常�建〔2023〕14�

�辖市（区）�建局��开区建设局，�有关��：

春节过�，全市建筑工地��进入全�开�工阶段，为切实�好节��工安全生产，防范建筑施工安全事故，�障全国两会期间平安稳定，确�我市建筑施工领域良好开局，根�《��房城乡建设厅关于切实�好房屋市政工程春节��工安全生产工作的通知》（�建质安〔2023〕14�），结�房屋市政工程安全生产专项治�工作�求，现将春节��工安全生产工作有关事项通知如下：

一�高度�视�工期间安全生产工作

�属地监管部门和工程�建�方���“人民至上�生命至上�的�念，切实�高政治站�，强化防范化解建筑施工领域�大安全风险的政治自觉��想自觉�行动自觉，�进一步认清形势，始终��清醒头脑，克�麻痹大��想，把节��工管�和全国两会期间的安全生产工作放在�出�置。春季�工期，往往会出现气候上的寒冷期�施工上的抢工期�心�上的节�期三期�加效应，春节�雨雪冰冻等�劣天气也会对建筑施工产生�利影�，施工机械�置较久，安全检查�到��安全教育培训跟�上�安全生产�件未达�求擅自开�工�易引�安全事故。

二��实�业主体责任，认真�好�工自查

工程�建�方�严格�实安全生产主体责任，加强�工安全生产知识的宣传教育，严防基�工程�高支模�脚手架�起�机械等安全事故�生，切实�好�工�安全生产�件检查。�围绕�工安全生产�件“五个到��（�施工现场人员到��告知到��检查到��培训教育交底到��机械设备检修�养到�）�求，严格�实“五个必须�：

1．建设��必须在�建�方主体主�责任人全部到��， 组织施工�监�以��分包���开一次安全生产例会，共�研究布置节��工安全生产工作，并形�例会纪录。

2．施工��必须�由�业主�负责人亲自部署�工�施工安全检查，确��业对所属在建工程项目的安全生产检查到�。

3．建设项目在�（开）工�，施工��项目部必须�到项目���安全员等主�管�人员在岗履�，并由项目部主�负责人带�开展一次全�安全检查，��《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），对照检查用表（详�附件1）开展检查并记录，检查�账作为工程安全资料归档备查。

��点检查安全管�人员到岗履�情况�进场工人安全教育培训情况�施工现场安全防护牢固情况�临边洞�防护�全情况��电箱和�电�护器等临时用电防护设施�全有效情况��险性较大的分部分项工程安全管�情况�起�机械设备维修�养情况�脚手架�施工现场消防安全管�情况�周边环境�护工作情况�高处作业环境符�安全生产�件情况以�特�作业人员��上岗情况，以�扬尘管控�城市长效管�等情况。对排查�现的安全�患��时整改并形�记录。

�外，还�深刻汲�镇江新区建筑工地“3•8���事故教训，针对冬�春季节施工特点，认真开展施工现场消防安全检查，压实消防安全管�责任，切实消除���患。�开展施工作业区�办公区�生活区的生产生活用电负�和线路安全检查，生活区��留36V低压照明�“USB�充电接��座，严�使用大功率用电设备�暖；所有进入工地的电动车需集中�放�充电；办公区�生活区严�安装防盗窗；完善�燃�易燃物堆放和使用场所�动�作业场所��电房�办公和生活用房等��防�场所和区域消防安全器�的�备�管�与使用。

施工��项目部应将检查�整改情况�时报�至公�总部，�业安全生产分管副总（或安全总监）亲自带队赴�项目部进行 “拉网��检查，外地施工�业由常州地区负责人牵头组织实施。�项目部自查，公�检查并整改完�的项目方能�监��交�（开）工申请。

4．建设项目在�（开）工�，施工��项目部必须对所有务工人员进行�少于两次安全生产教育（�结��康教育），一次是安全生产�劳动�护方�的法律法规宣传教育，一次是根�当�施工特点�施工�程�方法�主��险�，开展安全防护基本常识�安全�作技能等方�的知识教育。��续深入开展“安全��屋�活动，借助“�建筑施工安全管�系统�中安全教育资�库等�类安全教育资�，切实加强�工期间安全生产教育，�点组织观看“�安安全教育�春节��（开）工安全注�事项�“新建筑员工入场安全教育�“建筑施工安全知识和典型事故案例分��“�章作业的代价�等视频，通过�类事故案例视频，警醒��醒全体管�人员和作业工人，加强安全防护，���章指挥和�章作业行为。

5．监���必须按照�求履行监��责，�促施工��按�求�好�工自查。监���项目部收到施工��项目部�（开）工申请�，由总监�工程师�时组织建设���施工��项目负责人�有关人员进行�工检查（检查表详�附件2），在工地消除�患��实整改�符��求情况下，项目总监方能签��（开）工通知书。�现施工��未按�求�实自查，对存在的�患拒�整改或整改�力的，应�时�属地监管部门报告。总监�工程师签�的�（开）工通知�应�时报�至项目属地监管部门。

工程未按�求进行�工检查或检查��格的，一律�得�工。

三�强化监管，加大对�法�规行为惩戒力度

�属地监管部门��促工程�建�方严格履行�业主体�责，严格�实�项安全防范措施。强化监管，切实�好春节�建筑工地�工监�管�工作，在�业自查自纠的基础上，对所属在建工地节��工情况进行抽查，凡抽查中�现�按相关�求进行节��工检查��工安全生产�件�具备�现场存在�大问题或�患�项目主�管�人员未到岗�作业人员未��工教育上岗作业�未�监���擅自�工等情况的，一律视为�符��工�件，责令暂�施工，并按照相关规定对责任��和责任人进行严肃处�。

为进一步加强�点�业动�监管，��建厅对“�建筑施工安全管�系统�中项目数�进行统计分�，梳�出2022年度被监�机构下�《建设工程责令暂时�止施工通知书》数�与在建项目数�比较高的施工�业��（详�《��房城乡建设厅关于切实�好房屋市政工程春节��工安全生产工作的通知》（�建质安〔2023〕14�）附件），�地�对�工整改频次较高的施工�业所承�的项目加强�点监管，切实防范化解�大风险。

附件：（附件1-2下载）

1．施工��节��工检查表

2．监���节��工检查表

常州市�房和城乡建设局

2023年2月8日

（此件公开�布）