�辖市�区人力资�和社会�障局，常州�开区社会�障局，�有关�业�学校：

为贯彻�实中共中央办公厅�国务院办公厅��的《关于加强新时代高技能人�队�建设的��》（中办�〔2022〕58�）�人社部等七部门��的《关于实施高技能领军人�培育计划的通知》（人社部�〔2024〕29�）�人力资�社会�障部办公厅关于��《国家�业标准编制技术规程（2023年版）的通知》（人社厅�〔2023〕31�）（以下简称《国标编制规程》）��人社厅等四部门��《江���业技能等级认定直接认定试点工作方案》（�人社函〔2023〕300�）（以下简称“直接认定试点方案�）�《江��高技能人�与专业技术人��业�展贯通改�实施方案》（�人社�〔2021〕132�）（以下简称“贯通实施方案�）等文件精神，进一步�挥�业技能等级认定制度在�业人力资�管�中的作用，完善�业技能人�评价体系，激��业培养高技能人�动力，现就支�全市�业高质�开展技能人�自主评价工作指引如下。

一�评价原则

建立技能人�多元评价机制，支��业自主开展�业技能等级认定，推动�业人力资�管�制度与�业技能等级制度互相赋能����展，支�指导�业将已建立的技能人�岗��级�业绩考核�员工晋��展规划�薪酬待�等�业人力资�管�制度与国家�业技能等级制度对接��。

支�备案�业自主确定�业（工�）�等级，自主�用评价方�开展技能人�自主评价工作。对于已完��业技能等级认定备案的�业，按本通知文件精神，进一步放�和赋能。对于未备案的�业，�辖市�区应加大推动力度，加强培育和指导。

二�评价主体

使用�类技能劳动者的�业（��人力资��务机构和劳务派���，下�），有自主评价�愿且具备相应�件和能力，�属地人社部门申请备案，�评估�格，�为�业技能等级认定备案��。

备案�业��国家�业标准或行业�业评价规范，对本���工（�在本��工作的劳务派�人员，有相应薪酬待�制度），开展�业技能等级自主认定工作。

三�评价范围�等级

1．�业自主评价的�业（工�）选择范围为《国家�业分类大典（2022版）》中三�四�五�六大类收录的�业（工�）（属于�业资格的除外）。

�业选择的�业（工�）还没有现行国家�业标准或行业评价规范的，支��业结�生产��特点和工�（岗�）特殊�求，开��业评价规范，�报备和审定�作为评价��。

2．�业自主评价实行“新八级工��业技能等级制度，分别是X级�业技能等级（学徒工）�五级�业技能等级（�级）�四级�业技能等级（中级）�三级�业技能等级（高级）�二级�业技能等级（技师）�一级�业技能等级（高级技师）�T级�业技能等级（特级技师）�S级�业技能等级（首席技师）（以下简称“学徒工��级�中级�高级�技师�高级技师�特级技师�首席技师�）。

四�评价途径

备案�业�结�技能岗�规模�生产��特点等实际情况，在传统报��件的基础上（�附件1），开设破格晋��件，具备�件的�业�申请试点直接认定。

1．传统报��件

�级�中级�高级�技师�高级技师五个�业技能等级，执行《国标编制规程》�行业�业评价规范中申报�件。特级技师�首席技师两个�业技能等级，执行江��特级技师�首席技师申报�件（�附件2�3）。学徒工�业技能等级认定方�待�级方案确定。

2．�业破格晋��件

�业�根�岗�实际情况制定��内部�业技能等级破格晋��件，设置破格比例，�董事会或�代会通过，列入�业基本管�制度并以文件形��全体�工公布。

3．直接认定报��件

以先进制造业�数字技能�乡�振兴等领域�业（工�）为主的备案�业�根�《直接认定试点方案》�求，申报直接认定试点。��级人社部门���，按照直接认定报��件组织�工报�（�附件4）。认定等级以高级�技师�高级技师为主，适当增设中级直接认定。

五�评价方�

备案�业�结�技能岗�规模�生产��特点�生产场地设备和实际需�，自主选择评价方�开展技能人�评价。

1．常规评价

�级�中级�高级进行�论知识考试和技能�作考试，技师�高级技师进行�论知识考试�技能�作考试和综�评审。

2．直接认定

根�《直接认定试点方案》�求，区别于传统技能评价方�，直接认定无需进行�论知识考试�技能�作考试。�业采�业绩评定�现场评审等方�对�工日常工作表现�生产实�水平�实际贡献大�作出判定的评价方�。直接认定中级�高级一般以业绩评定的方�进行，直接认定技师�高级技师原则上应在业绩评定的基础上，组织现场评审或答辩，以两�方�评分综�确定直接认定结果，其中业绩评定�绩�60%，现场评审或答辩�绩�40%。

