ä¿¡æ¯å称:市政府关于加快å‘展现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šçš„实施æ„è§
ç´¢ 引 å·ï¼š014109429/2015-00049
主题分类:信用ä¿é™© 体è£åˆ†ç±»ï¼šæ„è§ ç»„é…分类:市政府文件
文件编å·ï¼šå¸¸æ”¿å‘〔2015〕50å·
产生日期:2015-03-18
å‘布机构:常州市人民政府
å‘布日期:2015-03-20
废止日期:2020-11-24
内容概述:市政府关于加快å‘展现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šçš„实施æ„è§
常州市人民政府文件
常政å‘〔2015〕50å·
市政府关于加快å‘展现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šçš„实施æ„è§

å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局,å„有关å•ä½ï¼š
  为贯彻è½å®žã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽåŠ å¿«å‘展现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šçš„若干æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½å‘〔2014〕29å·ï¼‰å’Œã€Šçœæ”¿åºœå…³äºŽåŠ å¿«å‘展现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šçš„实施æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹æ”¿å‘〔2014〕124å·ï¼‰ï¼Œå…¨åŠ›æŽ¨è¿›æˆ‘市现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šå‘展,结åˆæˆ‘市实际,现æ出如下实施æ„è§ã€‚
  一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚和目标任务
  (一)总体è¦æ±‚
  深入贯彻è½å®žå…šçš„å八大ã€å八届三中全会精神,抢抓è‹å—自主创新示范区战略机é‡ï¼ŒæŠŠå‘展现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šæ”¾åœ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šå·¥ä½œæ•´ä½“布局中统筹谋划,深化改é©åˆ›æ–°ã€ä¼˜åŒ–资æºé…ç½®ã€è½¬å˜å‘展方å¼ã€æ‹“宽æœåŠ¡é¢†åŸŸã€å¥å…¨å¸‚场体系ã€æ”¹å–„å‘展环境ã€ç»†åŒ–政策支æŒï¼Œä¸æ–­å®Œå–„ä¿é™©ç»æµŽè¡¥å¿æœºåˆ¶ã€å¢žå¼ºä¿é™©è¡Œä¸šæœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€æå‡ä¿é™©èµ„金支æŒåœ°æ–¹ç»æµŽå‘展的力度,使现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šæˆä¸ºå®Œå–„金èžä½“系的支柱力é‡ã€æ”¹å–„民生的有力支撑ã€åˆ›æ–°ç¤¾ä¼šç®¡ç†çš„有效机制ã€ä¿ƒè¿›ç»æµŽæ质增效å‡çº§çš„高效引擎和转å˜æ”¿åºœèŒèƒ½çš„é‡è¦æŠ“手。
  (二)目标任务
