常统�〔2020〕20�

�辖市（区）统计局��开区��局�局�处室：

为进一步加强全市统计数�管�，完善地区生产总值统一核算能力和�高数�质�，更好地�务于我市高质��展走在全��列，根�国家统计局《地区生产总值统一核算实施方案》（国统字〔2019〕149�）�江��委办公厅��政府办公厅��的《江��地区生产总值统一核算改�工作方案》（�办厅字〔2020〕15�）和常州市委办公室�市政府办公室��的《常州市地区生产总值统一核算改�工作方案》（常办〔2020〕35�）�求，�出以下贯彻实施��：

一��全工作机制

1��立工作�组。市统计局�立由局主�领导任组长�局有关领导任副组长�局相关处室主�负责人为�员的全市地区生产总值统一核算推进工作�组，统一组织领导全市地区生产总值统一核算改��项任务，定期研究和�调解决统一核算和数�质�控制中的�大事项。

2��全市统计局�系辖市（区）��开区统计数�质�管�工作机制。市统计局�地方调查局领导根�局领导�系基层工作制度，负责指导�促���统计调查�统计改��统计监�和数�质�管�等工作。市统计局定期��辖市（区）��开区党委政府�馈上月或上季度主�统计指标数�。局�专业�与�地区对�专业�好组织�业务的对接与指导，形�上下�动的工作机制。

3�完善核算部门�席会议制度。进一步�全�完善�推进由政府�集�市级有关部门分管负责人�加的国民�济核算部门�席会议制度，共�组织�调解决统一核算工作��事项。根�《关于进一步规范部门统计资料报�和管�的通知》�求，市局�分管领导�专业处室，加强与对��系部门�能处室的沟通�调，建立�全统计业务�动工作机制，�规实现部门间统计信�和资料交�共享，�时通报�地区��部门�济指标完�情况，�点了解和掌�地区和部门�济�行�势�存在的问题，�好统计监测预警和�济形势分�研判工作。

4�建立主�统计指标数�通报制度。月度（或季度）在�网直报�业（��）数�上报期间，建立主�统计指标数�通报制度，定期��辖市（区）党委政府�统计局（��局）�馈数�上报进度和汇总情况，促进�地区�时掌�本地区数�上报情况�指标走势等，根�当地实际有针对性地加强数�审核把关，进一步�高基础数�质�。

二�明确工作内容

1�加强统计基本���录库管�。完善�录库更新维护机制，�好达到“四上�标准�业有�入库和�符�“四上�标准�业有�退库等工作，�规共享在库“四上��业�录，�实相应部门�责。指导�促统计调查对象沿用“四�普�方案�求填报财务指标数�，如有确凿���明会计核算资料和纳税申报资料�符�实际的，应当�实填报。密切关注�点��（�业）�化，加强与税务等相关数�比对，�时�好核实纠正工作。

2�加强基础数�质�管�。建立�账，完善制度，切实加强统计数���管�，特别是涉�季度地区生产总值核算的基础指标数�和年度地区生产总值核算使用的财务报表�行政记录等资料的管�。对于统一核算中使用的基础数�，如果出现明显与�济�展实际情况�符的情况，需�过审核评估���用于季度地区生产总值统一核算中。基础数�如果与全市平��离较大，对地区生产总值的影�过大，酌情利用该指标地区数�和全市平�进行加�平�计算�，�予以使用，�数视�地区该指标与全市平�值的离差程度确定。�实统计执法“��机�抽查办法，定期或�定期对统计数�质�进行抽查，抽查结果作为评估核算基础数�质�的����。

3�完善主�统计指标数�审核评估规则。建立�全�网直报平��相关抽样调查数�审核评估工作规范，明细审核评估内容，拓展审核评估维度。全��解把�统一核算的主�内容，加强数�内部逻辑性和外部匹�性检验，对出现异常波动�背离�济社会实际增长趋势�与地区生产总值等主�指标数��调性�匹�性�支撑度�强的数��认真核实，确�主�统计数�的总��结构与增��动真实准确。根�统一核算�求，完善主�统计指标评估认定办法，确��辖市（区）��开区主�统计指标总��结构�增速的汇总数与全市数的基本衔接。

