中�人民共和国农业部令2012年 第7�

中�人民共和国农业部令

2012年 第7�

　　《》业�2012年6月13日农业部第7次常务会议审议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        部长：韩长赋

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年八月�四日

第一章 总则

　　第一� 为加强农产�质�安全管�，规范农产�质�安全监测工作，根�《中�人民共和国农产�质�安全法》�《中�人民共和国食�安全法》和《中�人民共和国食�安全法实施�例》，制定本办法。

　　第二� 县级以上人民政府农业行政主管部门开展农产�质�安全监测工作，应当�守本办法。

　　第三� 农产�质�安全监测，包括农产�质�安全风险监测和农产�质�安全监�抽查。

　　农产�质�安全风险监测，是指为了掌�农产�质�安全状况和开展农产�质�安全风险评估，系统和�续地对影�农产�质�安全的有害因素进行检验�分�和评价的活动，包括农产�质�安全例行监测�普查和专项监测等内容。

　　农产�质�安全监�抽查，是指为了监�农产�质�安全，�法对生产中或市场上销售的农产�进行抽样检测的活动。

　　第四� 农业部根�农产�质�安全风险评估�农产�质�安全监�管�等工作需�，制定全国农产�质�安全监测计划并组织实施。

　　县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当根�全国农产�质�安全监测计划和本行政区域的实际情况，制定本级农产�质�安全监测计划并组织实施。

　　第五� 农产�质�安全检测工作,由符�《中�人民共和国农产�质�安全法》第三�五�规定�件的检测机构承担。

　　县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产�质�安全检测机构建设，��其检测能力。

　　第六� 农业部统一管�全国农产�质�安全监测数�和信�，并指定机构建立国家农产�质�安全监测数�库和信�管�平�，承担全国农产�质�安全监测数�和信�的采集�整��综�分��结果上报等工作。

　　县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责管�本行政区域内的农产�质�安全监测数�和信�。鼓励县级以上地方人民政府农业行政主管部门建立本行政区域的农产�质�安全监测数�库。

　　第七� 县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产�质�安全监测工作�费列入本部门财政预算，��监测工作的正常开展。

第二章 风险监测

　　第八� 农产�质�安全风险监测应当定期开展。根�农产�质�安全监管需�，�以�时开展专项风险监测。

　　第�� �级以上人民政府农业行政主管部门应当根�农产�质�安全风险监测工作的需�，制定并实施农产�质�安全风险监测网络建设规划，建立�全农产�质�安全风险监测网络。

　　第�� 县级以上人民政府农业行政主管部门根�监测计划�承担农产�质�安全监测工作的机构下达工作任务。接�任务的机构应当根�农产�质�安全监测计划编制工作方案，并报下达监测任务的农业行政主管部门备案。

　　工作方案应当包括下列内容：

　　（一）监测任务分工，明确具体承担抽样�检测�结果汇总等的机构；

　　（二）�机构承担的具体监测内容，包括样��类����数��检测项目等；

　　（三）样�的�装�传递��存�件；

　　（四）任务下达部门指定的抽样方法�检测方法�判定��；

　　（五）监测完�时间�结果报�日期。

　　第�一� 县级以上人民政府农业行政主管部门应当根�农产�质�安全风险�患分布��化情况，适时调整监测���监测区域�监测�数和监测频率。

　　第�二� 农产�质�安全风险监测抽样应当采�符�统计学�求的抽样方法，确�样�的代表性。

　　第�三� 农产�质�安全风险监测应当按照公布的标准方法检测。没有标准方法的�以采用�标准方法，但应当�循先进技术手段与�熟技术相结�的原则，并�方法学研究确认和专家组认定。

　　第�四� 承担农产�质�安全监测任务的机构应当按�求�下达任务的农业行政主管部门报�监测数�和分�结果。

　　第�五� �级以上人民政府农业行政主管部门应当建立风险监测形势会商制度，对风险监测结果进行会商分�，查找问题原因，研究监管措施。

　　第�六� 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当�时�上级农业行政主管部门报�监测数�和分�结果，并��级食�安全委员会办公室��生行政�质�监��工商行政管��食���监�管�等有关部门通报。

　　农业部�时�国务院食�安全委员会办公室和�生行政�质�监��工商行政管��食���监�管�等有关部门����自治区�直辖市�计划�列市人民政府农业行政主管部门通报监测结果。

　　第�七� 县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照法定��和程��布农产�质�安全监测结果�相关信�。

　　第�八� 风险监测工作的抽样程��检测方法等符�本办法第三章规定的，监测结果�以作为执法��。

第三章 监�抽查

　　第��� 县级以上人民政府农业行政主管部门应当�点针对农产�质�安全风险监测结果和农产�质�安全监管中�现的�出问题，�时开展农产�质�安全监�抽查工作。

　　第二�� 监�抽查按照抽样机构和检测机构分离的原则实施。抽样工作由当地农业行政主管部门或其执法机构负责，检测工作由农产�质�安全检测机构负责。检测机构根�需��以�助实施抽样和样�预处�等工作。