  到2020年,基本建æˆä¿éšœæ›´åŠ å…¨é¢ã€åŠŸèƒ½æ›´åŠ å®Œå–„ã€è¿è¡Œæ›´åŠ ç¨³å¥ã€å½¢è±¡æ›´åŠ è‰¯å¥½,与我市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展相适应的现代ä¿é™©æœåŠ¡ä½“系。全市ä¿é™©æ·±åº¦ï¼ˆä¿è´¹æ”¶å…¥/地区生产总值)达到5%å·¦å³ï¼Œä¿é™©å¯†åº¦ï¼ˆä¿è´¹æ”¶å…¥/总人å£ï¼‰è¾¾åˆ°6000å…ƒ/人。
  二ã€å‘展民生ä¿é™©ï¼Œå®Œå–„多层次社会ä¿éšœä½“ç³»
  (三)积æžå‘展商业养è€ä¿é™©ã€‚大力å‘展个人储蓄性养è€ä¿é™©ï¼Œæ”¯æŒä¿é™©æœºæž„创新养è€ä¿é™©äº§å“å’ŒæœåŠ¡ï¼Œç§¯æžå‘展é¢å‘城乡居民和被å¾åœ°å†œæ°‘等人群的商业补充养è€äº§å“,探索开展è€å¹´äººä½æˆ¿åå‘抵押养è€ä¿é™©å’Œä¸ªäººç¨Žæ”¶é€’延型养è€ä¿é™©è¯•ç‚¹ã€‚建立养è€ï¼ˆç¦åˆ©ï¼‰æœºæž„综åˆè´£ä»»ä¿é™©åˆ¶åº¦ã€‚完善ä¼ä¸šå¹´é‡‘制度,支æŒä¿é™©æœºæž„拓展ä¼ä¸šå¹´é‡‘ã€èŒä¸šå¹´é‡‘等业务,æ高ä¼ä¸šèŒå·¥çš„ä¿éšœæ°´å¹³ã€‚支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„ä¿é™©æœºæž„投资养è€æœåŠ¡äº§ä¸šï¼Œä¿ƒè¿›ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šä¸Žå…»è€æœåŠ¡ä¸šèžåˆå‘展。鼓励有æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šå»ºç«‹å•†ä¸šå…»è€å¥åº·ä¿éšœè®¡åˆ’。
  (四)积æžå‘展商业å¥åº·ä¿é™©ã€‚积æžå‘挥商业ä¿é™©åœ¨æ·±åŒ–医改中的作用,鼓励ä¿é™©å…¬å¸å¼€å‘与基本医疗ä¿é™©ç›¸è¡”接的商业å¥åº·ä¿é™©äº§å“,并æ供与商业å¥åº·ä¿é™©äº§å“相结åˆçš„疾病预防ã€å¥åº·ç»´æŠ¤ã€æ…¢æ€§ç—…管ç†ç­‰å¥åº·ç®¡ç†æœåŠ¡ï¼Œä½¿å…¶æˆä¸ºç¤¾ä¼šä¿éšœçš„é‡è¦è¡¥å……。完善大病ä¿é™©è¿ä½œæœºåˆ¶ï¼Œé€æ­¥æ高ä¿éšœæ°´å¹³ï¼Œå®žçŽ°å¤§ç—…ä¿é™©å…¨å¸‚全覆盖。鼓励ä¿é™©æœºæž„å‚与å¥åº·æœåŠ¡ä¸šäº§ä¸šé“¾æ•´åˆï¼ŒæŽ¢ç´¢è¿ç”¨è‚¡æƒæŠ•èµ„ã€æˆ˜ç•¥åˆä½œç­‰æ–¹å¼ï¼Œè®¾ç«‹åŒ»ç–—机构和å‚与公立医院改制,并在医生多点执业ã€ç¤¾ä¿å®šç‚¹èµ„格等方é¢äºˆä»¥æ”¿ç­–扶æŒã€‚借鉴镇江ã€å—通等地自费医疗补充ä¿é™©é¡¹ç›®ä¼˜ç§€ç»éªŒï¼Œå‘挥ä¿é™©å…¬å¸åœ¨è¡¥å……医疗ä¿é™©é¢†åŸŸçš„管ç†å’ŒæœåŠ¡ä¼˜åŠ¿ã€‚é€æ­¥å®žçŽ°å…¨å¸‚医疗å«ç”Ÿéƒ¨é—¨ã€åŒ»ä¿ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œå•†ä¸šä¿é™©å…¬å¸é—´ç›¸å…³ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿå¯¹æŽ¥ä¸Žä¿¡æ¯å…±äº«ã€‚
