ä¿¡æ¯å称:中åŽäººæ°‘共和国水土ä¿æŒæ³•
ç´¢ 引 å·ï¼š014109867/2010-00011
主题分类:水利ã€æ°´åŠ¡ 体è£åˆ†ç±»ï¼šå‘½ä»¤ 组é…分类:其他 市水利局:本机关政策文件
文件编å·ï¼š
产生日期:2010-12-25
å‘布机构:全国人大常委会
å‘布日期:2010-12-31
废止日期:
内容概述:中åŽäººæ°‘共和国水土ä¿æŒæ³•
中åŽäººæ°‘共和国水土ä¿æŒæ³•

中åŽäººæ°‘共和国主席令

第 三åä¹ã€€å·

  《中åŽäººæ°‘共和国水土ä¿æŒæ³•ã€‹å·²ç”±ä¸­åŽäººæ°‘共和国第å一届全国人民代表大会常务委员会第å八次会议于2010å¹´12月25日修订通过,现将修订åŽçš„《中åŽäººæ°‘共和国水土ä¿æŒæ³•ã€‹å…¬å¸ƒï¼Œè‡ª2011å¹´3月1日起施行。
                      

中åŽäººæ°‘共和国主席  胡锦涛
                         2010年12月25日

 

中åŽäººæ°‘共和国水土ä¿æŒæ³•

  (1991å¹´6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二å次会议通过 2010å¹´12月25日第å一届全国人民代表大会常务委员会第å八次会议修订)

    ç›®ã€€ã€€å½•

  第一章 总  则
  第二章 规  划
  第三章 预  防
  第四章 治  ç†
  第五章 监测和监ç£
  第六章 法律责任
  第七章 附  则

 

第一章 总  则

  第一æ¡ã€€ä¸ºäº†é¢„防和治ç†æ°´åœŸæµå¤±ï¼Œä¿æŠ¤å’Œåˆç†åˆ©ç”¨æ°´åœŸèµ„æºï¼Œå‡è½»æ°´ã€æ—±ã€é£Žæ²™ç¾å®³ï¼Œæ”¹å–„生æ€çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿éšœç»æµŽç¤¾ä¼šå¯æŒç»­å‘展,制定本法。
  第二æ¡ã€€åœ¨ä¸­åŽäººæ°‘共和国境内从事水土ä¿æŒæ´»åŠ¨ï¼Œåº”当éµå®ˆæœ¬æ³•ã€‚
  本法所称水土ä¿æŒï¼Œæ˜¯æŒ‡å¯¹è‡ªç„¶å› ç´ å’Œäººä¸ºæ´»åŠ¨é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±æ‰€é‡‡å–的预防和治ç†æŽªæ–½ã€‚
  第三æ¡ã€€æ°´åœŸä¿æŒå·¥ä½œå®žè¡Œé¢„防为主ã€ä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆã€å…¨é¢è§„划ã€ç»¼åˆæ²»ç†ã€å› åœ°åˆ¶å®œã€çªå‡ºé‡ç‚¹ã€ç§‘学管ç†ã€æ³¨é‡æ•ˆç›Šçš„方针。
  第四æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当加强对水土ä¿æŒå·¥ä½œçš„统一领导,将水土ä¿æŒå·¥ä½œçº³å…¥æœ¬çº§å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划,对水土ä¿æŒè§„划确定的任务,安排专项资金,并组织实施。
  国家在水土æµå¤±é‡ç‚¹é¢„防区和é‡ç‚¹æ²»ç†åŒºï¼Œå®žè¡Œåœ°æ–¹å„级人民政府水土ä¿æŒç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶å’Œè€ƒæ ¸å¥–惩制度。
  第五æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸»ç®¡å…¨å›½çš„水土ä¿æŒå·¥ä½œã€‚
  国务院水行政主管部门在国家确定的é‡è¦æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊设立的æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„(以下简称æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„),在所管辖范围内ä¾æ³•æ‰¿æ‹…水土ä¿æŒç›‘ç£ç®¡ç†èŒè´£ã€‚
  县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土ä¿æŒå·¥ä½œã€‚
  县级以上人民政府林业ã€å†œä¸šã€å›½åœŸèµ„æºç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å„自èŒè´£ï¼Œåšå¥½æœ‰å…³çš„水土æµå¤±é¢„防和治ç†å·¥ä½œã€‚
  第六æ¡ã€€å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当加强水土ä¿æŒå®£ä¼ å’Œæ•™è‚²å·¥ä½œï¼Œæ™®åŠæ°´åœŸä¿æŒç§‘学知识,增强公众的水土ä¿æŒæ„识。
  第七æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励和支æŒæ°´åœŸä¿æŒç§‘学技术研究,æ高水土ä¿æŒç§‘学技术水平,推广先进的水土ä¿æŒæŠ€æœ¯ï¼ŒåŸ¹å…»æ°´åœŸä¿æŒç§‘学技术人æ‰ã€‚
  第八æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººéƒ½æœ‰ä¿æŠ¤æ°´åœŸèµ„æºã€é¢„防和治ç†æ°´åœŸæµå¤±çš„义务,并有æƒå¯¹ç ´å水土资æºã€é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„行为进行举报。
  第ä¹æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励和支æŒç¤¾ä¼šåŠ›é‡å‚与水土ä¿æŒå·¥ä½œã€‚
  对水土ä¿æŒå·¥ä½œä¸­æˆç»©æ˜¾è‘—çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府给予表彰和奖励。

