上�年，市政务办认真学习贯彻党的��大和��届二中�三中全会精神，以市委�二届四次全会和政府工作报告精神为指导，按照“增创�展新优势，�好常州幸�树�六大行动的具体部署，围绕投资项目审批效能���“互�网+政务�务��四级政务�务体系建设三项�点，精心筹划，周密部署，点�结�，统筹推进，�项任务进展顺利，特色工作亮点�出，促进了全市政务�务系统综��障能力的稳步��，为打造一�的�商�务环境�供了���障。

（一）以模�创新为带动，推动审批效能�档增速

一是巩固完善“五��一简化�模�。加强“五��一简化�功能拓展研究，以�实推进“三测�一����电�审图和��竣工验收为�点，周密组织项目����料申报��程环节和�务指�等内容的线下设计和线上定制，编制《常州市建设项目��竣工验收监�管�办法》，分段完���竣工验收和电�化��审图系统的技术开�，下�年将陆续上线试�行。二是全力推动“工业50�改�。认真贯彻全市“3550�工作推进会精神，以《2017年简政放�创业创新环境评价情况的通报》为�照，进一步加强典型案例培育，优化区级“工业50�标准化�程设计，推进系统模�的开�定制，建立�全数�归集�进度跟踪�月度通报等监管制度，有力��了“工业50�项目审批的�明化�实时化和标准化水平。4月份，星宇车�作为“工业50�典型项目，代表江��在首届数字中国建设峰会上�“年度最佳实践��果展示，�到与会人员的广泛好评。5月份，全市�开“工业50�现场会，天�区“工业50�改��果进行全�程展示，得到了市领导的充分肯定。三是加快推进项目审批全�程优化。针对当�建设项目审批�务的现状和需求，�时调整全市投资项目网上审批系统的功能定�，会�18家涉审部门�新梳�审定政府投资类和工业类项目�程图，设计新增房地产项目审批�程，在进一步压�环节�缩短时��优化�作的�时，�断拓展覆盖范围和功能水平，推动了审批�程的全方��级。四是加快打造阳光中介超市。�续推进市级中介�务平�建设�行，分批完�入驻中介�业网上报�和信�录入，会�主管部门起�修订《常州市中介超市�行和管�办法（试行）》�求��稿，完善实体平�的功能布局和管�办法，�手�动场地租��调整进驻工作。继续完善中介网上超市平�，开�信用评价和信�等级管�功能，�全网上信�推��资�共享和资质审查机制，�断��系统的�作性和实用性。积�推动辖市（区）中介超市�平�建设，组织溧阳市�武进区展开区级中介平�网上试�行，实施武进区能评项目网上采购试点，市�区中介�务一体化水平得到��。

（二）以��共享为�破，加快“一张网�功能�级

一是努力��“�����务水平。深入贯彻全�《“���审批�标准化指引》，扎实开展全市“����审批事项梳�汇总，牵头起�《常州市���审批（�务）工作实施��》�求��稿，系统编制事项审批环节和�素信�标准化模�，收集整�部门“����审批案例场景，��审改办组织专项�查，有力促进了全市“����审批水平的��。截至目�，政务�务网累计访问�2210万次，下载�97.89万，注册�14.05万，实�认��10.44万,已有215家部门的6000多项业务实现了在线办�，“�����务�比已�高到93.76%。二是拓展优化网上办事平�。继续巩固深化“网上办�快递������审批�务模�，加大“实�认���“电��照�等网络�务手段的应用推广力度，通过技术改造和模��新，�断强化虚拟办事大厅的�务功能。�续推进市级部门自建系统并网�行，国土�规划等9家��的整体对接基本完�，城建�民防等8家��的技术衔接工作进展顺利，公积金网上����业3个工作日登记注册�中考�绩查询等�务项目先�进驻综��务“旗舰店�，网上办件的数��类型和部门覆盖率普���，平�的数�实时归集��步共享和分�应用功能大幅增强。上�年，政务�务网常州旗舰店统建在线办事平�共办�243件，涉�13家部门的29类事项；政务�务一体化平���审批事项5319件，办结5217件。三是加快推动并�审批平�功能�级。扎实开展在线审批平�应用研究，加强系统�续调整优化，设计定制项目备案核准和网上预��标准�作�程，推进部门业务系统�信�数�的整�应用，完�与�投资项目审批监管平�外网备案类项目库和�法人库的数�互�，实现与6家市级涉建部门自建系统的技术对接，上�年共完�项目入网65个，其中市级�点项目10个，共涉�11个部门的5807个审批环节，网上建设项目审批“跨层级�跨地区�跨部门�一网办�的工作架构基本形�。加快“多规�一�平�项目策划生�系统筹备开�，会�市规划局深入展开�期调研，周密组织项目�行性研究，目�已完�立项报批。制定出�《政务�务一体化平��行管�办法》，全�规范并�审批平�的管�应用，建立�全�常性监�考核机制，推动项目在线审批�务水平迈上新的�阶。