  (五)积æžä¸ºç¤¾ä¼šå¼±åŠ¿ç¾¤ä½“æ供养è€ã€å¥åº·å’Œæ„外ä¿é™©ä¿éšœã€‚大力å‘展å°é¢äººèº«ä¿é™©ã€è€å¹´äººæ„外伤害和医疗ä¿é™©ã€ç¤¾åŒºå…»è€ä¿é™©ã€é•¿æœŸæŠ¤ç†ä¿é™©ã€ç‹¬ç”Ÿå­å¥³å®¶åº­ä¿é™©ã€å¤±ç‹¬è€äººä¿é™©å’Œå¤±èƒ½æ”¶å…¥æŸå¤±ä¿é™©ç­‰é™©ç§ï¼Œé¼“励开设残疾人康å¤ã€æ‰˜å…»ã€ç…§æ–™ç­‰å•†ä¸šä¿é™©ã€‚积æžæŽ¢ç´¢æ°‘政部门与商业ä¿é™©æœºæž„åˆä½œæ–°æ¨¡å¼ï¼Œåœ¨æ•‘助ã€æ•‘济和优抚等领域引入ä¿é™©æœºåˆ¶ï¼Œä¸ºç¤¾ä¼šå¼±åŠ¿ç¾¤ä½“æ供全é¢ä¿é™©ä¿éšœã€‚
  (六)积æžå‘展教育类ä¿é™©ã€‚支æŒå‘展储蓄型教育ä¿é™©ï¼Œä¿éšœå®¶åº­æ•™è‚²ã€‚努力拓宽学生平安ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå¤§åŠ›å‘展实习安全ã€æ ¡å›­å®‰å…¨ç­‰è´£ä»»ä¿é™©ï¼Œç§¯æžä¸ºåœ¨æ ¡å­¦ç”Ÿæ供安全ä¿éšœã€‚
  三ã€å®Œå–„ç»æµŽè¡¥å¿æœºåˆ¶ï¼Œæ高ç¾å®³æ•‘助å‚与度
  (七)加快å‘展责任ä¿é™©ã€‚加快建立政府引导ã€å¸‚场è¿ä½œçš„责任ä¿é™©å‘展模å¼ï¼ŒæŠŠä¸Žå…¬ä¼—利益关系密切的安全生产ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“ã€é£Ÿå“安全ã€åŒ»ç–—责任ã€åŒ»ç–—æ„外ã€æ ¡å›­å®‰å…¨ç­‰é¢†åŸŸä½œä¸ºè´£ä»»ä¿é™©å‘展é‡ç‚¹ï¼Œç ”究探索开展相关领域强制责任ä¿é™©è¯•ç‚¹ã€‚å…¨é¢æŽ¨è¡Œç”µæ¢¯è´£ä»»ä¿é™©ã€‚探索开展实习安全责任ä¿é™©ã€‚加快å‘展养è€æœºæž„责任ä¿é™©ã€æ—…行社责任ä¿é™©ã€äº§å“责任ä¿é™©ä»¥åŠä¼šè®¡å¸ˆèŒä¸šè´£ä»»ä¿é™©ç­‰å„ç±»èŒä¸šè´£ä»»ä¿é™©ã€‚
  (八)探索建立巨ç¾ä¿é™©åˆ¶åº¦ã€‚结åˆæˆ‘市å„ç±»ç¾å®³äº‹æ•…å‘生特点和社会民生å‘展需求,研究建立以商业ä¿é™©ä¸ºå¹³å°ã€å¤šå±‚次风险分担为ä¿éšœã€ç¬¦åˆå¸¸å·žå®žé™…çš„å·¨ç¾ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼Œåˆ†æ•£å› è‡ªç„¶ç¾å®³ã€é‡å¤§å…¬å…±å®‰å…¨äº‹æ•…ã€é‡å¤§çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“事故ã€é‡å¤§å®‰å…¨ç”Ÿäº§äº‹æ•…等造æˆçš„人员伤害和财产æŸå¤±ã€‚按照“ä¿æ°‘生â€ã€â€œä¿åŸºæœ¬â€çš„原则,é€æ­¥å½¢æˆè´¢æ”¿æ”¯æŒä¸‹çš„由基本巨ç¾ä¿é™©ã€å·¨ç¾å†ä¿é™©ã€å·¨ç¾åŸºé‡‘等组æˆçš„多层次巨ç¾é£Žé™©åˆ†æ•£æœºåˆ¶ï¼Œæ高社会风险ä¿éšœæ°´å¹³ã€‚
  (ä¹ï¼‰å°†ä¿é™©çº³å…¥ç¾å®³äº‹æ•…防范救助体系。通过购买ä¿é™©äº§å“å’ŒæœåŠ¡ï¼Œå¥å…¨å®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¿éšœå’Œçªå‘事件应急机制。æå‡åˆ©ç”¨å•†ä¸šä¿é™©ç­‰å¸‚场化手段应对ç¾å®³äº‹æ•…风险的æ„识和水平,鼓励ä¼ä¸šå’Œå±…民积æžæŠ•ä¿ä¼ä¸šè´¢äº§ä¿é™©ã€å·¥ç¨‹ä¿é™©ã€æœºåŠ¨è½¦è¾†ä¿é™©ã€å®¶åº­è´¢äº§ä¿é™©ã€æ„外伤害ä¿é™©ç­‰ï¼Œå¢žå¼ºå…¨ç¤¾ä¼šæŠµå¾¡é£Žé™©çš„能力。