申请人：倪�。

申请人：黄�。

被申请人：常州市�展和改�委员会。

�所地：常州市新北区龙城大�1280�。

法定代表人：潘冬铃，�务：主任。

申请人倪��黄�对被申请人于2009年8月18日作出的《市�展改�委关于�周边地�土地收储和�期开�项目�行性研究报告的批�》��，于2023年3月9日�本机关申请行政�议，请求撤销案涉批�，并确认案涉批�所涉建设项目为民用�宅�商业办公用房。本机关于2023年3月10日收悉。

�审查：常州市�展和改�委员会于2009年8月18日对原常州市土地收购储备中心申报的“关于报批�周边地�土地收储和�期开��行性研究报告的请示�作出《市�展改�委关于�周边地�土地收储和�期开�项目�行性研究报告的批�》。该批�于2009年8月26日�布，公示于常州市人民政府官方网站。

�查明：申请人倪��常州市新北区人民法院起诉并请求撤销《市�展改�委关于�周边地�土地收储和�期开�项目�行性研究报告的批�》，常州市新北区人民法院于2020年3月5日作出（2020）�0411行�41�《行政�定书》，该�定载明：案涉批�于2009年作出，起诉人�使�知�该行为，其起诉时间最长也�得超过五年。现起诉人于2020年�起诉讼，已超过法律规定的时效，故�符����件。�定：对倪�的起诉，�予��。倪����述�定，�常州市中级人民法院�起上诉，常州市中级人民法院于2020年4月21日作出（2020）�04行终150�《行政�定书》，�定：驳回上诉，维�原�定。倪���上述�定，�江��高级人民法院申请�审，江��高级人民法院于2020年11月5日作出（2020）�行申1006�《行政�定书》，�定：驳回倪�的�审申请。

上述事实由下列���明：1.《市�展改�委关于�周边地�土地收储和�期开�项目�行性研究报告的批�》网站公示图片；2.常州市新北区人民法院作出的（2020）�0411行�41�《行政�定书》�常州市中级人民法院作出的（2020）�04行终150�《行政�定书》�江��高级人民法院作出的（2020）�行申1006�《行政�定书》；3.申请人的居民身份���件。

本机关认为：首先，申请人�出的行政�议申请已�超过法定申请期�。《中�人民共和国行政�议法》第��第一款规定：“公民�法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其�法�益的，�以自知�该具体行政行为之日起六�日内�出行政�议申请；但是法律规定的申请期�超过六�日的除外。�《中�人民共和国行政�议法实施�例》第二�八�第四项规定：“行政�议申请符�下列规定的，应当予以��：（四）在法定申请期�内�出；�本案中，申请人所称案涉批�于2009年8月18日作出，于2009年8月26日�布，并公示于常州市人民政府官方网站，根�上述规定，对行政行为��，应当自知�或者应当知�作出具体行政行为之日起六�日内�出行政�议申请，�使申请人确实无法知�作出的行政行为，�照《中�人民共和国行政诉讼法》第四�六�第二款规定：“因�动产�起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二�年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年�起诉讼的，人民法院�予��。�和《最高人民法院关于适用<中�人民共和国行政诉讼法>的解释》（ 法释〔2018〕1�）第六�五�规定：“公民�法人或者其他组织�知�行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期�从知�或者应当知�该行政行为内容之日起计算，但最长�得超过行政诉讼法第四�六�第二款规定的起诉期�。�申请人�出的本次行政�议申请已�超过法定申请期�。其次，申请人倪�已就案涉批��人民法院起诉，对�一事项��出行政�议申请。《中�人民共和国行政�议法实施�例》第二�八�第七项规定：“行政�议申请符�下列规定的，应当予以��：（七）其他行政�议机关尚未���一行政�议申请，人民法院尚未���一主体就�一事实�起的行政诉讼。�本案中，倪�作为申请人之一，已就案涉批�于2020年�人民法院�起诉讼�上诉��审申请，人民法院已作出相应的行政�定，申请人倪�应当明知，其�就�一事项�本机关�出行政申请，�符�上述实施�例规定的���件。

综上，申请人�出的行政�议申请�符�行政�议法�其实施�例规定的���件。根�《中�人民共和国行政�议法》第�七�第一款的规定，决定�予��。

申请人如��本决定，�以自收到本决定书之日起�五日内�法�常州市武进区人民法院�起行政诉讼。

常州市人民政府

2023年3月13日