3．�业�展贯通

《国标编制规程》第一部分附录5“申请�加�业技能评价的�件�中增设相应�称（专业技术�业资格）报考�件，鼓励专业技术人��加�业技能评价。

专业技术人�中符�《贯通实施方案》中“专业技术�称系列与技能�业（工�）对应指导目录�（�附件5），备案�业�根�岗�情况�于�论知识考试和论文（技术�结）答辩，注��作技能考核和实际工作业绩。

备案�业也�结�本��实际，制定本��专业技术人��加�业技能评价的标准�件，并自主确定专业技术人��加�业技能评价方�。

4．技能竞赛

备案�业通过技能竞赛�岗�练兵等方�，以赛代评，考核�工岗�技能水平。符�竞赛实施规程中�格�求的，�业�视为考评�格。

六�评价管�

1．�业按照“�评价������负责�原则，承担主体责任，确�自主评价质�，积�维护自身信用，履行备案申请的承诺。�时�业应根�自身生产��情况和�工技能水平，定期对评价内容等进行修订和完善，以适应�业�展需�。

2．按照属地管�以�“�备案，�管��的原则，常州市�业技能鉴定指导中心负责指导�管�和监�市级备案�业的自主评价工作。�辖市�区人社部门负责指导�管�和监�属地备案�业的自主评价工作。�级人社部门�根��业自主评价工作的开展情况，�断修订和完善相关政策，指导备案�业优化评价�程，��评价效率。

3．�级人社部门�全质�监管体系，实现事�事中事�全链��全领域监管。按照“��机�一公开�方�委派外部质��导员，通过调阅资料�现场检查等方�，加强对�业自主评价工作的监�管�，指导备案�业��确定自主评价技师�以上等级比例，防止出现�符��业生产管�实际情况的普�晋�。对检查中�现的问题和群众投诉举报�媒体报��映的问题�时调查核实处�。

七�评价�务

1．�业应建立技能人�培养�评价�使用�激励完备制度体系，制定技能人��展规划，�实与其技能水平相应的薪酬待�或者岗�晋�。技师�高级技师�特级技师和首席技师是具备良好的�业�德和工匠精神�技艺高超�业绩�出�解决技术难题�推动技术创新�带动工人队��长的高技能人�，�控制在科学��的范围。畅通高技能人�与专业技术岗�或管�岗����动渠�。�业在�的高技能人�在学习进修�岗��任��务晋��工资�利等方�，应分别比照相应层级专业技术人员享��等待�。

2．�级人社部门应建立工作机制，�挥�业院校�技工院校作用，建立专家工作组，采用走访调查等手段，指导推动�业将�业技能等级制度和�业人力资�管�制度对接��，并�实到�业�业技能等级评价工作方案中，�断推动备案�业实施�业技能等级认定工作，并建立示范榜样，组织交�学习�验分享。

3．在推进�业技能人�自主评价工作中，积�争��改�工信�总工会�工商�等部门的�与和支�，充分利用现有资金渠�和政策措施，按照规定为�业�供�障�务。积�支��业技能等级认定备案�业申报技能大师工作室�高技能人�专项公共实训基地�和�劳动关系�业。

4．高等院校��业院校和技工院校应充分�挥院校优势，积�主动�务�业，促进产学研深度��。围绕�业需求，�助�业完善制度建设和评价技术资�，确�自主评价工作的顺利进行。�院校应充分了解�业岗�特点，将其�入教育教学过程中，培养适应�业需求的�年技能人�，有力推动�业�业技能等级认定工作。

在推进和实施过程中如有��和建议，请�市�业技能鉴定指导中心技能评价部�馈。�系电�：0519-89991953，地�：常州市钟楼区北直街35�1楼。

附件：（查阅附件请点击）

1.申请�加�业技能评价的�件

2.特级技师申报和�评�求

3.首席技师申报和�评�求

4.《江���业技能等级认定直接认定试点工作方案》申报�件

5.专业技术�称系列与技能�业（工�）对应指导目录（试行）

常州市人力资�和社会�障局

2024年6月14日

（此件公开�布）