贺立平代表：

您�出的关于加大扶�民办养�机构力度的建议收悉，现答�如下：

常州市作为江��最早进入�龄化的城市之一，截止2022年，全市60周�以上户�人�105.4万人，�户�人�的27.1%，其中80周�以上15.5万人，�户�人�3.98%，整体呈现人��龄化�高龄化�空巢化和失能化�加的趋势，整体�龄化程度日益加剧。截至2022年底，常州市在业养�机构117家，总床�数2.5万余张，护�型床��比达到75%。养�机构作为失能失智��失能刚需长者的���务�障，起�托底照护的��作用。

近年�，我市围绕打造“常有�养�民生�片，�力��养�机构�务质�，给养�机构给予床�一次性建设补贴和��补贴，对新办的自建产�用房且符�护�型养�机构�件的，�张床�给予10000元的一次性建设补助；对租�用房且租期5年以上的新办养�机构，符�护�型养�机构�件的，�张护�型床�给予5000元的一次性建设补贴。按照入��年人数，�月给予��补贴。在新冠肺炎疫情期间，为养�机构�放纾困补贴资金1070万元，帮助养�机构克�疫情影�。在土地使用和税费��方�，将�类养��务设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，按照标准预留养��务设施建设用地。社会力�举办的��利性养�机构与政府举办的养�机构享有�等的土地使用政策，�以�法使用国有划拨土地或者农民集体所有土地。�时�法享有�等的税费优惠政策。对�类养��务机构�供的养��务���业税。��利性养��务机构自用的房产�土地��房产税�城镇土地使用税。��利性养��务机构符��税�件的收入���业所得税。对��利性养�机构建设���收有关行政事业性收费。�时，为��养�机构硬件设施和综��务能力，我们以养�机构等级评定为抓手，对评定等级为一级至五级的养�机构��补贴分别上浮10%-50%�等。应该说，对于民办养�机构给予的�类扶�力度还是很大的。

但也�看到，当�许多民办养�机构普�定��高，大部分民办养�机构存在盈利难�投资回收周期较长等问题。养��务供需�平衡的现象�一定程度存在。下一步，我们将通过以下途径，切实��机构养��务�质，推动全市养��务�普惠养�方��展，进一步增加优质机构养��务供给。

一是��规划养��务设施用地。根�人��龄化趋势与�务需求�养��务设施建设标准，制定和�实《常州市养�设施空间布局专项规划》，科学��的预留机构床�和其他养��务设施的空间布局，并将其纳入城市总体规划和土地利用规划。充分挖掘闲置社会资�，引导社会力��与，增加�务供给，�高�年人就近就便获得养��务的��性。

二是��医养���务质�。调研结果显示，养�机构入�主体多为高龄�人和困难失能�年人，真正对入��人具有�引力的是养�机构所能�供专业的医疗护��务，�增加医护人员数���高医疗人员素质和医护�务水平，积�推行医养结�，从而�高养�机构入�率。

三是强化政府补贴扶�。利用政府补贴�政策优惠，房租��等手段，改�政策补助方�，�高有效需求。����补贴的比�，特别是对入�机构的失能��失能的�人的床���补贴，鼓励养�机构注����务质�和�务能力。鼓励机构�居家养�开展延伸�务，设立家庭养�床�建设，积�培育三级养�机构将专业的照料护��务延伸到居家养�。

四是加强养�人�培育。完善现有养��务相关专业技术人�培养�评价�选拔和使用政策，继续加大对养�护�人员规范化培训的支�力度，完善对养�护�人员的�业培训补贴政策，出�养�护�员月度岗�津贴政策。加大对从业人员的教育培训，��养��务从业人员�业技能素养，为养��务行业�展�供人��障。

感谢您对常州养��务工作的支�和关注�

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ç»�办人：潘 çœŸ

�系电�：85681599

（此件公开�布）

常州市民政局

2023年5月5日