第二章 规  划

  第åæ¡ã€€æ°´åœŸä¿æŒè§„划应当在水土æµå¤±è°ƒæŸ¥ç»“æžœåŠæ°´åœŸæµå¤±é‡ç‚¹é¢„防区和é‡ç‚¹æ²»ç†åŒºåˆ’定的基础上,éµå¾ªç»Ÿç­¹åè°ƒã€åˆ†ç±»æŒ‡å¯¼çš„原则编制。
  第å一æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当定期组织全国水土æµå¤±è°ƒæŸ¥å¹¶å…¬å‘Šè°ƒæŸ¥ç»“果。
  çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府水行政主管部门负责本行政区域的水土æµå¤±è°ƒæŸ¥å¹¶å…¬å‘Šè°ƒæŸ¥ç»“果,公告å‰åº”当将调查结果报国务院水行政主管部门备案。
  第å二æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当ä¾æ®æ°´åœŸæµå¤±è°ƒæŸ¥ç»“果划定并公告水土æµå¤±é‡ç‚¹é¢„防区和é‡ç‚¹æ²»ç†åŒºã€‚
  对水土æµå¤±æ½œåœ¨å±é™©è¾ƒå¤§çš„区域,应当划定为水土æµå¤±é‡ç‚¹é¢„防区;对水土æµå¤±ä¸¥é‡çš„区域,应当划定为水土æµå¤±é‡ç‚¹æ²»ç†åŒºã€‚
  第å三æ¡ã€€æ°´åœŸä¿æŒè§„划的内容应当包括水土æµå¤±çŠ¶å†µã€æ°´åœŸæµå¤±ç±»åž‹åŒºåˆ’分ã€æ°´åœŸæµå¤±é˜²æ²»ç›®æ ‡ã€ä»»åŠ¡å’ŒæŽªæ–½ç­‰ã€‚
  水土ä¿æŒè§„划包括对æµåŸŸæˆ–者区域预防和治ç†æ°´åœŸæµå¤±ã€ä¿æŠ¤å’Œåˆç†åˆ©ç”¨æ°´åœŸèµ„æºä½œå‡ºçš„整体部署,以åŠæ ¹æ®æ•´ä½“部署对水土ä¿æŒä¸“项工作或者特定区域预防和治ç†æ°´åœŸæµå¤±ä½œå‡ºçš„专项部署。
  水土ä¿æŒè§„划应当与土地利用总体规划ã€æ°´èµ„æºè§„划ã€åŸŽä¹¡è§„划和环境ä¿æŠ¤è§„划等相å调。
  编制水土ä¿æŒè§„划,应当å¾æ±‚专家和公众的æ„è§ã€‚
  第åå››æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府水行政主管部门会åŒåŒçº§äººæ°‘政府有关部门编制水土ä¿æŒè§„划,报本级人民政府或者其授æƒçš„部门批准åŽï¼Œç”±æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„织实施。
  水土ä¿æŒè§„划一ç»æ‰¹å‡†ï¼Œåº”当严格执行;ç»æ‰¹å‡†çš„规划根æ®å®žé™…情况需è¦ä¿®æ”¹çš„,应当按照规划编制程åºæŠ¥åŽŸæ‰¹å‡†æœºå…³æ‰¹å‡†ã€‚
  第å五æ¡ã€€æœ‰å…³åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ã€çŸ¿äº§èµ„æºå¼€å‘ã€åŸŽé•‡å»ºè®¾ã€å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½å»ºè®¾ç­‰æ–¹é¢çš„规划,在实施过程中å¯èƒ½é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„,规划的组织编制机关应当在规划中æ出水土æµå¤±é¢„防和治ç†çš„对策和措施,并在规划报请审批å‰å¾æ±‚本级人民政府水行政主管部门的æ„è§ã€‚