鼓励ä¼ä¸šä¸ºåŒ…括外æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜åœ¨å†…çš„èŒå·¥è´­ä¹°æ„外伤害和补充医疗ä¿é™©ã€‚完善é“路交通事故救助基金管ç†æ¨¡å¼ï¼Œå»ºç«‹ç›¸å…³éƒ¨é—¨ä¸Žä¿é™©å…¬å¸çš„è”动化解机制,推广交通事故快处快赔机制。在社会治安综åˆæ²»ç†ä¸­å¼•å…¥ä¿é™©æœºåˆ¶ï¼Œé¼“励å‘展治安ä¿é™©ã€ç¤¾åŒºç»¼åˆä¿é™©ç­‰æ–°å…´ä¸šåŠ¡ï¼ŒæœåŠ¡â€œå¹³å®‰å¸¸å·žâ€å»ºè®¾ã€‚
  四ã€å‘展“三农â€ä¿é™©ï¼Œåˆ›æ–°æ”¯å†œæƒ å†œæ–¹å¼
  (å)å‘展多ç§å½¢å¼çš„农业ä¿é™©ã€‚按照政府推动ã€è‡ªæ„¿å‚ä¿ã€è´¢æ”¿è¡¥åŠ©ã€å…¬å¸ç»è¥çš„原则,巩固å‘展主è¦ç§æ¤ä¸šä¿é™©ï¼Œå¤§åŠ›å‘展高效设施农业ä¿é™©ã€‚鼓励开展有常州地方特色的茶å¶ã€æ°´äº§å…»æ®–ã€æ°´æžœç§æ¤ç­‰å†œäº§å“ä¿é™©ã€‚支æŒä¿é™©æœºæž„探索开å‘产é‡ä¿é™©ã€ä»·æ ¼æŒ‡æ•°ä¿é™©ã€å¤©æ°”指数ä¿é™©ã€å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“综åˆä¿é™©ç­‰æ–°åž‹å†œä¸šä¿é™©äº§å“,丰富农业ä¿é™©é£Žé™©ç®¡ç†å·¥å…·ï¼Œæ高农业ä¿é™©è¦†ç›–é¢å’Œé£Žé™©ä¿éšœæ°´å¹³ã€‚
  (å一)加快“三农â€ä¿é™©æœåŠ¡ä½“系建设。加强覆盖é¢å¹¿ã€ç®¡ç†è§„范ã€å·¥ä½œç»è´¹æ”¯æŒçš„农业ä¿é™©åŸºå±‚æœåŠ¡ä½“系建设,优化城乡ä¿é™©ç½‘点布局,开展镇ã€æ‘两级农险æœåŠ¡è§„范化建设,加大对农æ‘市场的资æºæŠ•å…¥åŠ›åº¦ã€‚è½å®žå†œä¸šä¿é™©å¤§ç¾é£Žé™©å‡†å¤‡é‡‘制度,构建适应我市农业ä¿é™©å‘展需è¦çš„管ç†ä½“系。建立ä¿é™©æœºæž„与ç¾å®³é¢„报部门ã€å†œä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„åˆä½œè”动和信æ¯å…±äº«æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºå†œä¸šç”Ÿäº§é˜²ç¾å‡ç¾å·¥ä½œã€‚
  (å二)拓展“三农â€ä¿é™©å¹¿åº¦å’Œæ·±åº¦ã€‚支æŒä¿é™©æœºæž„æä¾›ä¿éšœé€‚度ã€ä¿è´¹ä½Žå»‰ã€ä¿å•é€šä¿—的“三农â€ä¿é™©äº§å“。积æžå‘展涉农余é¢ä¿é™©ã€å†œæ‘å°é¢ä¿¡è´·ä¿é™©ã€å†œæˆ¿ä¿é™©ã€å†œæœºä¿é™©ã€å†œä¸šåŸºç¡€è®¾æ–½ä¿é™©ã€æ£®æž—ä¿é™©ï¼Œä»¥åŠå†œæ°‘å…»è€å¥åº·ä¿é™©ã€å†œæ‘å°é¢äººèº«ä¿é™©ç­‰æ™®æƒ ä¿é™©ä¸šåŠ¡ã€‚积æžæŽ¨å¹¿å¤–出农民工æ„外伤害综åˆä¿é™©è®¡åˆ’。进一步é™ä½Žå†œä¸šä¿é™©ç†èµ”门槛,规范建立快速ç†èµ”机制。
  五ã€å‘挥æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽæ质增效