4�加大统计资料共享的深度与广度。进一步推进“统计新干线�平�中部门统计信�和资料的共建共享，�时交�和共享部门统计信�和资料。根�统一核算�求，加大部门信�资料共享的深度与广度，如税务申报接近“四上�列统标准��的纳税信�共享，部分行业行政事业��工资核算资料共享等，作为核算基础数�质�控制的比较�考标准。积�推动大数�和云计算等现代信�技术应用，加大部门电�化行政记录有效转化为统计信�的技术开�力度，稳步推进部门应用�业电�化数�进程。

5�规范统一核算工作�程。严格执行统一核算方案，市统计局�馈统一核算使用的基数�相关比���算系数和基础数�。�地区对基础数�进行核对并�出审核��，审核��或在核算过程中需�申诉有关情况的，一律报书��料，加盖本��公章，并由��主�负责人签字。市统计局在充分研究�地区��的基础上，统一核算�地区数�，形��地区生产总值�步审核数。��局领导汇报�，确定�地区生产总值数�并�馈给�地区。市统计局授��辖市（区）统计局��开区��局在规定的时间点，通过�开新闻�布会或官方网站刊�新闻稿等形�，�布本地区生产总值数�。统一核算期间，�严格�好�密工作。

三��实�责分工

常州市地区生产总值统一核算工作在市局党组统一领导下进行，�循“核算牵头，专业承担主体责任�的原则，�专业�采�切实有效措施，高质�组织年定报数�生产，确�全市统计数�质�有显著��，客观真实�映�济�行�势。具体分工如下：

核算处（设管处）：具体负责组织和实施全市地区生产总值统一核算工作；定期牵头组织�集相关专业分�统一核算制度下�项数�形势�存在问题�专业工作�力点，促进专业工作更具针对性；主动加强对�专业处室的业务培训和指导��全专业�动机制，实现核算业务与专业处室业务有机衔接；�好与�局核算处汇报沟通工作以�对�地区统计局核算业务的指导�调工作。�全统计全程质�管�制度，强化基础数���管�；帮助指导市级部门��地区统计局�好统计调查制度的组织实施工作。

相关业务处室：围绕地区生产总值核算，加强本专业的业务学习和数�把�，负责�供GDP核算所需基础数�资料；围绕核算需求统筹安排业务工作，定人定岗，认真学习核算业务，熟悉�负责本专业领域对应的分行业增加值�步核算，打通处内日常业务与核算之间的环节，���好核算相关工作；对县区专业加强业务培训和指导，对�局�线�好沟通和争�；加强与周边城市的对标找差，分�薄弱点，把�本专业工作�力点；�市有关部门定期沟通季度地区生产总值�相关专业数�情况，��相关规定�供分地区�分行业的专业统计数�，共享在库“四上��业�录，�实相应部门�责，研究解决相关业务问题和具体事项。

执法监�处（政策法规处）：负责预防统计造��弄虚作�行为，结��地��专业处室�供的弄虚作��瞒报�报�点�疑线索，组织力�进行统计核查或统计执法，查实�法的��法处罚并�光；组织开展统计法治宣传教育，将防范统计造��弄虚作��瞒报�报作为宣传的��内容，进一步�高基层和调查对象的知晓率和执行度。

普查处：负责�调市场监管等部门，定期�供全市分地区(包括常州�开区)新增�录等资料，梳�比对税务申报数�供专业使用，并�好相关业务�障工作。

�辖市（区）统计局��开区��局�结�当地实际，加强组织领导，认真贯彻�实市统计局工作�求，�实工作实施方案，建立�全局内部��级部门�所辖镇（街�）�动工作机制，充实调�人员力�，细化工作任务，明确�能分工，进一步�高地区生产总值统一核算能力；以地区生产总值统一核算为龙头，切实�好�网直报平�数�和部门数�管�，�高基础数�质�，进一步增强地区生产总值核算水平的支撑度；进一步密切与�级部门工作�系，压实�方责任，共�推动工作�得扎实�效。

附件：1．全市地区生产总值统一核算推进工作�组组�人员

                             å¸¸å·žå¸‚统计局

                                                          2020å¹´7月14æ—¥