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关于å°å‘《常州市供销åˆä½œæ€»ç¤¾ç¤¾æœ‰èµ„产管ç†åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹çš„通知 | |||||||||
å„投资ä¼ä¸šï¼š 为进一æ¥åŠ 强市总社本级社有资产管ç†ï¼Œå®Œå–„ä¼ä¸šç®¡ç†è€…的激励和约æŸæœºåˆ¶ï¼Œç£ä¿ƒä¼ä¸šè§„范è¿ä½œã€å¥åº·å‘展,实现社有资产安全有效è¿è¥å’Œä¿å€¼å¢žå€¼ã€‚ç»ç ”究,现将《常州市供销åˆä½œæ€»ç¤¾ç¤¾æœ‰èµ„产管ç†åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·éµç…§æ‰§è¡Œã€‚ 特æ¤é€šçŸ¥ã€‚
附件:常州市供销åˆä½œæ€»ç¤¾ç¤¾æœ‰èµ„产管ç†åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰
2013年5月20日
附件: 常州市供销åˆä½œæ€»ç¤¾ç¤¾æœ‰èµ„产管ç†åŠžæ³• (试 行) ä¸ºåŠ å¼ºå¸¸å·žå¸‚ä¾›é”€åˆä½œæ€»ç¤¾ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°å¸‚社)本级社有资产管ç†ï¼Œå®žçŽ°ç¤¾æœ‰èµ„产ä¿å€¼å¢žå€¼ï¼Œä¿ƒè¿›ä¾›é”€åˆä½œç»æµŽæŒç»å¥åº·å‘展,针对目å‰ç¤¾æœ‰èµ„产现状,制定如下管ç†æ–¹æ³•ã€‚ 一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚ 1.本级社有资产,是指由市社全æƒç®¡ç†çš„集体所有资产ã€å„ç§å½¢å¼æŠ•èµ„åŠå…¶æŠ•èµ„所形æˆçš„æƒç›Šï¼Œä»¥åŠä¾æ³•è®¤å®šå¸‚社所有的其他æƒç›Šã€‚å…¶åˆæ³•æƒç›Šå—国家法律ä¿æŠ¤ã€‚市社ä¾æ³•è¡Œä½¿å‡ºèµ„人æƒåˆ©ï¼Œäº«æœ‰èµ„产收益æƒã€å‚与é‡å¤§å†³ç–和选择管ç†è€…ç‰æƒåˆ©ã€‚ 2.市社支æŒæŠ•èµ„ä¼ä¸šåšå¤§åšå¼ºåšä¼˜ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼ä¸šå»ºç«‹å¯æŒç»å‘展的ä¿éšœæœºåˆ¶ï¼Œä¼˜åŒ–ä¼ä¸šå‘展è¿è¡Œæœºåˆ¶å’Œåˆ†é…机制。 3.市社授æƒèµ„产管ç†å¤„履行出资人èŒè´£ï¼Œå¯¹ç¤¾æœ‰èµ„产ç»è¥ä¾æ³•ä¾è§„实施监ç£ç®¡ç†å’ŒæŒ‡å¯¼ï¼Œé‡ç‚¹çªå‡ºç‰©æƒã€è‚¡æƒå’ŒçŸ¥è¯†äº§æƒç‰å„类财产æƒçš„管ç†å’Œç›‘ç£ã€‚市社æˆç«‹æœ¬çº§ç¤¾æœ‰èµ„产管ç†æ°‘主决ç–å°ç»„,对涉åŠæœ¬çº§ç»æµŽå‘展的é‡å¤§äº‹é¡¹è¿›è¡Œç§‘å¦è®¤è¯å’Œæ°‘主决ç–。 4.