  (å三)利用ä¿é™©èµ„金支æŒå®žä½“ç»æµŽå‘展。制定å¸å¼•ä¿é™©èµ„金投资的优惠政策,建立ä¿é™©èµ„金与é‡ç‚¹é¡¹ç›®å¯¹æŽ¥æœºåˆ¶ï¼Œæž„筑多层次ã€å…¨æ–¹ä½æ”¿é™©ä¼åˆä½œå¹³å°ï¼Œå¼•å¯¼ä½Žæˆæœ¬ã€é•¿æœŸé™çš„ä¿é™©èµ„金以债券投资计划ã€è‚¡æƒæŠ•èµ„计划等形å¼å¹¿æ³›å‚与我市基础设施建设ã€æ—§åŸŽåŒºæ”¹é€ ã€æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–和城乡å‘展一体化等领域建设。鼓励ä¿é™©èµ„金为çœå¸‚é‡ç‚¹é¡¹ç›®ã€â€œå大产业链â€ã€â€œåŒç™¾â€è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’和创新型ä¼ä¸šâ€œå百åƒâ€è®¡åˆ’æ供长期稳定支æŒã€‚支æŒä¿é™©æœºæž„开展养è€ã€å¥åº·ç­‰ç›¸å…³é¢†åŸŸçš„è‚¡æƒåŠä¸åŠ¨äº§æŠ•èµ„。
  (å四)推动ä¿é™©æœåŠ¡ç»æµŽè½¬åž‹è°ƒæ•´ã€‚稳妥推进å°å¾®ä¼ä¸šå°é¢è´·æ¬¾ä¿è¯ä¿é™©å’Œä¿¡ç”¨ä¿é™©ï¼ŒåŠ å¼ºæ”¿é“¶ä¿åˆä½œï¼ŒæŽ¢ç´¢å»ºç«‹è´¢æ”¿æ”¯æŒä¸Žé“¶ä¿åˆä½œçš„风险共担机制,帮助缓解å°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„难的问题。积æžå‘展个人消费贷款ä¿è¯ä¿é™©ï¼Œä¿ƒè¿›æ¶ˆè´¹æ”¹å–„民生。建立完善科技ä¿é™©ä½“系,推动建立以政府引导ã€å¸‚场化è¿ä½œçš„首å°ï¼ˆå¥—)é‡å¤§æŠ€æœ¯è£…备ä¿é™©è¡¥å¿æœºåˆ¶ï¼Œæ”¯æŒä¿é™©æœºæž„设立科技ä¿é™©ä¸“è¥ï¼ˆç‰¹è‰²ï¼‰æœºæž„和开展科技ä¿é™©åˆ›æ–°ï¼Œæ”¹å–„æå‡ç§‘技ä¿é™©äº§å“设计和æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œå»ºç«‹å¹¶å®Œå–„全市科技ä¿é™©é£Žé™©è¡¥å¿è¡¥è´´æœºåˆ¶ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼ä¸šåˆ›æ–°å’Œç§‘技æˆæžœäº§ä¸šåŒ–。å‘挥ä¿é™©å¯¹å’¨è¯¢ã€æ³•å¾‹ã€ä¼šè®¡ã€è¯„ä¼°ã€å®¡è®¡ç­‰äº§ä¸šçš„è¾å°„作用,积æžå‘展文化产业ä¿é™©ã€ç‰©æµä¿é™©ï¼ŒæŽ¢ç´¢æ¼”艺ã€ä¼šå±•è´£ä»»é™©ç­‰æ–°å…´ä¿é™©ä¸šåŠ¡ï¼Œä¿ƒè¿›ç¬¬ä¸‰äº§ä¸šå‘展。
  (å五)加大ä¿é™©ä¸šæ”¯æŒä¼ä¸šâ€œèµ°å‡ºåŽ»â€çš„力度。推动出å£ä¿¡ç”¨ä¿é™©æ‰¶æŒæ”¿ç­–制度化ã€å¸¸æ€åŒ–,ç€åŠ›å‘挥出å£ä¿¡ç”¨ä¿é™©ä¿ƒè¿›å¤–贸稳定增长和转型å‡çº§çš„作用。抓ä½å›½å®¶ç¨³æ­¥æ”¾å¼€çŸ­æœŸå‡ºå£ä¿¡ç”¨ä¿é™©å¸‚场的契机,鼓励有资质的ä¼ä¸šå¼€å±•çŸ­æœŸå‡ºå£ä¿¡ç”¨ä¿é™©ï¼Œæ¿€å‘市场活力,æ高æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚加强å°å¾®ä¼ä¸šå‡ºå£ä¿¡ç”¨ä¿é™©å¹³å°å»ºè®¾ï¼Œæ‰©å¤§å°å¾®ä¼ä¸šå‡ºå£ä¿¡ç”¨ä¿é™©è¦†ç›–é¢ã€‚积æžå‘展中长期出å£ä¿¡ç”¨ä¿é™©ã€æµ·å¤–投资ä¿é™©ç­‰ä¸šåŠ¡ï¼ŒåŠ å¤§é‡ç‚¹äº§ä¸šä»¥åŠå¯¹å¤–投资的支æŒåŠ›åº¦ï¼Œä¸ºä¼ä¸šæ供海外资产的风险ä¿éšœå’Œèžèµ„推动等é…套æœåŠ¡ï¼ŒåŠ å¿«ä¼ä¸šâ€œèµ°å‡ºåŽ»â€æ­¥ä¼ï¼Œä¿ƒè¿›å¤–è´¸å‘展转型å‡çº§ã€‚
