��庆代表：

您们�出的关于“在房屋�拆收购�土地收储收回中加强�业用地土壤污染治�责任�的建议收悉，现答�如下。

一�关于加快建立�业用地�收拆��收购中土壤污染普�评估制度，明确�实土壤污染治�责任

建立�业用地在�收拆��收购中的土壤污染普�评估制度，明确�实土壤污染治�责任，是切实加强土壤污染防治的��举措。“常外�土壤污染事件�，市政府�布了《工业用地和��性用地环境�护管�办法》（常政规〔2016〕4�，以下简称《办法》），在土地储备�出让�收回�续期环节对土壤污染防治责任的认定和划分�部门工作�作机制方�作出了规定。该《办法》明确按照“�污染��治�，�使用��负责�的原则，由土地使用�人承担土壤环境调查评估�治�修�的责任和费用。

土地的�收拆�，根�土地的性质，有两类情况：一是居民�宅，二是�事业��用地。居民�宅一般�存在土壤污染问题，�事业��用地的�收需�对土壤污染情况进行评估，明确治�责任。《办法》中未明确�事业��用地在�收拆�中对土壤污染治�责任认定和评估机制，�区政府实施的�收项目，缺�对土壤污染调查评估的制度规定。�时，我局也函请�收拆�行政主管部门�市�房和城乡建设局�助办�。�建局�头表回�认为你的建议针对性强很有价值，但����建部门�收管��负责国有土地，�对房屋建筑�其装潢进行补�，集体土地的�收管�属地负责。

为此，我局已结�《江��自然资�厅关于�好当�土地�收�期工作的通知》精神，近期下�工作通知，对�业用地�收拆�中的土地调查环节�好土壤污染状况调查工作作进一步�求，并将在�续贯彻�实《土壤污染防治法》的实践中呼�尽快出�或完善相关规定。

二�关于加强�业用地收储�收回土壤污染评估

对�业用地收储�收回过程中土壤污染评估管�办法，市政府已以《工业用地和��性用地环境�护管�办法》（常政规〔2016〕4�）予以了具体明确。土地收储�议签订�，需对土壤进行染污情况调查，存在污染的，则中止�议签订，待土壤污染治�达标��签订收储�议。所有土地在出让�划拨�续期�都需生�环境部门出具的土壤无�康风险��，对未按《办法》履行相关责任的地��予办�相关手续。《土壤污染防治法》对土壤污染状况调查�风险评估�风险管控和修��风险管控效果评估�修�效果评估��期管�等活动进行了全�程的明确。我局�市土地储备中心在今�工作中，将继续严格按照法律�文件�求，切实加强�业用地收储�收回土壤评估工作，�到应评尽评，应治尽治。

三�关于加强政府部门之间�作监管

常政规〔2016〕4�文件《工业用地和��性用地环境�护管�办法》，明确了现有土地使用�转移（收储�收回�出�续期等）�，对土壤污染情况进行检测修�的责任，也明确了生�环境部门�自然资�和规划部门之间的工作��，实施效果明显。《土壤污染防治行动计划》2016年�布�，�市都相应�立了土壤污染防治�调机构。《土壤污染防治法》实施�，对部门之间责任和�责进一步法律上的明确。我局在认真履�的基础上，也建立了多�环����置的制度，除了�述在土地收储�收回�出让�续期�置环���外，在国土空间规划编制�规划�件出具�，也按照《环境影�评价法》�求�置环境部门��。由于土壤污染防治的技术性强�涉�部门较多�国内实践时间�长，部门监管�力确实有待进一步加强，我局将在今�工作中积���生�环境�农业农�等部门，共��实监��责，为常州的“五大明星城�建设作出应有贡献。

常州市自然资�和规划局