（三）以“一网通办�为目标，推进四级�务体系建设

一是加快事项梳�。深入领会贯彻市领导关于推进公共�务事项全城通办的�路构想，�照上海市��内兄弟城市的基本�法，采�以点带���步深入的办法，组织镇��两级�务需求调查，会�公安�民政�人社等9个部门��编制了首批基层“就近办�事项目录清�。研究起�我市《关于建立完善基层“互�网+政务�务�体系的实施方案》，分层次�开部门�辖市区座谈研讨会，�断论�优化《方案》的目标设计�功能�求和标准规范，为有效实现“一网通办��供了�路支撑。二是�力破解堵点。深入贯彻国家�改委《关于加快推动政务�务“一网通办���力破解群众办事堵点问题的通知》精神，对进驻“中心�事项实现网上申报的情况进行摸底统计，加强相关网��链接的检查抽查，巩固完善�项技术�障手段和整改�实措施，率先在“中心�范围内解决了100项群众办事堵点问题。集中�开全市动员部署会，编制下�《群众办事堵点问题责任分解表》，扎实开展市县两级办件��100�事项的梳�汇总，积��手技术解决方案的研究设计，��政府办起�《关于<全�推进“一网通办� 加快建设智慧政府实施方案>》，为有效消除堵点问题奠定了�实基础。三是完善体系构建。加快镇��两级实体和网上�务站点建设，扎实开展基层网点�务情况摸底调研，围绕拟下放公共�务事项清�，开设政务�务网专题�务频�，借助多�媒体渠�加强宣传，为推行事项网上办��供技术�务�障。加强基层站点实体建设，全力推动人�事��的进驻集中，系统规范窗�大厅标准化建设，通过加快�力下沉和�务�移，促进四级体系建设稳步�展，“一网通办�的功能优势�步显现。

（四）以规范增效为途径，��公共资�交易管�水平

一是推动交易功能����。进一步深化现有主�交易领域的功能整�，补充完善交易事项目录清�，修订出�长效监管机制，调整优化交易管�层级，加强信用体系建设，�断��市级平�的标准化�规范化和效能化水平。加快市县公共资�交易功能整�，�托�级交易管�平�，�力打造统一的交易规则��作�程和�务标准，因地制宜拓展交易范围，�眼实际创新交易方�，有效推动了市县公共资�一体化建设。1至5月，全市共完��类交易项目1796个（宗），�交总金�481.02亿元，节约资金30.86亿元。二是加快线上交易系统�级。稳步实施交易业务系统更新过渡，从相关交易领域的实际需求入手，有�推进交易平�的功能开�，�断完善系统的整体设计和个性调整，积�推动交易全�程线上�行测试，�大��了公共资�网上交易的推广应用水平。目�，交易平�改版工作基本完�，国有产�交易电�化信�系统正�上线�行，“常州土地和矿业�交易�微信公众�正�开通，�5个月共推�数�近2.49万�，数�质�99%，综�考核排�全�第四。三是全�加强交易标准化建设。巩固深化�期业务领域标准化建设�果，围绕有效�高平�正规化管�水平，��从强化内管内控和党风廉政建设入手，系统出�了《考勤管�制度》等12项内部管�规定，全�排查并加强廉政风险点管控，从根本上堵塞了�规�纪问题的�头，为真正实现公共资�交易�速增效�供了有力的制度��。