　　采用快速检测方法实施监�抽查的，���款规定的�制。

　　第二�一� 抽样人员在抽样�应当�被抽查人出示执法�件或工作�件。具有执法�件的抽样人员�得少于两�。

　　抽样人员应当准确�客观�完整地填写抽样�。抽样�应当加盖抽样���章，并由抽样人员和被抽查人签字或��；被抽查人为��的，应当加盖被抽查人�章或者由其工作人员签字或��。

　　抽样�一�四份，分别留存抽样���被抽查人�检测��和下达任务的农业行政主管部门。

　　抽�的样�应当�抽样人员和被抽查人签字或��确认�现场�样。

　　第二�二� 有下列情形之一的，被抽查人�以拒�抽样：

　　（一）具有执法�件的抽样人员少于两�的；

　　（二）抽样人员未出示执法�件或工作�件的。

　　第二�三� 被抽查人无正当�由拒�抽样的，抽样人员应当告知拒�抽样的�果和处�措施。被抽查人�拒�抽样的，抽样人员应当现场填写监�抽查拒检确认文书，由抽样人员和��人共�签字，并�时�当地农业行政主管部门报告情况，对被抽查农产�以��格论处。

　　第二�四� 上级农业行政主管部门监�抽查的�一批次农产�，下级农业行政主管部门�得��抽查。

　　第二�五� 检测机构接收样�，应当检查�记录样�的外观�状����有无破��其他�能对检测结果或者综�判定产生影�的情况，并确认样�与抽样�的记录是�相符，对检测和备份样�分别加贴相应标识�入库。必�时，在�影�样�检测结果的情况下，�以对检测样�分装或者�新包装编�。

　　第二�六� 检测机构应当按照任务下达部门指定的方法和判定��进行检测与判定。

　　采用快速检测方法检测的，应当�守相关�作规范。

　　检测过程中�有样�失效或者其他情况致使检测无法进行时，检测机构应当如实记录，并出具书��明。

　　第二�七� 检测机构�得将监�抽查检测任务委托其他检测机构承担。

　　第二�八� 检测机构应当将检测结果�时报�下达任务的农业行政主管部门。检测结果��格的，应当在确认�二�四�时内将检测报告报�下达任务的农业行政主管部门和抽查地农业行政主管部门，抽查地农业行政主管部门应当�时书�通知被抽查人。

　　第二��� 被抽查人对检测结果有异议的，�以自收到检测结果之日起五日内，�下达任务的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门书�申请�检。

　　采用快速检测方法进行监�抽查检测，被抽查人对检测结果有异议的，�以自收到检测结果时起四�时内书�申请�检。

　　第三�� �检由农业行政主管部门指定具有资质的检测机构承担。

　　�检�得采用快速检测方法。

　　�检结论与原检测结论一致的，�检费用由申请人承担；�一致的，�检费用由原检测机构承担。

　　第三�一� 县级以上地方人民政府农业行政主管部门对抽检��格的农产�，应当�时�法查处，或�法移交工商行政管�等有关部门查处。

第四章 工作纪律

　　第三�二� 农产�质�安全监测�得�被抽查人收�费用，监测样�由抽样���被抽查人购买。

　　第三�三� �与监测工作的人员应当秉公守法�廉�公正，�得弄虚作��以�谋�。

　　被抽查人或者与其有利害关系的人员�得�与抽样�检测工作。

　　第三�四� 抽样应当严格按照工作方案进行，�得擅自改�。

　　抽样人员�得事先通知被抽查人，�得接�被抽查人的馈赠，�得利用抽样之便牟��法利益。

　　第三�五� 检测机构应当对检测结果的真实性负责，�得瞒报�谎报�迟报检测数�和分�结果。

　　检测机构�得利用检测结果�与有�活动。

　　第三�六� 监测任务承担��和�与监测工作的人员应当对监测工作方案和检测结果�密，未�任务下达部门��，�得�任何��和个人�露。

　　第三�七� 任何��和个人对农产�质�安全监测工作中的�法行为，有��农业行政主管部门举报，接到举报的部门应当�时调查处�。

　　第三�八� 对��抽样和检测工作纪律的工作人员，由任务承担��作出相应处�，并报上级主管部门备案。

　　��监测数��密规定的，由上级主管部门对任务承担��的负责人通报批评，对直接责任人员�法予以处分�处罚。

　　第三��� 检测机构无正当�由未按时间�求上报数�结果的，由上级主管部门通报批评并责令改正；情节严�的，�消其承担检测任务的资格。

　　检测机构伪造检测结果或者出具检测结果�实的，�照《中�人民共和国农产�质�安全法》第四�四�规定处罚。

　　第四�� ��本办法规定，构�犯罪的，�法移��法机关追究刑事责任。

第五章 附则

　　第四�一� 本规定自2012年10月1日起施行。