常财工贸〔2012〕45� 常�信综�〔2012〕275�

�区�信局（��局）�财政局：

　　为支�工业�业开拓市场�增产增收�加大投入，鼓励信用担�机构为工业�业�供�资担�，促进工业�济�康稳定增长，�断���业自主创新能力和综�竞争力，进一步�挥财政专项资金的政策引导作用，明确资金投�，�高资金使用效率，现将《〈市政府关于确�当�全市工业�济稳定增长的��〉专项资金管�办法》��给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：《市政府关于确�当�全市工业�济稳定增长的��》专项资金管�办法

　　常州市ç»�济和信æ�¯åŒ–委员会   常州市财政局

2012年8月30日

第一章 总则

　　第一� 根�《市政府关于确�当�全市工业�济稳定增长的��》（常政�〔2012〕94�），为支��业开拓市场�增产增收�加大投入，鼓励信用担�机构为工业�业�供�资担�，设立专项资金支��业�展，根�市有关财政资金管�政策规定，特制定本办法。

　　第二� 市�信委负责对申报的项目进行审核和管�；市财政局负责专项资金的管�和拨付。

    第三æ�¡ 市ç»�信委和市财政局对专项资金的使用情况进行监ç�£æ£€æŸ¥ä¸Žç»©æ•ˆè¯„价。

第二章 专项资金支�范围

    第四æ�¡ 专项资金支æŒ�范围

　　（一）支��业开拓市场

　　1．�业�加市政府组织的区域性市场开拓活动，包括在东北��东�西�或��等地区举行的产�展示展销。

　　2．�业�加��市政府组织的其他产�展销活动，并支付摊�费用。

　　3．组织本市�业开展产�展销活动的市级以上产业集群�行业�会等。

　　4．�业电�商务应用示范项目。

　　5．�业�与国家�点工程或示范工程招投标并中标的�大智能制造装备�关键零部件。本办法所指国家�点工程（或示范工程），是指国务院或国务院投资主管部门审批�核准的在一定时期内对我国社会�济�展起决定作用的��工程项目。本办法所指智能制造装备包括：智能电网装备�先进轨�交通装备�大型工程机械�新型农业装备�智能行业装备�基础制造装备等。

　　（二）支��业增产增收

　　1．年新增产值5000万元以上的200个�济新增长点�业，超�完�年度新增产值目标10%以上。

　　2．当年新进列统的�微�业。

　　（三）支��业加大投入

　　1．“510�行动计划工业项目。

　　2．列入市七大类新兴产业�当年设备投资�超过1000万元以上的工业项目（�技术改造项目）。

　　3．符�国家产业政策，当年设备投资�超过1000万元以上的其他工业项目（�技术改造项目）。

　　（四）鼓励担�机构为�业�资担�

　　1．在本市市区注册具备�资性担�业务��许�的担�机构，为工业�业�供的�资担�，出现风险代�。

　　2．以下情形担�代��失�属于本办法的补贴范围：

　　（1）担�业务与工业�业无关的；

　　（2）担�项目未设定���担�措施的；

　　（3）风险控制工作失误的，担�业务人员和管�人员在风险控制过程中有明显失��徇�行为的；

　　（4）在担�过程中有�法��规行为的。

第三章 专项资金奖励�补贴方��标准

　　第五� 专项资金奖励�补贴方��标准：

　　（一）�业开拓市场奖励�补贴

　　1．对�加市政府组织的区域性展销活动的�业，�业原则上�承担交通费用，摊�费等其他费用由政府补贴。

　　2．对�加��市政府组织的其他产�展销活动的�业，给予摊�费50%的补贴。

　　3．对组织本市�业开展产�展销活动的市级以上产业集群�行业�会等，给予5-30万元的补贴。

　　4．对应用电�商务平�且项目具有示范带动效应的�业，给予1-10万元的奖励。

　　5．对�业�与国家�点工程或示范工程招投标中标的�大智能制造装备�关键零部件，按中标�的5%给予�业奖励，�个�业�超过30万元。

　　（二）对�业增产增收的奖励

　　1．对年新增产值5000万元以上的200个�济新增长点�业，超�完�年度新增产值目标10%以上的，给予�业最高30万元的奖励。

　　2．对当年新进列统的�微�业，给予最高10万元的奖励。

　　（三）�业新增设备投资奖励

　　1．对列入“510�行动计划的工业项目，按当年设备投资�的5%给予�业奖励，�个项目�超过1000万元。

　　2．对列入市七大类新兴产业�当年设备投资�超过1000万元的工业项目（�技术改造项目），按当年设备投资�的5%给予�业奖励，�个�业�超过1000万元。

　　3．对符�国家产业政策�当年设备投资�超过1000万元以上的其他工业项目（�技术改造项目），按当年设备投资�的1-5%给予�业奖励，�个�业�超过500万元。

　　（四）担�机构风险代�补贴：在2012年下�年�资性担�机构为工业�业新�供的�资担�，如出现风险代�，根�最终实际代��失予以10-30%的补贴，对�户担�机构年度风险代�补贴最高�超过400万元。

