常应急〔2019〕44�

�辖市�区应急管�局：

现将《常州市2019年钢��业煤气安全专项治�工作方案》��给你们，请结�本地区实际，认真组织实施。

（此件公开�布）

常州市应急管�局

2019年5月22日

常州市2019年钢��业煤气安全专项治�工作方案

按照《�应急管�厅办公室关于开展钢��业煤气安全专项治�的通知》（�应急办〔2019〕9�）�求，��《冶金�业和有色金属�业安全生产规定》(安监总局令第91�)�《工业�业煤气安全规程》（GB6222-2005）�《煤气排水器安全技术规程》（AQ7012-2018）�《工贸行业�大生产安全事故�患判定标准（2017版）》�《冶金行业较大�险因素辨识与防范指导手册（2016版）》等有关规定标准，结�我市实际，制定本方案。

一�工作目标

深刻��全��地钢��业煤气事故教训，在2018年我市开展钢��业�大�患排查治�专项行动工作的基础上，进一步深入开展钢��业煤气专项治�，加大基础管�和现场管�力度，�出�险�点�关键环节��点部�管控，强化应急管�，有效防范化解钢��业煤气环节�大安全风险，�决�制钢��业�类煤气事故的�生。

二�专项治�范围

全市所有涉�煤气生产�储存�使用的钢��业

三�专项治��点

�点围绕钢��业煤气安全管��煤气设备设施�煤气作业三个�点方�，全�排查治�以下�出问题:

（一）煤气安全管�。

1�新建�改建和大修�的煤气设施未�检查验收�格，擅自投入�行。

2�煤气设备设施的改造和施工，由�具备相应资质的设计��和施工��进行；新型煤气设备或附属装置未�安全�件论�。

3�未执行江��地方标准《冶金�业煤气防护站建设规范》，生产�储存�使用煤气的�业未建立煤气防护站（组），没有�备必�的煤气防护人员�煤气检测报警装置�防护设施，未按�求�年组织开展至少一次煤气事故应急演练。

4�从事煤气生产�储存�使用�维护�检维修人员未�法�《中�人民共和国特�作业�作�》上岗。

5�煤气柜构��大�险�的未建档�备案；未进行安全评价；未制定�大�险�应急救�预案并按有关规定进行备案管�。

6�煤气放散塔高度�符�安全标准�求，放散时未按有关规定进行点�放散。

（二）煤气设备设施。

1�煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑�仓库�通信和交通枢纽等��设施；柜顶未设置防雷装置�接闪器设置�置�符�标准规范�求；煤气柜底��侧�因�形��蚀造�煤气泄�。

2�煤气区域未按照标准规定的爆炸性�险环境区域划分采用符��求的防爆电气设施。

3�生产�储存�使用煤气的�业在�能�生煤气泄���集的场所，以�煤气区域的值�室��作室等人员较集中的地方，未设置固定�煤气检测报警仪和安全警示标志。

4�煤气分�主管上支管引接处，未设置��的隔断装置；煤气进入车间�的管�，未按标准�求设置总管切断阀或��的隔断装置。

5�煤气水�和排水器的设置�水�高度�给（加）水装置�符�标准规范�求。

（三）煤气作业。

1�煤气点�作业程��符�标准�求。

2�涉�煤气的有�空间作业，程��氧���一氧化碳浓度等�符�标准�求。

3�带煤气作业或在煤气设备上动�没有作业方案和安全措施，未�得煤气防护站或安全主管部门的书�批准。

4�带煤气作业如带煤气抽堵盲��带煤气接管�高炉�探料尺��作��等�险作业，在雷雨天进行；作业时没有煤气防护站人员在场监护；�作人员未佩戴呼�器或通风�防毒�具。

5�进入煤气区域未佩戴便��煤气报警器，未两人�行。

四�工作安排

专项治�分为3个阶段。

（一）�业自查自改阶段（7月底�）。有关钢��业�按照《钢��业煤气安全专项治�主�内容对照检查表》（附件1）和《工贸行业�大生产安全事故�患判定标准（2017版）》等有关规定标准，认真开展自查自改，�业技术力��足的��请有资质的机构或专家开展自查。对自查中�现的�大生产安全事故�患，�制定整改计划，�到整改责任�措施�资金�时��预案“五�实�，确�整改到�。煤气设备基本信��煤气生产安全事故�患�在常州市安全生产监�管�信�系统中�时填报。有关钢��业�于2019年7月底�将本��钢��业煤气专项治�基础�账（附件2）�钢��业煤气安全专项治�自查表（附件3）�工作总结报当地应急管�局。

（二）�促整改阶段（8月至9月）。�有关辖市区应急管�局�在钢��业自查自改的基础上，组织对辖区内的�业进行�一检查，查�业自查自改工作情况，常州市安全生产监�管�信�系统中�业填报信�是�完善，确�安全风险管控措施�实到�。对检查中�现的�大生产安全事故�患公开�光并挂牌�办，�促按时整改。对整改无望或�能完�整改的，��请地方人民政府�决�法予以关闭。

（三）验收总结阶段（10月至11月）。市应急管�局将组织对辖区内钢��业煤气安全专项治�工作开展情况�家验收，对自查自改�认真��然存在�大事故�患或�点问题的�业��法实施行政处罚。请�地于2019年10月31日�将开展执法检查记录�执法文书�专项治�工作总结（�电�版）报�市应急管�局。

五�工作�求

（一）全力组织实施。�有关辖市区应急管�局�高度�视本次专项治�工作，切实�实属地监管责任，加强组织领导，强化�查�办，狠抓�患整改闭环管�，形�一级抓一级�层层抓�实的工作氛围。�钢��业�切实�实安全生产主体责任，细化工作方案，周密安排部署，确�专项治�工作顺利开展。

（二）广泛宣传引导。�有关辖市区应急管�局�加大宣传力度，充分�用电视�广播�网络�微信�报纸等渠�，广泛宣讲钢��业煤气安全知识，播放典型煤气安全事故警示教育片，�高广大�工对煤气�害的认识，引导教育广大�工增强风险�识，推动形�防范化解煤气安全风险的共识。�时�光�法�规�业和典型案例，引导全社会进行监�，�造良好舆论氛围。

（三）强化执法�查。�有关辖市区应急管�局�强化执法检查，对钢��业煤气安全生产�法�规行为从严从�查处，�法给予处罚。对符�安全生产领域失信��惩戒的，�按照《关于��〈常州市生产����安全生产诚信管�实施办法（试行）〉的通知》（常安监〔2016〕149�）�求，纳入“黑���，实施��惩戒，形�有力震慑。

（四）统筹推进�高。�有关辖市区应急管�局��促指导辖区内钢��业将专项治�工作与开展较大�险因素辨识管控��防范事故能力行动�安全生产标准化建设等工作有机结�起�，统筹推进。强化安全风险辨识�评估和管控，�步建立�头辨识�过程控制��续改进�全员�与的安全风险管控长效机制，进一步��专项治��效。

�系人��系方�：常州市应急管�局安全生产基础处季�，0519-85683115,81123325@qq.com。

附件1:钢��业煤气安全专项治�主�内容对照检查表

2：钢��业煤气专项治�基础�账

3：钢��业煤气安全专项治�自查表

常应急44附件1.doc

常应急44附件2.docx