进一æ¥å®Œå–„å…¬å¸æ²»ç†ç»“构,实现体制创新ã€æœºåˆ¶åˆ›æ–°å’Œç®¡ç†åˆ›æ–°ï¼›ä¾æ³•ç»è¥ï¼ŒåŠ å¿«å‘å±•ï¼ŒåŠ å¼ºç®¡ç†ï¼Œæ高效益,实现社有资产ä¿å€¼å¢žå€¼ï¼Œæ‰“é€ å‘展供销åˆä½œç¤¾ç³»ç»Ÿç»æµŽçš„龙头ä¼ä¸šï¼Œæˆä¸ºçŽ°ä»£æœåŠ¡ä¸šå’Œå†œæ‘æµé€šçš„é‡è¦åŠ›é‡ã€‚ 二ã€åŸºæœ¬åŽŸåˆ™ 1.促进所有æƒå’Œç»è¥æƒç›¸åˆ†ç¦»ï¼Œå®žçŽ°æƒè´£åˆ©ç›¸ç»Ÿä¸€ï¼Œç®¡èµ„产ã€ç®¡äº‹å’Œç®¡äººç›¸ç»“åˆã€‚ 2.深化ä¼ä¸šæ”¹é©æ”¹åˆ¶ï¼Œå¼€é—¨åŠžç¤¾ï¼Œå¼€é—¨åŠžä¼ä¸šï¼ŒæŽ¨åŠ¨èµ„本è”åˆï¼Œä»¥ç¤¾æœ‰èµ„本èžåˆæ›´å¤šçš„社会资本,促进社有投资ä¼ä¸šåˆå¥½åˆå¿«çš„å‘展。 3.促进ä¼ä¸šè½¬æ¢æœºåˆ¶ï¼Œå¢žå¼ºæ´»åŠ›ï¼Œå®žçŽ°ç¤¾æœ‰èµ„产优化é…置和åˆç†æµåŠ¨ï¼Œä¼˜åŒ–ç»è¥ç»“构,实施集团化和专业化å‘展战略。 4.建立科å¦ã€é•¿æ•ˆçš„ç»è¥ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸è¯„价体系,完善分é…激励机制和约æŸæœºåˆ¶ï¼Œè°ƒåŠ¨ç»è¥è€…åˆ›é€ æ€§å’Œç§¯æžæ€§ã€‚ 5.按照出资比例ã€ç»è¥è§„模ã€ç»è¥æ¨¡å¼çš„ä¸åŒï¼Œå®žè¡Œâ€œä¸€ä¼ä¸€ç–,分类管ç†â€çš„办法。 6.æ ¹æ®æ–°æ—¶æœŸä¾›é”€ç¤¾çš„æ–°èŒèƒ½æœ‰é’ˆå¯¹æ€§çš„支æŒä¼ä¸šå‘展为“三农â€æœåŠ¡é¡¹ç›®ã€‚ 三ã€ç®¡ç†å†…容 (一)产æƒç®¡ç† 1.市社有关èŒèƒ½å¤„室负责投资ä¼ä¸šçš„产æƒç•Œå®šã€äº§æƒç™»è®°ã€èµ„产评估监管ã€èµ„产统计ã€ç»¼åˆè¯„ä»·ç‰åŸºç¡€å·¥ä½œã€‚ 2.全资和控股ä¼ä¸šåŽŸåˆ™ä¸Šä¸ä¸ºå…¶ä»–ä¼ä¸šï¼ˆåŒ…括投资ä¼ä¸šï¼‰èžèµ„ã€æ‹…ä¿å’ŒæŠµæŠ¼ã€‚如确需èžèµ„ã€æ‹…ä¿å’ŒæŠµæŠ¼çš„,全资ä¼ä¸šå¿…é¡»ç»å¸‚社党委批准åŽå®žæ–½ï¼›æŽ§è‚¡ä¼ä¸šè¦å¾å¾—市社åŒæ„åŽå†æŒ‰å…¬å¸ç« 程和议事规则规定的程åºåŠžç†ã€‚ 3.全资ä¼ä¸šçš„固定资产(房屋ã€åœŸåœ°å’Œæœºå™¨è®¾å¤‡ç‰ï¼‰å‡ºå”®ã€è½¬è®©ã€æŠµæŠ¼ã€æŠµå€ºï¼Œè‚¡æƒè´¨æŠ¼ç‰å¤„置事项应报市社批准åŽå®žæ–½ã€‚其土地ã€æˆ¿äº§ç‰å›ºå®šèµ„产对外租èµã€æ‰¿åŒ…ç»è¥åˆåŒåº”报市社批准åŽå®žæ–½ã€‚控股ä¼ä¸šæŒ‰å…¬å¸ç« 程和规定办ç†ã€‚ (二)股æƒç®¡ç† 1.全资ã€æŽ§è‚¡æˆ–å‚è‚¡25%以上ä¼ä¸šçš„改é©æ”¹åˆ¶ï¼Œä¸Šå¸‚ã€èµ„产é‡ç»„,股æƒå—让或转让,ä¼ä¸šçš„设立ã€åˆå¹¶ã€åˆ†ç«‹ã€è§£æ•£ã€å¢žåŠ 或者å‡å°‘注册资本,引进å¸æ”¶ç¤¾ä¼šè‚¡ä¸œç‰æ¶‰åŠç¤¾æœ‰èµ„产和股东æƒç›Šçš„事项,应事å‰ä¸Žå¸‚社沟通。