常安监〔2017〕17�

�辖市�区安监局，市�有关部门，�安全生产培训机构，�市管�业：

为进一步加大安全生产培训力度，严格规范考核��行为，现将《2017年常州市安全生产培训考核工作�点》��给你们，请结�实际，认真抓好�实。

常州市安全生产监�管�局

2017年2月15日

2017年常州市安全生产培训考核工作�点

全�贯彻�实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改��展的��》，严格�实�业培训主体责任，进一步��从业人员安全素质和技能；推动夯实安全培训基础，进一步�高培训机构的培训质�；�续完善考试体系建设，进一步规范考试考核工作机制；加强全民安全�识教育，进一步�高全社会整体本质安全水平，促进全市安全生产形势�续稳定�展。

一�围绕�点，强力推进三项岗�人员安全培训

1�加强主�负责人和安全生产管�人员培训。�实�业安全生产主体责任，�点抓好�煤矿山�烟花爆竹��险化学��金属冶炼等高�行业领域生产����主�负责人�安全总监和安全生产管�人员安全生产教育培训和�训工作；加大宣传力度，�高一般生产����主�负责人和安全生产管�人员�训率。

2�加强特�作业人员安全培训。加强特�作业人员�培资格审核，严格�实特�作业人员培训学时�求，建立特�作业人员培训�账。�将�险化学�作业�制冷与空调作业�焊接与热切割�高处作业等工�作为�点，�促�业应培尽培，领�特�作业�作��方能上岗作业。

3�大力开展�业一线员工安全培训。���业自培为主的模�，�高教育培训的针对性和实效性。以�组长�高�行业�业一线�作人员和进城务工人员等为�点对象，��从业人员按章作业的自觉性，�高从业人员风险辨识��患排查治��事故应急处置和逃生自救互救能力。�级安监部门�加大支撑�务力度，努力解决没有培训能力的�微�业安全教育无人管和管�好等�出问题。

二�围绕规范，强化安全培训考核管�

4�调整考试考核工作组织。根�《市编办关于��调整常州市安全生产宣传教育中心�责的批�》（常编办〔2016〕155�），2017年起常州市安全生产宣传教育中心（以下简称：常州市宣教中心）承担常州市安全生产培训考试考核中心工作�责,进一步完善考试考核工作机制。常州市宣教中心应按安全生产考试考核工作规范，负责市级安全生产培训考试考核的组织管�，承担��考试申请�组织考试�派�考官考核员�组织监考巡考�制��书等考务工作。�安全培训考试点�切实履行工作�责，负责当地考生资格审查�考场考务组织管�等工作，�好考核记录。

5�严格考试考核工作标准。严格考核��管�，进一步规范考试考核工作程�。�煤矿山�烟花爆竹��险化学��金属冶炼等高�行业�业主�负责人和安全生产管�人员安全生产知识和管�能力考核�格��审和延续�审全�实行国家计算机考试系统考核；高�行业主�负责人和安全生产管�人员�训应使用常州市安全生产教育培训考核系统（以下简称：市教培考核系统）组织�训考核,对考核通过学员�时�放“培训记录��。一般生产����主�负责人和安全生产管�人员�由培训机构使用市教培考核系统进行机考，�高教育培训质�。

6�制订完善考试考核计划。常州市宣教中心应根�全市高�行业需考核人员数��地区分布，科学设置主�负责人和安全管�人员安全�格�考试考核计划，引导�培训机构��安排培训频次和办�计划，确�全市�类高�行业培训考核时段�匀有�，全年培训有��紊。

三�围绕质�，强化安全培训基础建设

7�加强安全生产培训机构管�。�级安监部门�积�指导培训机构开展当地生产����安全教育培训。�根��培训机构管�规定，结�当地培训需求，�试�点培育大专院所��业技术学院等基础�件良好的专业教育机构开展安全生产培训工作，承担当地区域生产����主�负责人和安全生产管�人员安全培训工作。�地区安监局应�好辖区范围内培训机构的审核和日常监管工作,常州市宣教中心应加强全市安全培训机构政策业务指导，�断��安全生产培训机构教学质�。