第三章 预  防

  第åå…­æ¡ã€€åœ°æ–¹å„级人民政府应当按照水土ä¿æŒè§„划,采å–å°è‚²ä¿æŠ¤ã€è‡ªç„¶ä¿®å¤ç­‰æŽªæ–½ï¼Œç»„织å•ä½å’Œä¸ªäººæ¤æ ‘ç§è‰ï¼Œæ‰©å¤§æž—è‰è¦†ç›–é¢ç§¯ï¼Œæ¶µå…»æ°´æºï¼Œé¢„防和å‡è½»æ°´åœŸæµå¤±ã€‚
  第å七æ¡ã€€åœ°æ–¹å„级人民政府应当加强对å–土ã€æŒ–ç ‚ã€é‡‡çŸ³ç­‰æ´»åŠ¨çš„管ç†ï¼Œé¢„防和å‡è½»æ°´åœŸæµå¤±ã€‚
  ç¦æ­¢åœ¨å´©å¡Œã€æ»‘å¡å±é™©åŒºå’Œæ³¥çŸ³æµæ˜“å‘区从事å–土ã€æŒ–ç ‚ã€é‡‡çŸ³ç­‰å¯èƒ½é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„活动。崩塌ã€æ»‘å¡å±é™©åŒºå’Œæ³¥çŸ³æµæ˜“å‘区的范围,由县级以上地方人民政府划定并公告。崩塌ã€æ»‘å¡å±é™©åŒºå’Œæ³¥çŸ³æµæ˜“å‘区的划定,应当与地质ç¾å®³é˜²æ²»è§„划确定的地质ç¾å®³æ˜“å‘区ã€é‡ç‚¹é˜²æ²»åŒºç›¸è¡”接。
  第åå…«æ¡ã€€æ°´åœŸæµå¤±ä¸¥é‡ã€ç”Ÿæ€è„†å¼±çš„地区,应当é™åˆ¶æˆ–者ç¦æ­¢å¯èƒ½é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„生产建设活动,严格ä¿æŠ¤æ¤ç‰©ã€æ²™å£³ã€ç»“çš®ã€åœ°è¡£ç­‰ã€‚
  在侵蚀沟的沟å¡å’Œæ²Ÿå²¸ã€æ²³æµçš„两岸以åŠæ¹–泊和水库的周边,土地所有æƒäººã€ä½¿ç”¨æƒäººæˆ–者有关管ç†å•ä½åº”当è¥é€ æ¤ç‰©ä¿æŠ¤å¸¦ã€‚ç¦æ­¢å¼€åž¦ã€å¼€å‘æ¤ç‰©ä¿æŠ¤å¸¦ã€‚
  第åä¹æ¡ã€€æ°´åœŸä¿æŒè®¾æ–½çš„所有æƒäººæˆ–者使用æƒäººåº”当加强对水土ä¿æŒè®¾æ–½çš„管ç†ä¸Žç»´æŠ¤ï¼Œè½å®žç®¡æŠ¤è´£ä»»ï¼Œä¿éšœå…¶åŠŸèƒ½æ­£å¸¸å‘挥。
  第二åæ¡ã€€ç¦æ­¢åœ¨äºŒå五度以上陡å¡åœ°å¼€åž¦ç§æ¤å†œä½œç‰©ã€‚在二å五度以上陡å¡åœ°ç§æ¤ç»æµŽæž—的,应当科学选择树ç§ï¼Œåˆç†ç¡®å®šè§„模,采å–水土ä¿æŒæŽªæ–½ï¼Œé˜²æ­¢é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±ã€‚
  çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市根æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„实际情况,å¯ä»¥è§„定å°äºŽäºŒå五度的ç¦æ­¢å¼€åž¦å¡åº¦ã€‚ç¦æ­¢å¼€åž¦çš„陡å¡åœ°çš„范围由当地县级人民政府划定并公告。
  第二å一æ¡ã€€ç¦æ­¢æ¯æž—ã€æ¯è‰å¼€åž¦å’Œé‡‡é›†å‘èœã€‚ç¦æ­¢åœ¨æ°´åœŸæµå¤±é‡ç‚¹é¢„防区和é‡ç‚¹æ²»ç†åŒºé“²è‰çš®ã€æŒ–树兜或者滥挖虫è‰ã€ç”˜è‰ã€éº»é»„等。
  第二å二æ¡ã€€æž—木采ä¼åº”当采用åˆç†æ–¹å¼ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶çš†ä¼ï¼›å¯¹æ°´æºæ¶µå…»æž—ã€æ°´åœŸä¿æŒæž—ã€é˜²é£Žå›ºæ²™æž—等防护林åªèƒ½è¿›è¡ŒæŠšè‚²å’Œæ›´æ–°æ€§è´¨çš„采ä¼ï¼›å¯¹é‡‡ä¼åŒºå’Œé›†æé“应当采å–防止水土æµå¤±çš„措施,并在采ä¼åŽåŠæ—¶æ›´æ–°é€ æž—。
  在林区采ä¼æž—木的,采ä¼æ–¹æ¡ˆä¸­åº”当有水土ä¿æŒæŽªæ–½ã€‚采ä¼æ–¹æ¡ˆç»æž—业主管部门批准åŽï¼Œç”±æž—业主管部门和水行政主管部门监ç£å®žæ–½ã€‚
  第二å三æ¡ã€€åœ¨äº”度以上å¡åœ°æ¤æ ‘造林ã€æŠšè‚²å¹¼æž—ã€ç§æ¤ä¸­è¯æ等,应当采å–水土ä¿æŒæŽªæ–½ã€‚
  在ç¦æ­¢å¼€åž¦å¡åº¦ä»¥ä¸‹ã€äº”度以上的è’å¡åœ°å¼€åž¦ç§æ¤å†œä½œç‰©ï¼Œåº”当采å–水土ä¿æŒæŽªæ–½ã€‚具体办法由çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市根æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„实际情况规定。
  第二åå››æ¡ã€€ç”Ÿäº§å»ºè®¾é¡¹ç›®é€‰å€ã€é€‰çº¿åº”当é¿è®©æ°´åœŸæµå¤±é‡ç‚¹é¢„防区和é‡ç‚¹æ²»ç†åŒºï¼›æ— æ³•é¿è®©çš„,应当æ高防治标准,优化施工工艺,å‡å°‘地表扰动和æ¤è¢«æŸå范围,有效控制å¯èƒ½é€ æˆçš„水土æµå¤±ã€‚
