常应急�〔2021〕9�

�三学社常州市委员会：

贵委员会�出“关于�振安全监管全�程信�化建设� 的建议收悉，现将办���答�如下：

一�全市安全监管信�化现状

机构改��，针对地区安全生产�防���救�工作�求，常州市�部门已开展了安全生产管��应急救��预警等功能信�化建设。主�项目如下：

（一）原安监局于2008 年立项建设常州市安全生产监�管�暨�大�险�监控预警信�系统，2009 年 4 月建�并投入�行，实现了市�辖市（区）�乡镇（街�）三级安监部门共�使用�一平�开展安全生产监管信�化应用。多年�，�级安监部门紧紧围绕安全监管工作需求，�断优化常州安监信�平�，完善安全生产综�监管��业安全生产申报��业安全生产诚信管��安全教育培训考核管��评价项目管��安全生产专家管��安全生产责任�险管���险因素辨识管控等�系统功能，�高了全市安全生产行政效能�增强了�业获得感和满�度。

（二）常州消防救�支队设有��救�作战指挥中心，实行24 �时值�制度，承担市区�近郊 5 个行政区域的 16个消防站以� 8 个政府专�队 119 警情���信�研判��情统计等��任务。目�作战指挥中心大厅接入了常州市消防救�力�辖区分布图�数字常州地图实战应用�电梯救��舆情监测�化工监测�民�监测��网监测�电气监测等 8个平�数�。

（三）常州市公安局已建立“全国民用爆炸物�信�管�系统��“全国烟花爆竹��管�信�系统�和“江���险化学�治安管�信�系统�，实现对民用爆炸物�烟花爆竹��和剧毒化学�等专业管�。

（四）常州市交通�输局已建立“常州交通�输动�信�管�平��“�路水�安全动�监管平��“智慧海事�和“江��港�安全监管与应急管�系统�，实现交通信�动�收集�布，��车辆�船舶动�远程监控和航迹回放��救指挥等功能。

（五）常州市水利局已建立“常州市水利综�信��务平��，部署了防汛指挥�水资�管��水政执法�工程监控和视频监控等信�系统，实现水雨情信��水利工程�行状况�水利工程视频监控�气象雷达��风路径�预警�应等功能。

（六）常州市自然资�局已建立“江��地质�害防治管�系统�“森林防�预警监测系统�，用于地�防治预警�应，森林远程预警监测�监控。

（七）常州市市场监�管�局已建立“常州特�设备预警监测和应急指挥中心平�� “常州市电梯维�管�与应急救�系统�，主�实现对全市特�设备相关数�专业化的管�，�高特�设备事故�其他��状况的应急处置能力。

（八）常州市气象局已建立“江�气象预报业务一体化平��“常州市气象�害预警辅助决策系统�“常州市��事件预警信��布平��，实现气象综�监测�数值预报�指导预报��害性天气�预警信��布。

二�安全监管部门数�共享情况

2019 年，常州市应急管�局申报了“常州市应急管�指挥信�系统�项目，推进常州市级应急指挥中心建设，2021年 4 月 18 日该中心正�投入使用，并�断完善与�改委��建局�自然资�和规划局�市场监管局�交通�输局�水文局�城管局等部门安全监管专业信�系统��接入。目�常州市应急指挥中心实现安全监管数�共享和方�如下：

（一）通过专网接入了�路�输�业的车辆动�监测平��人员密集场所监测系统�供水管网监测系统，实现数�的统一监测。

（二）通过数�接�接入常州市新港热电有�公�供热管线差压�压力�温度�瞬时��等监测信�。

（三）通过信�系统授�，�对常州市工地环境智慧监控平��常州市电梯风险预警与应急救�系统�常州市长江热能有�公�监测系统�常州新区广达热电有�公�监测系统��润电力（常州）有�公�监测系统�建筑垃圾�输处置(渣土车�纳场监测)系统进行数�查询。

（四）积�推进大数�的应用。通过大数�中心，积�推进与其他部门数�互通，实现工商�人社等数�共享，完善应急指挥信�系统数�。积�与�厅�市人社�市大数�管�局沟通对接，建立“常州市安全生产培训补贴管�信�系统�，实现人员�书类型���时间���地区�社�缴纳时间�补贴金�等信�的自动读�比对，符��件的个人登录网�或“常州应急 APP�，填写个人银行账户信��，��进行补贴的在线申请。全市共有 121437 人符�补贴申请�件，线上申请人数 36253 人，已�社会公示 32816 人，完�补贴�放 26785 人，�放金�总计 733.57 万元。

三�安全监管全�程推进计划

（一）加强�大�险�监管，试行�化全�程数�共享。

常州市应急管�局�点推进�险化学��大�险�监测监控数���点部�视频接入，完善系统功能，实现视频存储�视频分��离线短信�醒��业值�调度等风险监测预警系统功能；��视频智能分�，实现�业值�人员脱岗�岗�未戴安全帽���区域�规闯入�人员超��异常�点�异常烟雾��酸铵超�储存�特殊作业�章等的智能识别功能。加强与交通�输�生�环境�应急管�等专项物�网平�数�接入，试点推进�险化学�生产�储存�使用�����输�处置等全环节安全监管信�系统建设。2021 年底�，完��险化学�监管系统建设。

（二）加强安全监管数�治�，实现多平�共享。根�《�政府关于��江��政务信�资�共享管�暂行办法的通知》（�政�〔2017〕133 �）�《�政府办公厅关于��江��政务信�系统整�共享工作实施方案的通知》（�政办�〔2017〕127 �）等文件精神，市应急管�局按照应急管�部��应急管�厅�原市应急办和安监局业务系统�资�目录，完善专业全市安全生产数�库，满足�类园区监管平��网络化管�信�应用�智慧城市建设等部门数�共享需求。2021 年 9 月底�，常州市应急管�局完�安全生产监管专业数�治�。

（三）建立完善共享数�库结构，推进专业监管数�收集。市大数�管�中心�助安全监管部门推进安全生产信�化建设，进一步�实跨区域�跨部门间数�的互�共享，积�归集气象�水文�地震�地质�应急救�物资�救�队��救�专家等信�资�，并进行�类数�资�的整��治�，形�应急指挥和处置主题库，为夯实智慧监管防范体系�供基础数�支撑。

签�人：马�春

�办人：黄凤根

�系电�：85683167

常州市应急管�局