8�加快考试点实�基础建设。对照国家安全监管总局《关于��特�作业安全技术实际�作考试标准�考试点设备�备标准（试行）的通知》�求，�考试点�加大投入，加快软硬件建设，采购必�的实�考核设备，鼓励优先采购使用�局标准化实�考核设备，加快现有考核设备智能化�级改造。对于考点实�设备�备�足�过于�化，�能满足大纲考核�求的，将�制其工�考试资格。

9�加强教育培训质�管�。市宣教中心�加强对培训机构的工作指导。�促�培训机构严格按照国家��级安全监管部门制定的安全培训大纲和培训课时�求，科学制订培训计划，改进常规教育模�。�用模拟装置�电教设备�实地�观等教学手段，��集中授课为主，采�案例教学�警示�观�学员互动研讨等辅助教学方�，�障培训课时，��培训效果；特�作业培训内容��出实�安全技能和事故防范，培训方�上�强化实际�作训练。

四�围绕教学，积�探索安全培训模�

10�加强教师队�建设与管�。一是开展师资�选，进一步扩充“师资库�，在全市范围内实现兼�教师资�共享，�断满足日益��的安全培训任务�求。二是严格师资管�。�培训机构应根�培训工�，选用具有熟悉安全培训教学规律�掌�安全生产相关知识和技能的师资，专（兼）�师资应当在本专业领域具有5年以上的实践�验。三是加强与外�市师资教学研讨，邀请部分专家对师资库教师开展教学能力培训，引进外地先进教学师资授课，�断�高师资队�的教学水平。

11�开展针对性的专项培训。根�年度监管�点�行业管��求�区域产业构��地区典型事故案例，有针对性地开展行业性专项或专题培训；围绕容易�生�特大事故的行业领域��点时间节点�关键薄弱环节，强化季节性安全生产预防预警宣传；针对�业岗��责分工，培训内容上有所侧�，主�负责人应以法律法规宣贯为主，安全生产管�人员应以安全生产管�能力为主。加强�级安全生产监管人员培训，��执法能力素质。�地区�充分利用信�化手段，积�探索网上培训新模�。

12�深入开展法律法规宣贯工作。按照国家���市有关宣贯的�求，将《安全生产法》�《�业病防治法》�《江��安全生产�例》�新�布实施的国家安监总局令�政策文件纳入培训既定课程，有计划�分层次地推动生产����负责人�安全生产管�人员�从业人员的教育培训，让生产�����其相关人员了解�明确生产��活动中的法定�利和义务，自觉�到学法�懂法�守法。

五�围绕�效，强化安全培训日常监管

13�深化考核与行政执法��。�培训机构应将培训�考核信��时录入“市教培考核系统�，定期�步国家计算机考试系统和“市教培考核系统�安全生产知识和管�能力考核�格�信�，确�培训考核结果与�业建设项目审查��（申）领许��等行政许���执法检查��业安全生产诚信管�关�；培训机构打�的安全生产知识和管�能力考核�格��“培训记录��信�作为行政许��执法检查必需内容。

14�开展培训机构监�检查。对培训机构开展培训情况进行专项检查，主�针对教学大纲是��全�教学计划是����培训档案是��全，�促培训机构按照规定的工作时�上报���料�档案，切实按照上级相关�求�法�规地完��项培训任务。

15�开展�业培训专项检查。�地区�根�《关于开展“安全生产执法年�活动的��》（常安〔2017〕2�）�求，以�煤矿山��险化学��烟花爆竹�金属冶炼等�点行业领域�规模以上�业为�点，将安全生产培训纳入常�化执法检查范围，并定期组织开展安全生产培训领域专项执法检查，��检查�业安全生产培训工作的主体责任�实情况，纳入�级安全生产�患排查�安全生产诚信信�系统。