全资ä¼ä¸šç»å¸‚社批准åŽç»„织实施;å‚控股ä¼ä¸šå¾å¾—市社åŒæ„åŽå†æ交公å¸è‚¡ä¸œä¼šæˆ–董事会审议通过åŽç»„织实施。 2.对涉åŠä¼ä¸šå‘展规划ã€å¹´åº¦è®¡åˆ’ã€è´¢åŠ¡é¢„ç®—ã€æŠ•èµ„预算决算ã€åˆ©æ¶¦åˆ†é…ã€ç®¡ç†è€…ä»»å…ç‰é‡å¤§äº‹é¡¹ï¼Œå¸‚社委派的股东代表ã€è‘£äº‹ç‰åº”按照市社的æ„è§è¡Œä½¿æƒåŠ›ï¼Œå‘表æ„è§ï¼Œç»´æŠ¤å¸‚社出资人的åˆæ³•æƒç›Šã€‚ 3.制定ã€ä¿®æ”¹æŠ•èµ„ä¼ä¸šå…¬å¸ç« 程,应报市社审定åŽæ交公å¸è‚¡ä¸œä¼šå®¡è®®é€šè¿‡åŽæ‰§è¡Œã€‚ 4.全资ä¼ä¸šå‘其投资的控股ä¼ä¸šæ´¾å‡ºè‚¡ä¸œä»£è¡¨ã€è‘£äº‹ã€ç®¡ç†è€…应事先å¾å¾—市社åŒæ„。 5.全资ä¼ä¸šæ€»ç»ç†ã€æŽ§è‚¡ä¼ä¸šè‘£äº‹é•¿ï¼ˆæ€»ç»ç†ï¼‰ç‰ç®¡ç†è€…应当将履行èŒè´£çš„有关情况åŠæ—¶å‘市社报告。 6.市社å¯ä»¥å¯¹å…¨èµ„ä¼ä¸šå’ŒæŽ§è‚¡ä¼ä¸šç»„ç»‡å¼€å±•å®¡è®¡æ´»åŠ¨ï¼ŒåŒ…æ‹¬å¹´åº¦ç›®æ ‡è€ƒæ ¸å®¡è®¡ã€æ•ˆç›Šå®¡è®¡ï¼Œç»è¥è€…离任审计和é‡å¤§ä¸šåŠ¡ä¸“项审计。 ï¼ˆä¸‰ï¼‰æŠ•èµ„ç®¡ç† 1.全资ä¼ä¸šè´ç½®å¤§è§„模固定资产ã€æŠ•èµ„新项目ã€è®¾ç«‹æ–°å…¬å¸ï¼ˆåŒ…括投资ä¼ä¸šå¢žèµ„扩股)必须æ出å¯è¡Œæ€§ç ”究报告,报ç»å¸‚ç¤¾å®¡æ ¸æ‰¹å‡†åŽç»„织实施。控股ä¼ä¸šæŠ•èµ„新项目ã€è®¾ç«‹æ–°å…¬å¸ä¹Ÿè¦æŒ‰ç…§é¡¹ç›®ç®¡ç†ç¨‹åºï¼Œæ出å¯è¡Œæ€§ç ”究报告,报市社åŒæ„åŽå†æ交公å¸è‚¡ä¸œä¼šæˆ–董事会审议通过åŽå®žæ–½ã€‚ 2.全资ä¼ä¸šä¸å¾—从事委托ç†è´¢ã€è¯åˆ¸æŠ•èµ„ã€æœŸè´§äº¤æ˜“åŠå…¶è¡ç”Ÿå“ç‰é«˜é£Žé™©ä¸šåŠ¡ã€‚控股ä¼ä¸šä»Žäº‹ä¸Šè¿°ä¸šåŠ¡åº”按照公å¸ç« 程和决ç–程åºè§„范æ“作,报ç»å¸‚社审批åŒæ„åŽæ交董事会审议通过åŽå®žæ–½ã€‚å‚è‚¡ä¼ä¸šä»Žäº‹ä¸Šè¿°ä¸šåŠ¡åº”å‘市社报备。 (四)分é…管ç†ã€ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸ 1.全资ä¼ä¸šçš„利润分é…方案由市社按规定确定。 2.控股ä¼ä¸šå’Œç›¸å¯¹æŽ§è‚¡ä¼ä¸šåœ¨å¸‚社对ä¼ä¸šçš„利润分é…预案æ出主导æ„è§åŽï¼Œç”±è‚¡ä¸œä¼šæˆ–è‘£äº‹ä¼šç ”ç©¶ç¡®å®šå¹¶ç»„ç»‡å®žæ–½ã€‚ 3.