  第二å五æ¡ã€€åœ¨å±±åŒºã€ä¸˜é™µåŒºã€é£Žæ²™åŒºä»¥åŠæ°´åœŸä¿æŒè§„划确定的容易å‘生水土æµå¤±çš„其他区域开办å¯èƒ½é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„生产建设项目,生产建设å•ä½åº”当编制水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆï¼ŒæŠ¥åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府水行政主管部门审批,并按照ç»æ‰¹å‡†çš„水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆï¼Œé‡‡å–水土æµå¤±é¢„防和治ç†æŽªæ–½ã€‚没有能力编制水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆçš„,应当委托具备相应技术æ¡ä»¶çš„机构编制。
  水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆåº”当包括水土æµå¤±é¢„防和治ç†çš„范围ã€ç›®æ ‡ã€æŽªæ–½å’ŒæŠ•èµ„等内容。
  水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆç»æ‰¹å‡†åŽï¼Œç”Ÿäº§å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„地点ã€è§„模å‘生é‡å¤§å˜åŒ–的,应当补充或者修改水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆå¹¶æŠ¥åŽŸå®¡æ‰¹æœºå…³æ‰¹å‡†ã€‚水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆå®žæ–½è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œæ°´åœŸä¿æŒæŽªæ–½éœ€è¦ä½œå‡ºé‡å¤§å˜æ›´çš„,应当ç»åŽŸå®¡æ‰¹æœºå…³æ‰¹å‡†ã€‚
  生产建设项目水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆçš„编制和审批办法,由国务院水行政主管部门制定。
  第二åå…­æ¡ã€€ä¾æ³•åº”当编制水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆçš„生产建设项目,生产建设å•ä½æœªç¼–制水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆæˆ–者水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆæœªç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†çš„,生产建设项目ä¸å¾—开工建设。
  第二å七æ¡ã€€ä¾æ³•åº”当编制水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆçš„生产建设项目中的水土ä¿æŒè®¾æ–½ï¼Œåº”当与主体工程åŒæ—¶è®¾è®¡ã€åŒæ—¶æ–½å·¥ã€åŒæ—¶æŠ•äº§ä½¿ç”¨ï¼›ç”Ÿäº§å»ºè®¾é¡¹ç›®ç«£å·¥éªŒæ”¶ï¼Œåº”当验收水土ä¿æŒè®¾æ–½ï¼›æ°´åœŸä¿æŒè®¾æ–½æœªç»éªŒæ”¶æˆ–者验收ä¸åˆæ ¼çš„,生产建设项目ä¸å¾—投产使用。
  第二åå…«æ¡ã€€ä¾æ³•åº”当编制水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆçš„生产建设项目,其生产建设活动中排弃的砂ã€çŸ³ã€åœŸã€çŸ¸çŸ³ã€å°¾çŸ¿ã€åºŸæ¸£ç­‰åº”当综åˆåˆ©ç”¨ï¼›ä¸èƒ½ç»¼åˆåˆ©ç”¨ï¼Œç¡®éœ€åºŸå¼ƒçš„,应当堆放在水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆç¡®å®šçš„专门存放地,并采å–措施ä¿è¯ä¸äº§ç”Ÿæ–°çš„å±å®³ã€‚
  第二åä¹æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府水行政主管部门ã€æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„,应当对生产建设项目水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆçš„实施情况进行跟踪检查,å‘现问题åŠæ—¶å¤„ç†ã€‚

