常城管〔2018〕81�

现将《常州市建筑垃圾�输�业诚信考核办法》��给你们，请�照执行。

常州市城市管ç�†å±€            å¸¸å·žå¸‚公安局

常州市城乡建设局          å¸¸å·žå¸‚交通è¿�输局

2018年12月14日

常州市建筑垃圾�输�业诚信考核办法

为加强建筑垃圾�输市场管�，加快建筑垃圾�输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进建筑垃圾�输�业（以下�简称为“�业�）加强管���障安全�诚信���优质�务，根�《中�人民共和国固体废物污染环境防治法》�《中�人民共和国�路交通安全法》和《城市建筑垃圾管�规定》（�房和城乡建设部令第139�）�《建设部关于纳入国务院决定的�五项行政许�的�件的规定》（�房和城乡建设部令第135�）以�《常州市城市市容管�办法》等有关规定，制定本办法。

一�考核内容

从�业内部规范管���输车辆管���输过程管��施工现场管�四个方�开展考核。（考核内容和标准�附件1�2）

（一）内部规范管�

�点考核�业内部管�制度是��全�安全管��账是��全�办公和�车场地建设管��履行政策文件和行业公约等情况。

（二）车辆�驾驶人管�

�点考核�业所属�输车辆是�符�本市关于建筑垃圾�输车辆标准，车辆驾驶人是��有《工程�输车辆安全�》等情况。

（三）�输过程管�

�点考核�业所属�输车辆是�存在未密闭行驶�擅自处置建筑垃圾��按指定线路或时间行驶�闯红��超速�抛洒滴����倾倒�未安全行驶�车载智能终端未正常使用等�法�规行为。

（四）施工现场管�

�点考核�业在施工场所处置建筑垃圾时的场地出入�硬化情况�冲洗设施设置和使用情况�门���情况�车辆密闭装载情况以�消纳场所门�的��情况�按照核准内容消纳等情况。

二�考核实施

（一）考核机构

由城市管�部门会�公安�城乡建设�交通�输等部门���立建筑垃圾�输�业诚信考核领导�组，下设考核办公室（以下简称考核办），根�公安�城乡建设�交通�输�城市管�等相关�能部门的管�执法情况和市渣土�输安全�会�新闻媒体等�供的相关情况，组织开展诚信考核评定工作。

（二）考核方�

由�部门按照�能分工，�月5日�以书�形�汇总上个月考核�绩报�市考核办；专项考核工作由考核办牵头，�定期组织有关部门通过现场检查�技术监管等方�开展；由考核办根�考核结果�开惩戒例会，对�业进行约谈，并�实�时或月度惩戒措施。

三�考核惩戒

（一）�时惩戒

1．根�城市管�部门认定，�业�生擅自处置或��倾倒建筑垃圾造�严��果的行为，考核办对该�业进行约谈，对�规�业所辖车辆（�论其承接或借用）暂�办�处置手续和通行线路�，纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管直至�规行为整改结�。

2．根�城市管�部门认定，�业在承接建筑垃圾处置项目时，�生相关�能部门应对应急管控通知调整作业时间而拒�执行的行为，考核办对该�业进行约谈，对�规�业所辖车辆暂�办�处置手续和通行线路�，纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管直至�规行为整改结�。

3．根�城市管�部门认定，对�一�输车辆在1个考核月度内有2次未密闭�输行为的，考核办对车辆所属�业进行约谈，暂�办�该车辆处置手续和通行线路�1个月，�规车辆纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管；3次�以上的�消车辆准�资格退出常州市场。

4．根�公安机关交通管�部门认定，在1个考核月度内�生交通死亡事故且负主�责任以上的，考核办对该�业进行约谈，�业所辖车辆（�论其承接或借用）全部暂���，纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管直至车辆安全�患整改结�，�时�销肇事车辆驾驶人《工程�输车辆安全�》。

5．根�公安机关交通管�部门认定，在1个考核月度内�生闯红�等严�交通�法行为的，考核办对该�业进行约谈，对�业�批办�通行线路�的车辆暂���1个月，纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管。

6．根�公安机关交通管�部门认定，在1个考核月度内未按指定线路或时间处置建筑垃圾的，考核办对该�业进行约谈，并自查处之日起暂�办�通行线路�和处置手续1个月，纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管。