  六ã€åŸ¹è‚²å¸‚场主体,æå‡è¡Œä¸šç»¼åˆå®žåŠ›
  (å六)培育地方法人ä¿é™©æœºæž„。加快开展设立地方法人ä¿é™©æœºæž„çš„å¯è¡Œæ€§åˆ†æžï¼Œå……分è¿ç”¨åœ°æ–¹æ°‘è¥èµ„本åŠå¢ƒå†…外å„类优质资本,积æžå‘上争å–设立地方法人ä¿é™©å…¬å¸ã€‚支æŒæˆ‘市有æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šå’Œæ°‘间资本积æžå‚è‚¡çœå†…外其他ä¿é™©æœºæž„。
  (å七)加强ä¿é™©åˆ†æ”¯æœºæž„和中介机构建设。优化ä¿é™©æœºæž„布局,鼓励国内外å„ç±»ä¿é™©å…¬å¸æ¥å¸¸è®¾ç«‹åˆ†æ”¯æœºæž„或培训ã€åŽæ´ã€å‘¼å«ç­‰ä¸“属机构。积æžå‘展农æ‘ä¿é™©æœåŠ¡ç½‘点。优化ä¿é™©ä¸­ä»‹å¸‚场结构,支æŒè®¾ç«‹ä¿é™©ä¸­ä»‹æ³•äººæœºæž„和分支机构,积æžå¸å¼•å¸‚外资金进入我市ä¿é™©ä¸­ä»‹å¸‚场,规范å‘展优化ã€è½¦å•†ç­‰ä¿é™©å…¼ä¸šä»£ç†æœºæž„。支æŒä¿é™©ä¸­ä»‹æœºæž„进一步å‘挥在风险定价ã€é˜²ç¾é˜²æŸã€é£Žé™©é¡¾é—®ã€æŸå¤±è¯„ä¼°ã€ç†èµ”æœåŠ¡ç­‰æ–¹é¢çš„作用,积æžå‚与社会管ç†å’Œä¸ºæ¶ˆè´¹è€…æ供增值æœåŠ¡ã€‚推进ä¿é™©ç¤¾å›¢ä¸“业化ã€èŒä¸šåŒ–ã€è§„范化建设。
  (å八)推进ä¿é™©ä¸šå¼€æ”¾åˆä½œåˆ›æ–°ã€‚鼓励外资ä¿é™©å…¬å¸æ¥å¸¸è®¾ç«‹åˆ†æ”¯æœºæž„ã€ç ”å‘机构ã€æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå’Œåœ°åŒºæ€»éƒ¨ï¼Œä¿ƒè¿›ä¸­å¤–ä¿é™©æœºæž„优势互补ã€åˆä½œå…±èµ¢ã€å…±åŒå‘展。深化寿险费率市场化改é©ï¼Œç§¯æžç¨³å¦¥æŽ¨è¿›å•†ä¸šè½¦é™©è´¹çŽ‡æ”¹é©ã€‚稳步推进ä¿é™©è¥é”€ä½“制改é©ã€‚鼓励ä¿é™©å…¬å¸æ ¹æ®å¸¸å·žå¸‚场特点,æ供特色化ã€ä¸ªæ€§åŒ–ã€å®šåˆ¶åŒ–产å“æœåŠ¡ï¼Œæ”¯æŒä¿é™©å…¬å¸ç§¯æžè¿ç”¨äº‘计算ã€å¤§æ•°æ®ã€ç§»åŠ¨äº’è”网ã€ç‰©è”网等新技术开展ä¿é™©ä¸šé”€å”®æ¸ é“å’ŒæœåŠ¡æ¨¡å¼åˆ›æ–°ã€‚
  七ã€åŠ å¼ºç›‘管自律,防范化解风险
  (åä¹ï¼‰æŽ¨åŠ¨ç›‘管自律能力现代化建设。正确处ç†ç›‘管与市场的关系,åšæŒâ€œæŠ“æœåŠ¡ã€ä¸¥ç›‘管ã€é˜²é£Žé™©ã€ä¿ƒå‘展â€çš„监管定ä½ã€‚充分利用监管资æºï¼Œå®Œå–„éžçŽ°åœºç›‘管和巡查等制度,è¿ç”¨çŽ°ä»£ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µï¼Œæ高监管效率。加强市场行为监管,ä¾æ³•æŸ¥å¤„ä¿é™©è¿æ³•è¿è§„行为。加强ä¿é™©ä¸šå…¨é¢é£Žé™©ç®¡ç†ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨é£Žé™©ç›‘测预警机制,å¥å…¨è¡Œä¸šé£Žé™©åº”急管ç†æœºåˆ¶ï¼Œæ高风险处置能力。