常农办�〔2021〕50�

�辖市（区）农业农�局�常州�开区农业农�工作局：

为贯彻�实党的��大关于乡�振兴战略的决策部署，实施家庭农场培育计划，推进农民�作社质���，推进现代农业��体系建设，根�市委�市政府《关于全�实施乡�振兴加快推进农业农�现代化的实施��》（常�〔2021〕2�）文件精神，按照《农业农�部关于加快农产�仓储�鲜冷链设施建设的实施��》（农市�〔2020〕2�）的�求，我市决定实施“农产�仓储�鲜冷链物�设施设备建设工程�，支�新型农业��主体开展产地农产�智慧冷链体系建设，增加产�附加值，从�头上加快解决农产�出�进城“最�一公里�问题。现将有关事项通知如下：

一�总体�路

（一）指导�想

以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，深入贯彻党的��大和��届二中�三中�四中�五中全会精神，认真�实习近平总书记对江�工作的��指示�求，紧紧围绕全�实施乡�振兴，�定�移贯彻新�展�念，�焦鲜活农产�产地“最�一公里�，��“农有�农用�农享�的原则，�托家庭农场�农民�作社等新型农业��主体（以下简称为“建设主体�）开展产地分拣包装�冷��鲜�仓储�输��加工等设施设备建设，进一步��农产�附加值，�低农产��耗和物��本，完善现代农产��通体系，形�绿色�高效�全链�的农产�产地仓储�鲜冷链物��务网络，��产业�展水平。

（二）扶�原则

一是��规划引领，�出精准导�。以《常州市乡�振兴战略实施规划（2018-2022年）》为引领，��“项目跟�规划走�资金跟�项目走�，�出�焦全市优势主导产业�特色区域��点领域和关键环节，引导�素集�，精准�破，带动全市农业高质��展。

二是��集约��，�出创新驱动。��改造与新建并举，以产地新增设施补�缺�为主�存�设施整���为辅，�高农产��加工�仓储�鲜冷链物�有效供给水平。鼓励利用现代信�手段，构建产地市场信�大数�，�展电�商务等新业�，促进产地市场与消费需求相适应，形���续�展机制。

三是��规范实施，�出绩效导�。立足我市实际，规范实施过程，加强监�管�，��管�和�务水平。�出财政资金使用绩效，��择优扶�，切实�挥财政资金使用效益。�等�件下，优先扶�符�常州优势主导产业�展方�，带动�务能力强的建设主体。

（三）建设目标

以优势主导产业�特色区域��点领域为�点，支�在�镇建设产地分拣包装�冷��鲜�仓储�输��加工等设施设备，推动完善田头市场建设，实现农产�产地仓储�鲜冷链物�能力明显增强，商�化处�和��增值能力明显增强，主体�务带动能力明显增强，“互�网+�农产�出�进城能力明显��，产销对接更加顺畅，促进�农户与大市场有效衔接。

二�建设�点

（一）实施对象

�托县级以上示范家庭农场（家庭农场�盟）�示范农民�作社（��社）实施。优先支�在田头市场�乡镇产地市场开展鲜活农产�仓储�鲜冷链物��务的县级以上示范家庭农场（家庭农场�盟）�示范农民�作社（��社）。

（二）建设内容

建设主体根�实际需求，选择分拣包装�冷��鲜�仓储�输��加工等设施设备建设类型和规模。鼓励引导设施设备建设�田头市场�集，�按照“田头市场+新型农业��主体+农户�的模�，开展农产�产地智慧仓储�鲜冷链物�设施设备建设，加强传感器�射频识别�温控标签�实时监控等技术应用，��仓储�鲜设施自动化�智能化管����水平。涉�到设施农业用地的，�符�《江��自然资�厅 江��农业农�厅关于规范设施农业用地管� 支�设施农业�康�展的通知》（�自然资�规�〔2020〕3�）文件的规定。建设期�为2020年1月1日—2021年6月30日。

（三）补助标准。根�农业生产�展资金专项的有关�求，采�“���适当支�。投入总��得低于5万元，投入总�超过10万元（�）的，建设主体需自行�供由第三方机构盖章出具的审计报告。补贴比例�超过投入总�的50%，�个主体补贴�度最高�超过20万元。对农民�作社获得的财政补助资金�平��化到全体社员。

三�申报管�

按照自主建设�申报验收�以奖代补的程�，支�建设主体新建或改扩建设施，财政补助资金根�年度预算，实行总�控制。具体程�如下：

1.项目申报。建设主体将项目申报书�验收资料等�料（一�六份）按�求报��辖市�区农业农�部门，对真实性�完整性��规性和有效性负责，并承担相关法律责任。建设主体自主选择具有专业资质和良好信誉的施工��开展建设�采购符�标准的设施设备，对设施设备拥有所有�，�自主使用��法�规处置，承担相应责任义务。设施建设�设备购置等事项须全程留痕。项目申报时间为2021年7月1日至2021年7月14日。

2.辖市（区）审核。辖市（区）农业农�部门负责组织和指导本地区项目的申报工作，在项目申报结��10个工作日内，完�对所报项目的建设内容�档案资料现场查看和审核，于8月1日�汇总项目申报审核情况（详�附件3），附项目申报�料三份，行文上报市农业农�局，�时报本地区财政部门备案，逾期市级���。

3.市级验收。市农业农�局在10个工作日内，会�相关部门，完�对上报项目的验收。对通过市级验收的项目予以公示，�时报市财政局备案。

4.项目补助。按照公平�公正�公开的原则，市农业农�局根�项目建设完�实际情况和验收情况，�出项目资金补助方案，会商市财政局，�公示无异议�，下达补助资金。

5.监�检查。市农业农�局�市财政局通过抽查等方�，对项目实施�行情况进行检查，�现项目弄虚作���规�纪�作的，将追究有关方�和人员的责任，涉嫌�法犯罪的，移��法机关处�。

四�其他事项

1. 建设主体内部管�规范�档案资料�全，能够满足项目验收的需�。

2. 出现以下情况的建设主体，�得申报本建设项目：

（1）上年度以�出现农产�质�安全抽检��格��期整改�到�，拒���监�抽检�例行监测，检出��用农（兽）�的；未实行�格�制度的；未实行废旧农膜和农�包装废弃物回收制度的；

（2）上年度�生农业安全生产责任事故的；

（3）存在环�举报��察问题，尚未整改到�的；

（4）�举�查实或通报，在上年度承担�级�类农业项目中存在�法�纪行为的。

3. 如有以下情形的，�消当年度该建设主体的补助资格，并列入农业项目申报�诚信�录。对列入�诚信�录的，三年内�得申报市级以上（�市级）所有农业项目，�得享�市级以上（�市级）财政补助资金：

（1）�举�查实或通报，�一建设内容��申报�级�类财政补贴��供虚�项目申报�料等骗�财政资金行为；

（2）项目评审�无正当�由放弃验收或申请�消项目申报。

�系方�：市农业农�局农��作�济指导处，�系电�：85680716。

附件：1. 项目申报书

          2. 验收资料è¦�求

          3. 项目申报汇总表

常州市农业农�局

2021年7月1日

（此件公开�布）

附件1

项目申报书

项目�称：

建设��：（盖章）

��地�：

项目地�：

��负责人��系电�：

统一社会信用代�：

项目管�部门：辖市（区）农业农�部门�财政部门

一�项目建设地点（明确项目建设实施地点）

二�项目建设内容与投资明细