å‚è‚¡ä¼ä¸šè¦å»ºç«‹æ£å¸¸çš„年度利润分é…制度,如市社ä¸å‚与ä¼ä¸šæ—¥å¸¸ç»è¥ç®¡ç†ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šå®žè¡Œå›ºå®šæ”¶ç›Šæ–¹æ¡ˆï¼Œä¿è¯å¸‚社作为股东æƒç›Šä¸å—æŸå®³ã€‚ 4.已确定的利润分é…方案,投资ä¼ä¸šå¿…须在规定的时间内实施。 5.对于由市社直接å‚与日常ç»è¥ç®¡ç†çš„投资ä¼ä¸šï¼Œå¿…须建立和完善社有资产ä¿å€¼å¢žå€¼æŒ‡æ ‡è€ƒæ ¸ä½“系。推行市社与投资ä¼ä¸šç®¡ç†è€…(董事长ã€æ€»ç»ç†ï¼‰ç¾è®¢ä¸šç»©è€ƒæ ¸åˆåŒï¼Œæ ¹æ®ä¸šç»©å®Œæˆæƒ…å†µå¯¹å…¶è¿›è¡Œå¹´åº¦è€ƒæ ¸å’Œä»»æœŸè€ƒæ ¸ï¼ˆè€ƒæ ¸åŠžæ³•å¦è¡Œåˆ¶å®šï¼‰ï¼Œå¹¶å»ºç«‹æ¿€åŠ±å’Œçº¦æŸæœºåˆ¶ã€‚ 6.市社æ¯å¹´å¯¹æŠ•èµ„ä¼ä¸šè¿›è¡Œç»¼åˆè€ƒè¯„,并对ç»è¥ä¸šç»©çªå‡ºã€ç»¼åˆç®¡ç†æˆæ•ˆæ˜¾è‘—ã€ä¿¡æ¯ä¸ŠæŠ¥å‡†ç¡®åŠæ—¶ç‰ä¼˜ç§€å•ä½åŠç›¸å…³ç®¡ç†è€…和工作人员进行表彰和奖励。 (五)信æ¯ç®¡ç† 1.ä¼ä¸šè¦æŒ‰ç…§å›½å®¶æ³•å¾‹æ³•è§„建立ä¼ä¸šç»Ÿè®¡ã€è´¢åŠ¡ã€ä¼šè®¡ã€ç”¨å·¥ã€å·¥èµ„和分é…ç‰ä¿¡æ¯ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹èµ„产管ç†æ¡£æ¡ˆå’Œå°è´¦ï¼Œå…¨é¢åæ˜ ä¼ä¸šç»è¥ç®¡ç†åŠ¨æ€ï¼ŒæŒ‰è§„定上报市社。 2.ä¼ä¸šåº”按月定期å‘市社报é€è´¢åŠ¡ä¼šè®¡æŠ¥è¡¨ã€ç»Ÿè®¡æŠ¥è¡¨å’Œåˆ†æžèµ„æ–™ï¼›æ ¹æ®æƒ…况按æ¯å£åº¦æˆ–æ¯å¹´åº¦å‘市社资产管ç†å¤„报告ä¼ä¸šç”Ÿäº§ç»è¥ç®¡ç†å’Œç¤¾æœ‰èµ„产ä¿å€¼å¢žå€¼ç‰æƒ…况。 (å…)管ç†è´£ä»» 投资ä¼ä¸šç®¡ç†è€…è¦éµå®ˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„,按照公å¸ç« 程和市社有关规定,认真履行èŒè´£ï¼Œç»´æŠ¤ç¤¾æœ‰èµ„产安全完整,确ä¿ç¤¾æœ‰èµ„产ä¿å€¼å¢žå€¼ã€‚对有下列行为的,ä¾æ³•è¿½ç©¶æœ‰å…³äººå‘˜çš„责任: 1.由于ç»è¥ç®¡ç†ä¸å–„和决ç–失误ç‰ï¼Œé€ æˆç¤¾æœ‰èµ„产严é‡æŸå¤±çš„ï¼› 2.ç¼–é€ è™šå‡è´¢åŠ¡ä¼šè®¡æŠ¥å‘Šä»¥æŽ©ç›–真实ç»è¥æƒ…况和资产è¿è¥çŠ¶å†µçš„ï¼› 3.利用èŒæƒè°‹å–ç§åˆ©çš„ï¼› 4.擅自转让ã€å¤„置社有资产和ä¼ä¸šæ³•äººè´¢äº§çš„ï¼› 5.通过关è”交易或其它手段,转移本ä¼ä¸šç»è¥æ”¶ç›Šé€ æˆæ•ˆç›Šæµå¤±çš„ï¼› 6.其它è¿å社有资产管ç†è§„å®šï¼Œé€ æˆç¤¾æœ‰èµ„产æµå¤±è¡Œä¸ºçš„。
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