加强ä¿é™©ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ã€ä»Žä¸šäººå‘˜ä¿¡ç”¨æ¡£æ¡ˆå»ºè®¾ã€ä¿é™©æœºæž„信用评价体系和失信惩戒机制建设,推进销售从业人员诚信评价和登记。充分å‘挥ä¿é™©è¡Œä¸šå会等自律组织的作用,ä¸æ–­å®Œå–„ä¿é™©ä¸šè‡ªå¾‹ä½“系,æ高自律公约约æŸæ€§ã€‚建立ä¿é™©ä¸šä¸Žç›¸å…³è¡Œä¸šã€éƒ¨é—¨ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…±äº«å’Œå®‰å…¨ä¿å«å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚å¥å…¨ç›‘管自律å调机制,防范风险跨行业ã€è·¨åŒºåŸŸä¼ é€’,守ä½ä¸å‘生系统性ã€åŒºåŸŸæ€§é‡‘èžé£Žé™©çš„底线。
  (二å)加强ä¿é™©æ¶ˆè´¹è€…æƒç›Šä¿æŠ¤ã€‚构建完善个人调解ã€è¡Œæ”¿è°ƒè§£ã€äººæ°‘调解ã€å¸æ³•è°ƒè§£å’Œä¿é™©ä¸šå†…纠纷调解“五ä½ä¸€ä½“â€çš„ä¿é™©çº çº·å¤šå…ƒåŒ–调解体系。规范ä¿é™©æ³•å¾‹æœåŠ¡å¸‚场,加强对å¸æ³•é‰´å®šå’Œä¿é™©è¯‰è®¼ä»£ç†çš„执业行为管ç†ã€‚综åˆæ²»ç†ç†èµ”éš¾ã€é”€å”®è¯¯å¯¼ç­‰é—®é¢˜ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„å„ç±»æŸå®³ä¿é™©äººå’Œä¿é™©æ¶ˆè´¹è€…åˆæ³•æƒç›Šçš„行为。开展车险æœåŠ¡è´¨é‡è¯„级管ç†ï¼Œæå‡è½¦é™©æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚推进平安金èžåˆ›å»ºå’Œæ”¾å¿ƒæ¶ˆè´¹åˆ›å»ºå·¥ä½œ,è¥é€ å®‰å…¨æ”¾å¿ƒçš„消费环境,严厉打击éžæ³•ä¿é™©æ´»åŠ¨åŠä¿é™©æ¬ºè¯ˆç­‰è¡Œä¸ºã€‚
  八ã€å¼ºåŒ–基础ä¿éšœï¼Œè¥é€ è‰¯å¥½å‘展环境
  (二å一)加强行业诚信建设。ä¸æ–­å¼ºåŒ–ä¿é™©è¡Œä¸šä¿¡ç”¨ä½“系建设,把ä¿é™©ä¸šè¯šä¿¡å»ºè®¾çº³å…¥å…¨å¸‚信用体系建设工作,加大ä¿é™©ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œå®Œå–„ä¿é™©ä»Žä¸šäººå‘˜ä¿¡ç”¨æ¡£æ¡ˆã€ä¿é™©æœºæž„信用评价体系和失信惩戒机制,通过对接市社会公共信用信æ¯å¹³å°ï¼Œé€æ­¥æ‰©å¤§ä¿é™©ä¿¡ç”¨è®°å½•è¦†ç›–é¢ã€‚深化ä¿é™©æ–‡åŒ–建设和从业人员诚信教育,æå‡è¡Œä¸šå…¬ä¿¡åŠ›å’Œç¤¾ä¼šç¾Žèª‰åº¦ã€‚
  (二å二)æå‡å…¨ç¤¾ä¼šä¿é™©æ„识。å‘挥新闻媒体的正é¢å®£ä¼ å’Œå¼•å¯¼ä½œç”¨ï¼Œé¼“励广播电视ã€å¹³é¢åª’体ã€äº’è”网等开办专门的ä¿é™©é¢‘é“或节目æ ç›®ï¼Œåœ¨å…¨ç¤¾ä¼šå½¢æˆå­¦ä¿é™©ã€æ‡‚ä¿é™©ã€ç”¨ä¿é™©çš„良好氛围。对ä¿é™©å…¬ç›Šå®£ä¼ å®žæ–½å…费或费用优惠政策。推进ä¿é™©çŸ¥è¯†è¿›å­¦æ ¡ã€è¿›ç¤¾åŒºã€è¿›å†œæ‘ã€è¿›æœºå…³ã€è¿›ä¼ä¸šã€‚把现代ä¿é™©çŸ¥è¯†çº³å…¥å„级行政学院的常规学习培训内容。鼓励中å°å­¦æ ¡å¼€è®¾ä¿é™©è¯¾ç¨‹æˆ–开展ä¿é™©çŸ¥è¯†è®²åº§ã€‚