7．其它由考核办商定需��时惩戒的行为。

（二）月度惩戒

1．月度考核排�末�的�业（考核�绩90分以上除外），考核办对�业进行约谈并�期��整改，��期间相关部门�步暂�办�该�业建筑垃圾处置手续和通行线路�，�业车辆纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管。

2．连续两个月度�以上考核排�末�的�业（考核�绩90分以上除外），考核办对�业进行约谈，�业次月起��一个月进行整改，��期间相关部门暂�办�该�业建筑垃圾处置手续和通行线路�，�业所辖车辆纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管。

3．纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管的车辆在��期间拒�整改，继续处置建筑垃圾的，考核办对�规车辆所属�业进行约谈，�规车辆�消准�资格退出常州市场，�业次月起��一个月进行整改，��期间相关部门暂�办�该�业建筑垃圾处置手续和通行线路�，�业所辖车辆纳入建筑垃圾监管平�黑��进行监管。

4．�业对考核结果有异议的，�以在考核办约谈�3个工作日内�考核办书�申诉或举�，并�供相关�明�料。

四�考核奖励

符�下列�件之一的，年底进行表彰并在�业年终考核�绩总分中�项加5分。

（1）�到��市或主管部门通报表彰的；

（2）有�映正能�的典型事迹在市级以上新闻媒体推介报�的；

（3）积��加抢险救�工作，积�承担社会责任的；

（4）自有新型智能渣土�输车辆�比超过70%的；

（5）月度诚信考核排�列�五�的。

五�等级评定

�业诚信考核评级分为诚信�业�守信�业�警告�业�失信�业四个等级。考核周期为�年1月1日—12月31日，一个考核周期届满待�业等级评定�，该考核周期内的计分予以清除，�转入下一个考核周期。

年度考核�绩为月度考核�绩总和的平�分。

（一）诚信�业

年度考核�绩90分（�）以上，未被考核办约谈并符�《常州市建筑垃圾�输�业�评表》�求的，评定为诚信�业。

（二）守信�业

年度考核�绩80分（�）—89分，未被考核办约谈的，评定为守信�业。

（三）警告�业

年度考核�绩70分（�）—79分，或被考核办约谈惩戒的，评定为警告�业。

（四）失信�业

年度考核�绩69分（�）以下，评定为失信�业。

年度内有下列情形之一的，直接评定为失信�业：

1．�生较大以上交通事故，�公安机关交通管�部门认定负主�以上责任的；

2．�业所辖车辆因交通�法被记分，平��辆车交通�法记6分的；

3．未�核准处置建筑垃圾或��倾倒建筑垃圾被处罚累计达到三次的；

4．涂改�伪造建筑垃圾处置�件或使用欺骗手段�得建筑垃圾处置手续被�现的；

5．�规雇用�法车辆�输建筑垃圾累计达到三次的;

6．故�破�智能监控装置或北斗定�装置累计达到三次的；

7．在城市管�部门核准�输建筑垃圾时�内，�输车辆北斗定�装置一个自然年度内出现故障�能��在线，累计时长达到或超过�天的；

8．人为�法干扰�影�北斗定�装置信�传输或破�车辆动�监控数�准确性，�指出���次�生的；

9．拒�执行相关�能部门应对应急管控�求调整作业时间累计达到两次�以上的。

六�结果�用

1.�业诚信评级按年度考核结果评定，并通过新闻媒体或网站�社会公示和公布。

2.对评定为诚信�业的，年底由考核办予以表彰，并享��少执法检查频次�优先办�相关手续�优先推�政府投资项目等优惠；对评定为失信�业的，由公安�城市管�等部门收回�业建筑垃圾�输相关�件，�业退出本市建筑垃圾�输市场。

3.政府投资项目优先选择诚信等级高的�业。

本办法自2019年1月1日起施行，溧阳市�金�区���本办法�照执行，《常州市市区建筑垃圾�输�业诚信考核办法（试行）》（常城管〔2016〕16�）��执行。

附件：1．常州市建筑垃圾�输�业�评表

          2．常州市建筑垃圾è¿�输ä¼�业诚信考核情况表/upfiles/admininfo/20181220/20181220163113_86242.docx