第四章 治  ç†

  第三åæ¡ã€€å›½å®¶åŠ å¼ºæ°´åœŸæµå¤±é‡ç‚¹é¢„防区和é‡ç‚¹æ²»ç†åŒºçš„å¡è€•åœ°æ”¹æ¢¯ç”°ã€æ·¤åœ°å等水土ä¿æŒé‡ç‚¹å·¥ç¨‹å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¤§ç”Ÿæ€ä¿®å¤åŠ›åº¦ã€‚
  县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水土ä¿æŒé‡ç‚¹å·¥ç¨‹çš„建设管ç†ï¼Œå»ºç«‹å’Œå®Œå–„è¿è¡Œç®¡æŠ¤åˆ¶åº¦ã€‚
  第三å一æ¡ã€€å›½å®¶åŠ å¼ºæ±Ÿæ²³æºå¤´åŒºã€é¥®ç”¨æ°´æ°´æºä¿æŠ¤åŒºå’Œæ°´æºæ¶µå…»åŒºæ°´åœŸæµå¤±çš„预防和治ç†å·¥ä½œï¼Œå¤šæ¸ é“筹集资金,将水土ä¿æŒç”Ÿæ€æ•ˆç›Šè¡¥å¿çº³å…¥å›½å®¶å»ºç«‹çš„生æ€æ•ˆç›Šè¡¥å¿åˆ¶åº¦ã€‚
  第三å二æ¡ã€€å¼€åŠžç”Ÿäº§å»ºè®¾é¡¹ç›®æˆ–者从事其他生产建设活动造æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„,应当进行治ç†ã€‚
  在山区ã€ä¸˜é™µåŒºã€é£Žæ²™åŒºä»¥åŠæ°´åœŸä¿æŒè§„划确定的容易å‘生水土æµå¤±çš„其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,æŸå水土ä¿æŒè®¾æ–½ã€åœ°è²Œæ¤è¢«ï¼Œä¸èƒ½æ¢å¤åŽŸæœ‰æ°´åœŸä¿æŒåŠŸèƒ½çš„,应当缴纳水土ä¿æŒè¡¥å¿è´¹ï¼Œä¸“项用于水土æµå¤±é¢„防和治ç†ã€‚专项水土æµå¤±é¢„防和治ç†ç”±æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ç»„织实施。水土ä¿æŒè¡¥å¿è´¹çš„收å–使用管ç†åŠžæ³•ç”±å›½åŠ¡é™¢è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€å›½åŠ¡é™¢ä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚
  生产建设项目在建设过程中和生产过程中å‘生的水土ä¿æŒè´¹ç”¨ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶ç»Ÿä¸€çš„财务会计制度处ç†ã€‚
  第三å三æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励å•ä½å’Œä¸ªäººæŒ‰ç…§æ°´åœŸä¿æŒè§„划å‚与水土æµå¤±æ²»ç†ï¼Œå¹¶åœ¨èµ„金ã€æŠ€æœ¯ã€ç¨Žæ”¶ç­‰æ–¹é¢äºˆä»¥æ‰¶æŒã€‚
  第三åå››æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励和支æŒæ‰¿åŒ…æ²»ç†è’å±±ã€è’沟ã€è’丘ã€è’滩,防治水土æµå¤±ï¼Œä¿æŠ¤å’Œæ”¹å–„生æ€çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›åœŸåœ°èµ„æºçš„åˆç†å¼€å‘å’Œå¯æŒç»­åˆ©ç”¨ï¼Œå¹¶ä¾æ³•ä¿æŠ¤åœŸåœ°æ‰¿åŒ…åˆåŒå½“事人的åˆæ³•æƒç›Šã€‚
  承包治ç†è’å±±ã€è’沟ã€è’丘ã€è’滩和承包水土æµå¤±ä¸¥é‡åœ°åŒºå†œæ‘土地的,在ä¾æ³•ç­¾è®¢çš„土地承包åˆåŒä¸­åº”当包括预防和治ç†æ°´åœŸæµå¤±è´£ä»»çš„内容。
  第三å五æ¡ã€€åœ¨æ°´åŠ›ä¾µèš€åœ°åŒºï¼Œåœ°æ–¹å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当组织å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œä»¥å¤©ç„¶æ²Ÿå£‘åŠå…¶ä¸¤ä¾§å±±å¡åœ°å½¢æˆçš„å°æµåŸŸä¸ºå•å…ƒï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œåœ°é‡‡å–工程措施ã€æ¤ç‰©æŽªæ–½å’Œä¿æŠ¤æ€§è€•ä½œç­‰æŽªæ–½ï¼Œè¿›è¡Œå¡è€•åœ°å’Œæ²Ÿé“水土æµå¤±ç»¼åˆæ²»ç†ã€‚
