�辖市�区�生局，有关医疗��机构：

　　根��生部�总�勤部�生部���开的人类辅助生殖技术管�专项整治行动�动电视电�会议精神���生厅《江��人类辅助生殖技术管�专项整治行动方案》（��社妇〔2013〕4�）等文件有关�求，我局制订了《常州市人类辅助生殖技术管�专项整治行动方案》。现��给你们，请�照执行。

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                                                             2013å¹´4月8æ—¥

常州市人类辅助生殖技术管�专项整治行动方案

为加强人类辅助生殖技术和人类精�库（以下简称辅助生殖技术）管�，�法严厉打击�类�法�规行为，促进辅助生殖技术�康有��展，切实�护人民�康�益，根��生部和总�勤部�生部���开的人类辅助生殖技术管�专项整治行动（以下简称专项整治行动）�动电视电�会议精神和��生厅《江��人类辅助生殖技术管�专项整治行动方案》，结�我市实际，特制定本方案。

一�原则与目标

专项整治行动��“集中整治，标本兼治，强化监管，建立长效机制�的原则。通过专项整治行动，强化宣传教育，�高全社会对加强辅助生殖技术规范管���性的认识，对全市开展辅助生殖技术的医疗��机构（以下简称辅助生殖机构）进行全�清�整顿，�法监�管�，规范技术�务，加强行业自律，对�法�规开展辅助生殖技术的机构和个人进行严肃查处和严厉打击，建立�全辅助生殖技术管�长效机制。

二�整治范围

（一）�法�规开展辅助生殖技术的医疗��机构和医务人员；

（二）�法开展辅助生殖技术的机构和个人；

（三）�法开展采供精�采供��销售促排��物等的机构和个人。

（四）任何形�的代孕技术�务。

三�主�内容

（一）严格规范审批�执业行为。根��生部《人类辅助生殖技术管�办法》，申请开展丈夫精液人工授精技术的医疗机构，由��自治区�直辖市人民政府�生行政部门审查批准。对申请开展供精人工授精和体外�精-胚胎移�技术�其�生技术的医疗机构，由��自治区�直辖市人民政府�生行政部门�出�审��，�生部审批。未��生行政部门批准，任何��和个人�得实施人类辅助生殖技术。常州市妇幼��院作为全市唯一获得审批开展辅助生殖技术的机构，�认真�实人员��上岗和质�评估制度，规范�务内容和行为，�高技术水平，确��务安全。

（二）严肃查处�法�规案件。��现有法律法规，�点查处以下行为：

1．医疗��机构未�批准擅自开展人类辅助生殖技术和�行人类精�库的行为；

2．医疗��机构超出批准范围�或未�审核��进行登记擅自在异地开展辅助生殖技术的行为；

3．�法买�������胚胎的行为；

4．组织或实施代孕技术的行为；

5．�规采供精�使用�具有《人类精�库批准�书》机构�供的精�的行为；

6．在开展人类辅助生殖技术过程中擅自进行性别选择的行为；

7．医疗��机构工作人员�与�法�供辅助生殖技术�务的行为；

8．�法销售�滥用促排��物的行为；

9．其他��《人类辅助生殖技术管�办法》�《人类精�库管�办法》�《军队医疗机构开展人类辅助生殖技术管�办法》�相关规定的行为。

对�法�规开展辅助生殖技术的机构和个人，�法给予警告�罚款�没收�法所得�暂扣或�销许��与执照等行政处罚；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

（三）加强宣传与�康教育。通过�生部门官方网站和新闻媒体等，�社会公布��生行政部门批准的辅助生殖机构���相应的准入技术，引导群众科学就医；�社会公众广泛宣传辅助生殖技术应用目的�有关�求以��法�规行为的严��害，�高群众自我�护和医务人员的�法执业�识；组织媒体�时宣传报�专项行动进展，�社会�光�大案件并通报查处情况，充分�挥新闻媒体的监�作用。在专项整治行动期间，市�生局设立举报热线（0519-85682565）和电�邮箱（czjcx660@sina.com），��专项整治行动投诉举报，鼓励群众和医务人员举报�法�规行为，�供案件线索。

四�工作步骤

（一）动员部署阶段（2013年2月-4月）。组织�地�加�生部和总�勤部�生部���开的专项整治行动�动电视电�会议，按照�厅�求制定下�我市专项整治行动方案，对专项整治行动进行专题部署。市�生局�立专项整治领导�组，局基妇处承担专项整治行动办公室�责，负责全市专项整治行动日常工作。�地���结�实际制订具体工作方案并认真组织实施。�社会公布举报投诉电�，主动接�媒体和社会监�。

（二）集中整治阶段（2013年5月-7月）。5-6月�辖市区�生局对所辖相关医疗��机构和促排���销售�使用��进行全�排查。市妇幼��院按�求全�开展自查。市�生监�所负责对市直医疗��机构进行监�检查。7月市�生局组织市�生监�所对�地���专项整治工作开展监�检查。结�群众举报，集中查处�法�规行为。

（三）总结评估阶段（2013年8月）。�辖市�区�生行政部门�市妇幼��院和市�生监�所于2013年8月中旬�将专项整治行动工作总结报至市�生局。市�生局将对专项整治行动进行全�总结，跟踪�地整改情况，总结推广典型�法和�验，梳�形�进一步加强管�的工作�路并按�求进行上报。

五�工作�求

（一）加强领导，实行目标责任制管�。�级�生行政部门和有关���高度�视，加强领导，严厉打击�法�规开展辅助生殖技术的行为。�地分管妇幼�生的领导直接对专项整治行动负责，�指定牵头处室和具体责任人，明确任务和�求，实行目标责任制管�，把专项整治工作纳入对�级�生行政部门和相关��综�考核内容，按照国家和�市专项整治行动的总体部署和�求，扎实开展�项工作，确�如期完��项目标任务。

（二）�调�动，�法严格加强监�管�。�地�加强沟通�调，强化全行业管��识，建立�生综�执法机制，加强�生系统内部的沟通与�作，充分�挥�生监�和专家队�作用，共�规范辅助生殖技术�务。�地在专项整治行动中，��到有法必��执法必严��法必究，对�法�规开展辅助生殖技术的机构和个人�法严肃处�。

（三）强化宣传，�造专项打击的高压�势。�充分�挥新闻媒体作用，广泛宣传辅助生殖有关法律法规�相关�康知识以��法�规行为导致的严��果，强化群众法律�识，引导群众自觉维护自身�康�益。将专项整治行动与其他�生专项打击行动相结�，�高整治效果；�时公布专项整治行动的进展情况，通报�大案件查处情况，�到行动实�声势大�效果好。