（五）以拓展应用为抓手，构建一�民生�务桥�

一是拓宽热线�务范围。紧紧围绕我市“12345�总体�展�路，积�拓展热线平�的�务纬度，设置纪检监察“12388�举报热线专席，完�“12315�消费者�益�护热线�务热线整体进驻，创新“12345�与“12340�民调热线���务模�，�续推进市�区热线�动�务，平�的整体建设水平和�务�质稳步��。上�年，共接��电92042件，通过微��微信�网站��事项724件，按时办结率99.86%，群众满�率99.6%；通过三方通�助力“����审批120次，在全�数�质�考核中，连续3个月稳居综�考评第一�。二是强化平�综�管�。以政府年度综�目标绩效考核体系中关于“12345�的具体指标为指导，研究制定《市12345平�2018年度考核细则�评价办法》和《平�综�管�办法》，严格�实�员���席会议�阶段性考核排�通报制度，丰富完善�项技术监�手段，系统明确工�办结�诉求回��信�报�的细则�求，��强化对推诿扯皮�敷�塞责�工作失�行为的�导问责，从而建立起了全时�应�全程跟踪�全员覆盖的高效监管机制，为热线平�的有��行�供了��。三是��信��务水平。探索应用“12345�热线平�的大数�集�和智能化分�功能，积���网站�微��微信公众�等全媒体��办�水平，�断增强热点问题预警和��事件应对能力，平�的信��务和技术�障能力得到增强。

（六）以标准创建为切入，打造全新优质�务平�

一是积�推进�务标准化试点。以国家第四批社会管�和公共�务综�试点任务为牵引，围绕政务�务8个标准化�求，加快《政务�务中心�行管�办法》�相应细则的起�修订，继续加快大厅窗�的调整设置，通过进一步优化功能布局��务�程和设施�套，�断巩固“一窗通办�的基本模�，形�“事项集于一门�办事集于一窗��行集于一网��务集于一��的工作格局，促进了平��务效能的��。继续加大�务监�力度，通过日常巡查与集中抽查相结��技术防控与制度管控相结��纪检监察与社会监�相结�的办法，加强全方�监管考核，有效��了“中心�正规化�务水平。二是努力夯实党建工作基础。牢固树立党建为本的�想�念，�视�挥党建工作把关定��储�育人的作用功能，结�学习贯彻��大���届二中�三中全会精神和“解放�想大讨论�主题活动，认真筹划部署年度党建工作，深入推进党建�牌创建，下大力狠抓基层党支部建设，创新实践支部网上工作平�，扎实开展“�德讲堂��“书香工程�系列活动，精心安排“七一�系列表彰活动，集中组织机关干部学法竞赛，�续推动“�务走在�，效能大���活动，高标准实施对�扶贫，有力促进了“中心�党建工作水平的��。三是全�加强廉政监�管�。深入贯彻全市廉政工作会议精神，围绕规范用���法行政�公开�明的基本�求，认真制定年度廉政工作计划，严肃组织���员�中层干部廉政约谈，�级�人签订廉政工作责任书，严格�实“三�一大�事项集体研究制度，邀请派驻纪检组�与���大决策，定期组织预防�务犯罪警示教育，确�了�项廉政�求�到实处。扎实组织市委巡察问题的整改�实，先�研究制定48�整改措施，起�了5个制度文件和8个讨论稿，得到市委第5巡察组领导的充分认�。