  在风力侵蚀地区,地方å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当组织å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œåœ°é‡‡å–è½®å°è½®ç‰§ã€æ¤æ ‘ç§è‰ã€è®¾ç½®äººå·¥æ²™éšœå’Œç½‘格林带等措施,建立防风固沙防护体系。
  在é‡åŠ›ä¾µèš€åœ°åŒºï¼Œåœ°æ–¹å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当组织å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œé‡‡å–监测ã€å¾„æµæŽ’导ã€å‰Šå¡å‡è½½ã€æ”¯æŒ¡å›ºå¡ã€ä¿®å»ºæ‹¦æŒ¡å·¥ç¨‹ç­‰æŽªæ–½ï¼Œå»ºç«‹ç›‘测ã€é¢„报ã€é¢„警体系。
  第三åå…­æ¡ã€€åœ¨é¥®ç”¨æ°´æ°´æºä¿æŠ¤åŒºï¼Œåœ°æ–¹å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当组织å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œé‡‡å–预防ä¿æŠ¤ã€è‡ªç„¶ä¿®å¤å’Œç»¼åˆæ²»ç†æŽªæ–½ï¼Œé…套建设æ¤ç‰©è¿‡æ»¤å¸¦ï¼Œç§¯æžæŽ¨å¹¿æ²¼æ°”,开展清æ´å°æµåŸŸå»ºè®¾ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶åŒ–肥和农è¯çš„使用,å‡å°‘水土æµå¤±å¼•èµ·çš„é¢æºæ±¡æŸ“,ä¿æŠ¤é¥®ç”¨æ°´æ°´æºã€‚
  第三å七æ¡ã€€å·²åœ¨ç¦æ­¢å¼€åž¦çš„陡å¡åœ°ä¸Šå¼€åž¦ç§æ¤å†œä½œç‰©çš„,应当按照国家有关规定退耕,æ¤æ ‘ç§è‰ï¼›è€•åœ°çŸ­ç¼ºã€é€€è€•ç¡®æœ‰å›°éš¾çš„,应当修建梯田或者采å–其他水土ä¿æŒæŽªæ–½ã€‚
  在ç¦æ­¢å¼€åž¦å¡åº¦ä»¥ä¸‹çš„å¡è€•åœ°ä¸Šå¼€åž¦ç§æ¤å†œä½œç‰©çš„,应当根æ®ä¸åŒæƒ…况,采å–修建梯田ã€å¡é¢æ°´ç³»æ•´æ²»ã€è“„æ°´ä¿åœŸè€•ä½œæˆ–者退耕等措施。
  第三åå…«æ¡ã€€å¯¹ç”Ÿäº§å»ºè®¾æ´»åŠ¨æ‰€å ç”¨åœŸåœ°çš„地表土应当进行分层剥离ã€ä¿å­˜å’Œåˆ©ç”¨ï¼Œåšåˆ°åœŸçŸ³æ–¹æŒ–填平衡,å‡å°‘地表扰动范围;对废弃的砂ã€çŸ³ã€åœŸã€çŸ¸çŸ³ã€å°¾çŸ¿ã€åºŸæ¸£ç­‰å­˜æ”¾åœ°ï¼Œåº”当采å–拦挡ã€å¡é¢é˜²æŠ¤ã€é˜²æ´ªæŽ’导等措施。生产建设活动结æŸåŽï¼Œåº”当åŠæ—¶åœ¨å–土场ã€å¼€æŒ–é¢å’Œå­˜æ”¾åœ°çš„裸露土地上æ¤æ ‘ç§è‰ã€æ¢å¤æ¤è¢«ï¼Œå¯¹é—­åº“的尾矿库进行å¤åž¦ã€‚
  在干旱缺水地区从事生产建设活动,应当采å–防止风力侵蚀措施,设置é™æ°´è“„渗设施,充分利用é™æ°´èµ„æºã€‚
  第三åä¹æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励和支æŒåœ¨å±±åŒºã€ä¸˜é™µåŒºã€é£Žæ²™åŒºä»¥åŠå®¹æ˜“å‘生水土æµå¤±çš„其他区域,采å–下列有利于水土ä¿æŒçš„措施:
  (一)å…耕ã€ç­‰é«˜è€•ä½œã€è½®è€•è½®ä½œã€è‰ç”°è½®ä½œã€é—´ä½œå¥—ç§ç­‰ï¼›
  (二)å°ç¦æŠšè‚²ã€è½®å°è½®ç‰§ã€èˆé¥²åœˆå…»ï¼›
  (三)å‘展沼气ã€èŠ‚柴ç¶ï¼Œåˆ©ç”¨å¤ªé˜³èƒ½ã€é£Žèƒ½å’Œæ°´èƒ½ï¼Œä»¥ç…¤ã€ç”µã€æ°”代替薪柴等;
  (四)从生æ€è„†å¼±åœ°åŒºå‘外移民;
  (五)其他有利于水土ä¿æŒçš„措施。

