�部门��高�想认识，强化部门间的沟通�调，在地方政府的统一部署下�好环境�护税开�工作。财政部门负责牵头统筹�调，会�地税�环�部门�好环境�护税法实施工作的部署和�实，组织�开工作推进�调会，解决难点问题；地税部门负责排污费�收相关信�资料的接收�环境�护税税�数�库的建立�组织开展税法知识的学习培训�对纳税人的申报辅导等�管准备工作；环�部门负责排污费�收相关信�资料的整�移交���地税部门�好对纳税人的培训辅导�履行好信�共享�数��核等环境�护税法明确的�管�责等。

（二）税�信�资料移交。环��地税部门相互��，根�《关于转�〈财政部 税务总局 环境�护部关于全��好环境�护税法实施准备工作的通知〉的通知》�求，办�环境�护税税�信�资料移交工作。具体包括：

1．排污费数�统计�分�资料。全市2016-2017年排污费�缴�业��类�数�等总体情况；全市分地区�分类别�收情况资料。

2．排污费缴费��基础信�。

3．排污许���放信�。

4．2016-2017年排污费�收信�（�污染物排放数�）。

5．排污�核算方法�排污费�缴文件。指环�部门在开展排污费核定中使用的排污系数法�物料衡算法�抽样测算等方法，以�排污费�缴文件和具体的�作�程。

6．近两年�法排污行政处罚信�。指环�部门2016-2017年�法排放污染物的�业清�以�处�情况。

税�信�资料交接由市财政局牵头，市环�局负责移交，市地税负责接收。具体时间安排分三个阶段：第一阶段：2017年9月30日�完�2016年度和2017年上�年排污费�收全程信�化系统的污染�基本信�的移交；第二阶段：2017年12月8日�完�2016年度和2017年上�年排污费�收全程信�化系统的污染�基本信��排污费�收数��排污许��许�信�的移交；第三阶段：2018年4月6日�完�2016年和2017年全年排污费�收全程信�化系统的污染�基本信��排污费�收数��存�排污许��许�信�的移交。

（三）完善税收�管办法。地税部门�建立环�税开�专项工作领导�组，制定贯彻环境�护税�收管�工作方案，明确牵头部门�内部责任分工；深入分�本地区排污费�收情况，开展对纳税人信�进行比对�核实，组织开展纳税人识别�管户税�认定工作，建立�全环境�护税税�数�库；完�核心�管系统本地�数�置和系统测试工作，确�环�税开�准备工作全�到�。

（四）建立���管机制。按照《环境�护税法》的�求，应积���，共�建立环�税�收���管工作机制，进一步明确环�税开��涉税信�交��共享��核内容和数�交��共享方���求，探索�方信��时交��共享的途径和方法。

环�部门�充分�挥在污染物管��环境监测�排污费�收过程中的�验�技术�人员�设备优势，�助地税部门�好环境�护税的税�管��税款�收和风险应对。

（五）组织业务辅导培训。财政�地税�环�部门�尽快�动环境�护税法的内部学习培训。地税部门�组织开展全�的师资培训，并分批�开纳税人专场环境�护税政策与申报业务培训辅导；在�管系统上线�，�好�点纳税人的申报辅导和模拟申报测试工作。组织编�环境�护税知识宣传册辅导手册��管系统�作手册等辅导�料。环�部门内部也��好相关�管�责的分工与业务培训，并��地税部门�好对纳税人的辅导培训。

（六）开展调研测算工作。环�部门���地税部门开展对全市排污费�管现状和排污�业相关信�进行梳�，�助开展排污费�收情况调查，�户摸清纳税人税�底数；对典型�业��点检测机构进行实地调研；根�调研结果分�费改税对环境�护��业税负�财政收入等方�的影�。

（七）加强宣传舆情管�。�级财政�地税�环��级部门通过报刊�电��网络��自工作网站�微信平�等渠�，�社会�界宣传环�税开�的���义�税收政策��收管�等内容；�时�政府汇报工作进展，�得工作支�；制定环�税舆情管�办法或应急处置方案，引导正确舆论方�，�时处�舆情�馈。