　　（五）本�第（一）�（二）�（四）款的奖励�补贴资金由市级财政承担；第（三）款的奖励资金由市�区财政分别承担50%。

第四章 专项资金申报�审核�拨付

    第六æ�¡ 专项资金申报æ��æ–™

　　（一）�业开拓市场奖励�补贴

　　1．�业�加市政府组织的区域性展销活动的补贴

　　�业除承担交通费用外，摊�费等其他费用�收，�需申报。

　　2．�业�加��市政府组织产�展销会的补贴

　　（1）��市政府组织产�展销会的通知或邀请函等��件；

　　（2）摊�费补贴申请；

　　（3）展销会组织机构开具的摊�费�票��件。

　　3．市级以上产业集群�行业�会组织的产�展销活动的补贴

    （1）资金申请表；

　　（2）活动实施方案；

　　（3）产�展销活动期间用于与产�展销活动内容相关的费用�票��件。

    4．ä¼�业电å­�商务应用示范项目奖励

    （1）资金申请表；

　　（2）项目实施方案；

　　（3）�业�业执照��件�2011年年度财务报表��业与电�商务平�签订的����件��票��件。

　　5．�业�与国家�点工程或示范工程招投标并中标的�大智能制造装备�关键零部件的奖励

　　（1）资金申请表；

　　（2）申请报告；

　　（3）附件。包括�业�业执照��件�国家�点工程（示范工程）�明�料�工程招投标有关�料�与工程建设方签订的����件���履行期内销售�票��件�其它所需�明�料等。

　　6．本款2�3�4三项资金申请应在本年度内�出，逾期����。

    （二）ä¼�业增产增收奖励

　　1．年新增产值5000万元以上的200个新增长点�业奖励

    （1）资金申请表；

　　（2）�业年度财务报表��有资质的中介机构出具的专项审计报告。

    2．当年新进列统的å°�å¾®ä¼�业奖励

    （1）资金申请表；

　　（2）�业年度财务报表��有资质的中介机构出具的专项审计报告。

　　3�本款资金申请应在本年度结��的三个月内�出，逾期����。

　　（三）�业新增设备投资奖励

    1．专项资金申请表；

    2．ä¼�业è�¥ä¸šæ‰§ç…§å¤�å�°ä»¶ï¼›

    3．项目备案或批准文件；

　　4．技术设备清�。

　　（四）担�机构风险代�补贴

　　1．担�代�补贴资金申请；

　　2．银行�求担�机构代�的函�银行出具的已代��明；

　　3．担�机构代付资金的银行凭�；

　　4．出现代�的担����借款��������借款借��还款凭�等��件；

　　5．出现代�的担�费收���件�收�客户��金的银行凭���件；

　　6．法定代表人签章的《尽责责任书》；

　　7．风险控制措施；

　　8．担�调查�审核�跟踪的相关文件；

　　9．代�原因说明。

    第七æ�¡ 申报å�Šå®¡æ ¸ç¨‹åº�：

　　（一）市�信委�市财政局在网上�布申报通知。

　　（二）符��件的�业�所在区�信局（��局）申报，��区�信局（��局）会�区财政局�审，汇总�报�市�信委�市财政局；风险代�补贴资金直接�市�信委�市财政局申报。

　　（三）市�信委组织市相关部门对申报的项目进行评审。

　　（四）评审通过�的项目，在市�信委�市财政局网站进行公示。公示期内无异议的项目，报市政府批准�，由市财政局会�市�信委下达专项资金拨付计划。

　　第八� 有关事项

　　（一）对由政府部门牵头组织实施的支��业开拓市场展销活动且由政府买�的项目，大型展销活动项目的实施必须实行政府采购制度，项目结��必须�市财政部门�交项目�费使用决算报告。

　　（二）列入新增设备投资奖励资金计划内的项目，必须在2013年一季度�由市�信委和市财政局组织项目鉴定。市�信委出具项目鉴定��，市财政局凭项目鉴定��办�资金拨付手续。

　　（三）担�机构�加强代��失的追�工作，�时�市�信委报告代�的追�情况，2014年6月30日�完�代�的追�工作，2014年6月30日�申报代�补贴资金。市�信委�市财政局对实际代��失进行审核，实际代��失�=担��-被担��业已还贷款�-�担�物�现金�-担���金（包括关�方�付�）。清算申请�料主�包括：（1）清算申请报告；（2）法院�定书��件；（3）代�追�措施和追�结果说明；（4）抵押物的处置情况等。

　　（四）凡已享��类财政政策补贴的�业，�得��享�（���级�以上相关政策）。

第五章 专项资金的监�管�

　　第�� 市财政局�市�信委共�建立项目绩效评价制度，对专项资金管�使用情况进行定期或�定期跟踪检查。主�检查�考核项目完�情况�项目组织管�水平�项目实施的�济效益，��的财务管�水平�财务信�质�等内容。区财政局��信局（��局）应当加强对本地专项资金使用情况和项目执行情况的监�和检查。

　　第��专项资金专款专用，任何��或者个人�得滞留�截留�挤��挪用专项资金。对以虚报�冒领等手段骗�和滞留�截留�挤��挪用专项资金的，一�查实，市财政局将收回已安排的专项资金，并按《财政�法行为处罚处分�例》（国务院令第427�）的相关规定进行处��处罚。

第六章附则

　　第�一� 本办法由市�信委�市财政局负责解释。

　　第�二� 本办法实施期�至2012年12月31日。