第五章 监测和监ç£

  第四åæ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府水行政主管部门应当加强水土ä¿æŒç›‘测工作,å‘挥水土ä¿æŒç›‘测工作在政府决策ã€ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展和社会公众æœåŠ¡ä¸­çš„作用。县级以上人民政府应当ä¿éšœæ°´åœŸä¿æŒç›‘测工作ç»è´¹ã€‚
  国务院水行政主管部门应当完善全国水土ä¿æŒç›‘测网络,对全国水土æµå¤±è¿›è¡ŒåŠ¨æ€ç›‘测。
  第四å一æ¡ã€€å¯¹å¯èƒ½é€ æˆä¸¥é‡æ°´åœŸæµå¤±çš„大中型生产建设项目,生产建设å•ä½åº”当自行或者委托具备水土ä¿æŒç›‘测资质的机构,对生产建设活动造æˆçš„水土æµå¤±è¿›è¡Œç›‘测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。
  从事水土ä¿æŒç›‘测活动应当éµå®ˆå›½å®¶æœ‰å…³æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€è§„范和规程,ä¿è¯ç›‘测质é‡ã€‚
  第四å二æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府水行政主管部门应当根æ®æ°´åœŸä¿æŒç›‘测情况,定期对下列事项进行公告:
  (一)水土æµå¤±ç±»åž‹ã€é¢ç§¯ã€å¼ºåº¦ã€åˆ†å¸ƒçŠ¶å†µå’Œå˜åŒ–趋势;
  (二)水土æµå¤±é€ æˆçš„å±å®³ï¼›
  (三)水土æµå¤±é¢„防和治ç†æƒ…况。
  第四å三æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府水行政主管部门负责对水土ä¿æŒæƒ…况进行监ç£æ£€æŸ¥ã€‚æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„在其管辖范围内å¯ä»¥è¡Œä½¿å›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„监ç£æ£€æŸ¥èŒæƒã€‚
  第四åå››æ¡ã€€æ°´æ”¿ç›‘ç£æ£€æŸ¥äººå‘˜ä¾æ³•å±¥è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥èŒè´£æ—¶ï¼Œæœ‰æƒé‡‡å–下列措施:
  (一)è¦æ±‚被检查å•ä½æˆ–者个人æ供有关文件ã€è¯ç…§ã€èµ„料;
  (二)è¦æ±‚被检查å•ä½æˆ–者个人就预防和治ç†æ°´åœŸæµå¤±çš„有关情况作出说明;
  (三)进入现场进行调查ã€å–è¯ã€‚
  被检查å•ä½æˆ–者个人拒ä¸åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé€ æˆä¸¥é‡æ°´åœŸæµå¤±çš„,报ç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼å®žæ–½è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„工具åŠæ–½å·¥æœºæ¢°ã€è®¾å¤‡ç­‰ã€‚
  第四å五æ¡ã€€æ°´æ”¿ç›‘ç£æ£€æŸ¥äººå‘˜ä¾æ³•å±¥è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥èŒè´£æ—¶ï¼Œåº”当出示执法è¯ä»¶ã€‚被检查å•ä½æˆ–者个人对水土ä¿æŒç›‘ç£æ£€æŸ¥å·¥ä½œåº”当给予é…åˆï¼Œå¦‚实报告情况,æ供有关文件ã€è¯ç…§ã€èµ„料;ä¸å¾—æ‹’ç»æˆ–者阻ç¢æ°´æ”¿ç›‘ç£æ£€æŸ¥äººå‘˜ä¾æ³•æ‰§è¡Œå…¬åŠ¡ã€‚
  第四åå…­æ¡ã€€ä¸åŒè¡Œæ”¿åŒºåŸŸä¹‹é—´å‘生水土æµå¤±çº çº·åº”当å商解决;å商ä¸æˆçš„,由共åŒçš„上一级人民政府è£å†³ã€‚

