常市监质监〔2020〕73�

�辖市�区市场监�管�局，常州�开区市场监�管�局：

新冠肺炎疫情�生以�，全市�级市场监管部门在地方政府的统一领导下，采�一系列有力举措，大力加强民用�罩（以下简称“�罩�）和�罩用熔喷布（以下简称“熔喷布�）市场监管，�得了阶段性�效。但�有部分市场主体�规范��，出现质�水平较低�价格大幅上涨等诸多问题，扰乱了市场秩�，引起全社会广泛关注。为全�规范市场主体生产��行为，严厉打击�类�法行为，现就开展全市�罩和熔喷布整治工作�出以下��。

一�总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，深入贯彻�实习近平总书记关于疫情防控的讲�精神，牢固树立以人民为中心的�展�念，�高政治站�，�定整治决心，切实守土尽责，加强对�罩和熔喷布市场主体的全方�整治，促进�业�实主体责任�守法规范��，实现全市�罩和熔喷布产业规范�康�展，为全�打赢疫情防控阻击战�供有力支撑。

二�基本�求

严格履行市场监管部门è�Œè´£ï¼Œå……分å�‘挥市场监管部门在注册登记ã€�标准ã€�产å“�è´¨é‡�ã€�认è¯�和价格监管等方é�¢çš„作用，规范辖区内符å�ˆäº§ä¸šæ”¿ç­–ã€�环境ä¿�护ã€�消防安全ã€�è�Œä¸šå�¥åº·ç­‰è¦�求的å�£ç½©å’Œç†”喷布生产ä¼�业ä¾�法注册登记工作，ç�£ä¿ƒä¼�业è�½å®žè´¨é‡�主体责任，没有相关国家ã€�行业标准的产å“�生产ä¼�业制定符å�ˆè¦�求的ä¼�业标准，严格按照相关标准组织生产，把好原æ��料进货验收关和æˆ�å“�出厂检验关，无虚å�‡è®¤è¯�ã€�哄抬价格ã€�串通涨价ã€�制å�‡å”®å�‡ç­‰è¡Œä¸ºã€‚  

三�整治措施

（一）严格市场主体准入管�。在全国防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动期间，对申请办�从事�罩和熔喷布生产的注册登记事项，市场主体登记机关应�时将登记申请信�抄告地方政府或多部门��整治工作组，由地方政府组织相关部门实施审慎审查。�法查处无照��行为，对�具备生产�件的家庭作��实属地责任，���级地方政府�法�缔。

（二）从严产�执行标准管�。鼓励具备�件的�罩生产�业执行GB/T32610和GB2626国家标准。�罩和熔喷布生产�业制定的�业标准应自我声明公开，疫情防控期间，�业标准中颗粒物过滤效率�得低于80％（按GB/T 32610附录A中�性介质测试方法），其他�求�按常市监质监〔2020〕49�文件执行。对�业无标生产逾期未整改的，严格按《江��惩治生产销售�冒伪劣商�行为�例》进行查处。

（三）深化产�质�监�管�。�促�业�实质�承诺制度，指导生产�业建立原�料采购�账和产�销售�账，完善原�料进货验收制度和��出厂检验制度，�批产�应�出厂检验�格�方�出厂。其中熔喷布生产�业应以�丙烯熔喷专用料为原料，并添加驻��料，�得使用对人体有毒有害的�料。产�包装应标明制造商�称和地��产��称和过滤效率水平�执行标准编��生产批��生产日期和有效使用时间等。加强产�质�的监�抽查和风险检测，对监�抽查和执法检查�现�业生产��格产�的，严格按《产�质�法》进行查处。

（四）强化缺陷产��回管�。加强�罩产�质�缺陷信�收集�分�和研判，对涉��害人身�康安全或者其他严���格情形的，责令�业履行缺陷产��回义务，并�时�社会�布缺陷产��回信�和消费预警。

（五）加强认�活动专项整治。按照国家市场监管总局统一部署，将�罩等出�防疫用�领域认��法行为作为�点，对所有生产�业获�情况开展全�排查，主�排查认�机构是�存在虚�认��买����严�失实�伪造冒用��法买��书�认�价格�法等行为。针对排查到的问题，迅速上报并开展调查��，集中力�进行查处。

（六）加强价格监管和知识产��护。对�罩和熔喷布生产��通�消费环节的价格加强监�检查，�点查处�按规定明�标价�价格欺诈�哄抬价格�串通涨价�投诉举报较多，引起群众�满，造�社会�劣影�的价格�法行为。加强知识产��护，从严打击��者生产�销售侵��冒等�法行为。构�犯罪的，移交公安机关�法追究刑事责任。

（七）严格�实警示和异常�录管�制度。对查处的�法案件，�时通过�业信用信�公示系统�社会公示；对符�“黑����件的�法案件，通报有关部门实施��惩戒。严格�所失��业的异常�录管�。

四�组织实施

（一）加强组织领导。�辖市�区市场监管局�常州�开区市场监管局�在地方政府的统一领导下，��以人民为中心的�展�念，把�罩和熔喷布专项整治工作作为当�的一项�点工作抓紧抓实。�积��地方政府汇报专项整治工作情况，主动与公安�工信�商务�审批�环��应急等部门进行工作对接。�结�本地实际进一步细化实施方案，压实整治责任，明确目标任务�监管措施和责任分解。

（二）��统筹推进。���法管��兼顾现实�巩固��的原则，在�阶段治�工作�得�效的基础上进一步统筹推进。对目�在产�业实施分级管�，�业生产符�基本�求，民用�罩按国家标准�熔喷布按颗粒物过滤效率�低于80%标准组织生产，产�质��有资质的检验检测机构检验�格的，实施低频次日常监管；产�执行�业标准，�业标准指标�求低于国家和地方标准的�业，�求�业在包装上明确标注产�质�等级和用途，并�好销售记录，加强监管频次和执法检查力度；对监�抽查��格�产�质��稳定的�业，一律�产整顿。对�期已�实施�产整顿的�业，根�地方政府既定方案，结�整治工作开展涉�市场监管�求的�产验收。

（三）开展�查指导。市局将采�工作调研��促检查�问题�办等多�方�，指导推进�罩和熔喷布专项整治工作。对组织整治�力�工作进展缓慢的地方，将通报地方政府。�辖市�区市场监管局�常州�开区市场监管局�加大监管人员�抽查�费等�障力度和对基层局�查指导力度，�时总结推广有效�法，�时�好宣传引导和舆论应对，形�社会共治的强大�力，确�专项整治工作顺利推进��得实效。

�系人：产�质�安全监�管�处 黄忠，�系电�：88588136；市场监管执法监�局 曹新宇，�系电�：88588210。

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                                                                                                         2020å¹´5月15æ—¥

（此件公开�布）