常�调�组〔2019〕1�

�辖市�区人民政府，市�有关部门和��：

为深入贯彻党中央�国务院关于深化“放管��改�的指示精神，全力�实�委��政府推进高质��展的部署�求，紧扣�商环境综�改��点工作目标，�断��投资审批�纳税�务�跨境贸易��资贷款�水电气获得等事项办�的便利化�快�化程度，努力打造公平��明��预期的�商环境，根�《中共常州市委常州市人民政府关于��<常州市优化�商环境实施方案>的通知》（常�〔2018〕27�）精神，决定建立�商环境综�改�月度通报制度。现就有关事项通知如下：

一�工作机制

（一）月度分�通报。根�《中共常州市委常州市人民政府关于��<常州市优化�商环境实施方案>的通知》（常�〔2018〕27�），�地��部门�月10日�总结报��项改�推进情况，包括工作�效�亮点�验�存在问题�完善措施等。由�调�组办公室进行汇总分�，报市领导审阅�，按月度予以通报。

（二）季度集中会议。�地�部门�时总结阶段性工作推进情况并形�详细书�汇报，全�分��得�效和存在问题。�季度组织�开专题会议，�地��部门分批进行汇报。�时，根�国务院��政府最新改��求，对相关工作进行部署推进。

（三）选点现场观摩。根��地��部门�商环境综�改�推进情况，选��效较为显著�尤其是�验�推广�制的市级部门或辖市（区），适时组织现场观摩，交�学习具体�法和工作�验，强化比学赶超�借鉴推广。

（四）加强考核抽查。针对�商环境综�改�工作，制定相关考核办法，考核结果纳入�地��部门年度绩效管�和综�考核。加大监�检查力度，根��地��部门填报的推进情况，�定期开展�机抽查，通过实地调研�明察暗访�查看信�系统和办件�料等方�，核实数�真实性，评估工作推进�效，确��商环境综�改��项举措�到实处。

二�月度通报的具体内容

（一）“3550�改�办件数�和推进情况。

开办�业��动产交易登记�施工许�三项改�办件数��推进情况，�按《市政府办公室关于进一步优化举措高质�实现“3550�目标的通知》（常政办�〔2018〕57�）规定，由�辖市（区）�市市场监管局�市�动产登记交易中心�市政务办负责填报。

（二）�商环境综�改�推进情况。

根�《中共常州市委常州市人民政府关于��<常州市优化�商环境实施方案>的通知》（常�〔2018〕27�）明确的10项行动方案，除“3550�改��按常政办�〔2018〕57�规定填报外，其余�项改��需填报推进情况，由�辖市（区）和市级相关部门按月汇总工作推进情况。填报内容应简明扼�，�出改�进展�亮点和�效。

根�机构改�部门�能调整情况，对推进10项行动方案的牵头部门和填报部门进行�新明确，具体如下：

1．关于进一步压缩�业开办时间的行动方案：由市市场监�管�局牵头推进。推进情况由�辖市（区）�市市场监管局负责填报。

2．关于进一步优化�动产交易登记的行动方案：由�辖市（区）�市自然资�局�市�房和城乡建设局�市�动产登记交易中心负责推进。推进情况由�辖市（区）�市�建局负责汇总并填报。

3．关于全�实现工业建设项目50个工作日内�得施工许�的行动方案：由市政务办牵头推进。推进情况由�辖市（区）�市政务办负责填报。

4．关于进一步推进纳税便利化的行动方案：由市税务局牵头推进。推进情况由�辖市（区）�市税务局负责填报。

5．关于进一步优化报关通关的行动方案：由市商务局�常州海关牵头推进。推进情况由市商务局负责汇总并填报。

6．关于改善中�微�业�资�务的行动方案：由市地方金�监�管�局�人民银行常州市中心支行�常州银监分局牵头推进。推进情况由�辖市（区）�市地方金�监管局负责汇总并填报。

7．关于进一步优化电力接入的行动方案：由常州供电公�牵头推进。推进情况由�辖市（区）�常州供电公�负责填报。

8．关于进一步优化用水接入的行动方案：由市�房和城乡建设局牵头推进。推进情况由�辖市（区）�市�建局负责填报。

9．关于进一步优化燃气接入的行动方案：由市�房和城乡建设局牵头推进。推进情况由�辖市（区）�市�建局负责填报。

10．关于加快推进信�共享应用的行动方案：由市大数�管�局�市政务办牵头推进。推进情况由�辖市（区）�市大数�管�局负责填报。

三�工作�求

（一）�高�想认识，全�真实�好月报工作。�地��部门�将月度通报制度作为�商环境综�改�的��抓手，全�汇总推进情况，高质��好月报工作。市级牵头部门�与�级部门加强沟通�调，对辖市（区）月报工作大力支��积�指导。�辖市（区）�加强对本地区办件数�和推进情况的分�对比，�时查找薄弱环节，加快整改完善�高，更好�挥月报工作的�促推进效应。�调�组办公室�根�考核办法，加大抽查��查力度，对推进有力��效显著的��时通报表扬，对数��实�工作拖延的�予以点�，情况严�的报请有�机关进行问责。

（二）对标学习赶超，�力推动全市�商环境综�改�。�地��部门�强化争先�识�全局�识，�折�扣�实《常州市优化�商环境实施方案》，加快改�创新步�，积�争�观摩选点，推介亮点�交��验，形�全市比学赶超的良好氛围。市级牵头部门�对标全�先进地区，在积�借鉴的基础上，创出常州特色，形�更多亮点。�辖市（区）��挥�自工作优势，大力探索实践，为全市�商环境综�改��供更多��制��推广的�验，更好助力常州高质��展。

（三）强化责任分工，形��调顺畅的常�推进机制。�商环境综�改�是一项长期性�系统性工程，�地��部门主�负责�志�高度�视�常抓�懈，�点改�工作�亲自研究部署，日常推进�明确专门分管负责�志，对内对外统一�调。�辖市（区）��照市级部门分工，并根�本地区工作实际，��确定牵头部门和月报部门，明确工作任务，强化责任�实。�地��部门�加强工作衔接，明确专人负责本地区�本部门�商环境改�办件数�和�项改�行动推进情况的汇总�报�工作。自2019年7月起，正�建立�商环境综�改�月度通报制度。为全�掌�2019年以�工作开展情况，请�辖市（区）和市级相关部门汇总1-6月份推进情况，以�6月份“3550�改�办件数�和推进情况，于7月10日�报�调�组办公室，完�首次报�，7月以�按月度报�。

�调�组办公室�系人：�晓玲，�系电�：85588021，14761168720，电�邮箱：2811318276@qq.com。

常州市政府推进政府�能转�

和“放管��改��调�组

2019年6月28日

（此件公开�布）