第六章 法律责任

  第四å七æ¡ã€€æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定行使监ç£ç®¡ç†æƒçš„部门,ä¸ä¾æ³•ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šæˆ–者办ç†æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶çš„,å‘现è¿æ³•è¡Œä¸ºæˆ–者接到对è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„举报ä¸äºˆæŸ¥å¤„的,或者有其他未ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定履行èŒè´£çš„行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。
  第四åå…«æ¡ã€€è¿å本法规定,在崩塌ã€æ»‘å¡å±é™©åŒºæˆ–者泥石æµæ˜“å‘区从事å–土ã€æŒ–ç ‚ã€é‡‡çŸ³ç­‰å¯èƒ½é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œæ²¡æ”¶è¿æ³•æ‰€å¾—,对个人处一åƒå…ƒä»¥ä¸Šä¸€ä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹çš„罚款,对å•ä½å¤„二万元以上二å万元以下的罚款。
  第四åä¹æ¡ã€€è¿å本法规定,在ç¦æ­¢å¼€åž¦å¡åº¦ä»¥ä¸Šé™¡å¡åœ°å¼€åž¦ç§æ¤å†œä½œç‰©ï¼Œæˆ–者在ç¦æ­¢å¼€åž¦ã€å¼€å‘çš„æ¤ç‰©ä¿æŠ¤å¸¦å†…开垦ã€å¼€å‘的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé‡‡å–退耕ã€æ¢å¤æ¤è¢«ç­‰è¡¥æ•‘措施;按照开垦或者开å‘é¢ç§¯ï¼Œå¯ä»¥å¯¹ä¸ªäººå¤„æ¯å¹³æ–¹ç±³äºŒå…ƒä»¥ä¸‹çš„罚款ã€å¯¹å•ä½å¤„æ¯å¹³æ–¹ç±³å元以下的罚款。
  第五åæ¡ã€€è¿å本法规定,æ¯æž—ã€æ¯è‰å¼€åž¦çš„,ä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国森林法》ã€ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国è‰åŽŸæ³•ã€‹çš„有关规定处罚。
  第五å一æ¡ã€€è¿å本法规定,采集å‘èœï¼Œæˆ–者在水土æµå¤±é‡ç‚¹é¢„防区和é‡ç‚¹æ²»ç†åŒºé“²è‰çš®ã€æŒ–æ ‘å…œã€æ»¥æŒ–虫è‰ã€ç”˜è‰ã€éº»é»„等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé‡‡å–补救措施,没收è¿æ³•æ‰€å¾—,并处è¿æ³•æ‰€å¾—一å€ä»¥ä¸Šäº”å€ä»¥ä¸‹çš„罚款;没有è¿æ³•æ‰€å¾—的,å¯ä»¥å¤„五万元以下的罚款。
  在è‰åŽŸåœ°åŒºæœ‰å‰æ¬¾è§„定è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,ä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国è‰åŽŸæ³•ã€‹çš„有关规定处罚。
  第五å二æ¡ã€€åœ¨æž—区采ä¼æž—木ä¸ä¾æ³•é‡‡å–防止水土æµå¤±æŽªæ–½çš„,由县级以上地方人民政府林业主管部门ã€æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œé‡‡å–补救措施;造æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„,由水行政主管部门按照造æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„é¢ç§¯å¤„æ¯å¹³æ–¹ç±³äºŒå…ƒä»¥ä¸Šå元以下的罚款。
  第五å三æ¡ã€€è¿å本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé™æœŸè¡¥åŠžæ‰‹ç»­ï¼›é€¾æœŸä¸è¡¥åŠžæ‰‹ç»­çš„,处五万元以上五å万元以下的罚款;对生产建设å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分:
  (一)ä¾æ³•åº”当编制水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆçš„生产建设项目,未编制水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆæˆ–者编制的水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆæœªç»æ‰¹å‡†è€Œå¼€å·¥å»ºè®¾çš„ï¼›
  (二)生产建设项目的地点ã€è§„模å‘生é‡å¤§å˜åŒ–,未补充ã€ä¿®æ”¹æ°´åœŸä¿æŒæ–¹æ¡ˆæˆ–者补充ã€ä¿®æ”¹çš„水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆæœªç»åŽŸå®¡æ‰¹æœºå…³æ‰¹å‡†çš„ï¼›
  (三)水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆå®žæ–½è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œæœªç»åŽŸå®¡æ‰¹æœºå…³æ‰¹å‡†ï¼Œå¯¹æ°´åœŸä¿æŒæŽªæ–½ä½œå‡ºé‡å¤§å˜æ›´çš„。
  第五åå››æ¡ã€€è¿å本法规定,水土ä¿æŒè®¾æ–½æœªç»éªŒæ”¶æˆ–者验收ä¸åˆæ ¼å°†ç”Ÿäº§å»ºè®¾é¡¹ç›®æŠ•äº§ä½¿ç”¨çš„,由县级以上人民政府水行政主管部门责令åœæ­¢ç”Ÿäº§æˆ–者使用,直至验收åˆæ ¼ï¼Œå¹¶å¤„五万元以上五å万元以下的罚款。
  第五å五æ¡ã€€è¿å本法规定,在水土ä¿æŒæ–¹æ¡ˆç¡®å®šçš„专门存放地以外的区域倾倒砂ã€çŸ³ã€åœŸã€çŸ¸çŸ³ã€å°¾çŸ¿ã€åºŸæ¸£ç­‰çš„,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé™æœŸæ¸…ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§å€¾å€’æ•°é‡å¤„æ¯ç«‹æ–¹ç±³å元以上二å元以下的罚款;逾期ä»ä¸æ¸…ç†çš„,县级以上地方人民政府水行政主管部门å¯ä»¥æŒ‡å®šæœ‰æ¸…ç†èƒ½åŠ›çš„å•ä½ä»£ä¸ºæ¸…ç†ï¼Œæ‰€éœ€è´¹ç”¨ç”±è¿æ³•è¡Œä¸ºäººæ‰¿æ‹…。
  第五åå…­æ¡ã€€è¿å本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造æˆæ°´åœŸæµå¤±ï¼Œä¸è¿›è¡Œæ²»ç†çš„,由县级以上人民政府水行政主管部门责令é™æœŸæ²»ç†ï¼›é€¾æœŸä»ä¸æ²»ç†çš„,县级以上人民政府水行政主管部门å¯ä»¥æŒ‡å®šæœ‰æ²»ç†èƒ½åŠ›çš„å•ä½ä»£ä¸ºæ²»ç†ï¼Œæ‰€éœ€è´¹ç”¨ç”±è¿æ³•è¡Œä¸ºäººæ‰¿æ‹…。
  第五å七æ¡ã€€è¿å本法规定,拒ä¸ç¼´çº³æ°´åœŸä¿æŒè¡¥å¿è´¹çš„,由县级以上人民政府水行政主管部门责令é™æœŸç¼´çº³ï¼›é€¾æœŸä¸ç¼´çº³çš„,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,å¯ä»¥å¤„应缴水土ä¿æŒè¡¥å¿è´¹ä¸‰å€ä»¥ä¸‹çš„罚款。
  第五åå…«æ¡ã€€è¿å本法规定,造æˆæ°´åœŸæµå¤±å±å®³çš„,ä¾æ³•æ‰¿æ‹…民事责任;构æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„,由公安机关ä¾æ³•ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第七章 附  则

  第五åä¹æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府根æ®å½“地实际情况确定的负责水土ä¿æŒå·¥ä½œçš„机构,行使本法规定的水行政主管部门水土ä¿æŒå·¥ä½œçš„èŒè´£ã€‚
  第六åæ¡ã€€æœ¬æ³•è‡ª2011å¹´3月1日起施行。