  (二å三)鼓励政府购买ä¿é™©æœåŠ¡ã€‚积æžæŽ¢ç´¢è¿ç”¨ä¿é™©çš„风险管ç†åŠŸèƒ½åŠä¿é™©æœºæž„çš„æœåŠ¡ç½‘络ã€ä¸“业技术等优势,通过商业ä¿é™©å¸‚场手段,é™ä½Žå…¬å…±æœåŠ¡è¿è¡Œæˆæœ¬ã€‚对于市场è¿è¥æ•ˆçŽ‡æ›´é«˜çš„公共æœåŠ¡ï¼Œå¯ä»¥å§”托ä¿é™©æœºæž„ç»åŠžï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥ç›´æŽ¥è´­ä¹°ä¿é™©äº§å“å’ŒæœåŠ¡ï¼›å¯¹äºŽå…·æœ‰è¾ƒå¼ºå…¬ç›Šæ€§ï¼Œä½†å¸‚场化è¿ä½œæ— æ³•å®žçŽ°ç›ˆäºå¹³è¡¡çš„ä¿é™©æœåŠ¡ï¼Œç”±ç›¸å…³æ”¿åºœéƒ¨é—¨ç»™äºˆä¸€å®šçš„ä¿è´¹è¡¥è´´æˆ–其他政策支æŒã€‚
  (二å四)加大政策扶æŒåŠ›åº¦ã€‚贯彻è½å®žå†œä¸šä¿é™©ä¿è´¹è´¢æ”¿è¡¥è´´æ”¿ç­–,优化调整农业ä¿é™©ä¿è´¹è¡¥è´´é™©ç§å’Œè¡¥è´´æ¯”例。è½å®žå†œä¸šä¿é™©ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ”¿ç­–。完善å°å¾®ä¼ä¸šå°é¢è´·æ¬¾ä¿è¯ä¿é™©ç­‰é™©ç§ä¿è´¹è¡¥è´´æˆ–风险补å¿æ”¿ç­–,支æŒå°å¾®ä¼ä¸šä½¿ç”¨å°é¢è´·æ¬¾ä¿è¯ä¿é™©å’Œä¿¡ç”¨ä¿é™©é™ä½Žèžèµ„风险。支æŒå‘è€å¹´äººã€æ®‹ç–¾äººã€å¤–æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜ã€å¤±ç‹¬å®¶åº­å’Œä½Žæ”¶å…¥ç¾¤ä½“ç­‰æä¾›ä¿é™©ä¿éšœï¼Œæ”¯æŒå‘展安全生产ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“ã€é£Ÿå“安全ã€å…»è€æœºæž„等公益性较强的责任ä¿é™©ã€‚探索建立科技ä¿é™©ä¿è´¹è¡¥è´´å’Œé£Žé™©è¡¥å¿èµ„金,构建市ã€è¾–市(区)两级è”动的科技ä¿é™©é£Žé™©è¡¥å¿æœºåˆ¶ã€‚完善和è½å®žä¼ä¸šä¸ºèŒå·¥æ”¯ä»˜çš„补充养è€ä¿é™©è´¹ã€è¡¥å……医疗ä¿é™©è´¹æœ‰å…³ä¼ä¸šæ‰€å¾—税政策。ä¿éšœå…»è€äº§ä¸šå’Œå¥åº·æœåŠ¡ä¸šç”¨åœ°æŒ‡æ ‡ã€‚探索开展个人税收递延型商业养è€ä¿é™©è¯•ç‚¹å·¥ä½œã€‚
  å„地å„部门è¦å……分认识加快现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šå‘展的é‡è¦æ„义,把å‘展现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šä½œä¸ºä¿ƒè¿›ç»æµŽè½¬åž‹ã€è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ã€å¸¦åŠ¨æ‰©å¤§å°±ä¸šã€å®Œå–„社会治ç†ã€ä¿éšœæ”¹å–„民生的é‡è¦æŠ“手,加强沟通å调,形æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ã€‚有关部门è¦æ ¹æ®æœ¬æ„è§è¦æ±‚,按照èŒè´£åˆ†å·¥æŠ“紧制定相关é…套措施,确ä¿å„项政策è½å®žåˆ°ä½ï¼Œç¡®ä¿å®žçŽ°æˆ‘市现代ä¿é™©æœåŠ¡ä¸šæŒç»­å¥åº·å‘展。
  附件:é‡ç‚¹ä»»åŠ¡èŒè´£åˆ†å·¥è¡¨

  常州市人民政府
  2015年3月18日