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根���市�级关于“安全生产月�活动指示精神，结�我市港�行业实际，现��《常州市港�行业2019年“安全生产月�活动方案》，请�照执行，并认真抓好贯彻�实。

常州市交通�输局

2019年5月30日

（此件公开�布）

常州市港�行业2019年“安全生产月�活动方案

为认真开展好2019年“安全生产月�活动，现结�常州港�行业实际，特制订《常州市港�行业2019年“安全生产月�活动方案》。

一�指导�想

以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，深入学习贯彻党的��大���届二中�三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的��论述，全��实党中央国务院��委�政府和市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全�展�念，以“防风险�除�患��事故�为主题，以防控�大安全风险��时消除安全�患��制�特大事故为目标，结�《关爱生命筑牢防线常州市“平安港��建设三年行动工作方案（2018—2020）》，深入开展主体责任�实�专项安全活动�安全监管执法�安全风险防控�应急演练等内容的安全生产宣传教育活动，牢固树立“以人民为中心��“以人为本�安全�展�的�念，进一步强化红线�识和底线�维，推动责任体系�防控体系�法治体系��障体系建设，防范�特大事故�生，为促进常州港�行业安全生产形势�续稳中�好�供�想���精神动力和舆论氛围，为新中国�立70周年�造良好的港�安全环境。

二�活动主题

防风险�除�患��事故。

三�活动时间

2019年6月1日至6月30日。

四�活动内容

（一）认真开展主题宣讲

一是深入开展“安全生产大讲堂�活动。组织辖区港��业积��加�级安委会�交通管�部门组织的“安全生产大讲��活动，深入宣传习近平总书记关于安全生产的��论述精神，党中央国务院《关于推进安全生产领域改��展的��》�《关于推进城市安全�展的��》�《地方党政领导干部安全生产责任制规定》�市委市政府的实施��和具体实施办法，�安委会《关于以更高标准更严措施管控交通�输领域�大安全风险的通知》和《交通�输部安全委员会关于加强交通�输领域安全生产�大风险防控的通知》等��文件。（�辖市区港�行政管�部门�综�行政执法支队�港航事业�展中心（以下简称�级管�部门），具体地点�行通知）

二是深入开展港��业“安全学习交��活动。积�利用“安全生产月�活动契机，指导�业深化安全文化建设，进一步规范�业安全生产行为，���业安全水平。组织规模以上港��业和�点港��险货物�业安全管�人员�安全管�专家，在辖区范围内开展“安全学习交��活动，并组织人员到现场�观学习�业安全管�工作，使安全生产红线�识和法治观念深深�根于�业负责人心中。（新北区�点组织，沿江�港��业安全负责人�安全管�人员�加，其他辖市区自行组织）

三是深入开展“安全生产公开课�活动。�港��业主�负责人���全体�工讲一堂“安全生产公开课�，大力宣传党中央国务院��市�级政府��交通�输厅关于安全生产的决策部署�安全生产法律法规，深入一线�组�对�交�安全生产心得体会。（�港��业自行组织，�级管�部门�机�与）

四是深入开展“6·16�安全宣传咨询日活动。6月16日，�交通�输厅将在常州市举行集中咨询宣传（具体活动方案�行下�），�对�解答�业关心的港�安全问题，通过开展主题安全教育�组织行业专家讲解�分�宣传资料�播放宣传片等形�开展丰富多彩�具有港�特色的广场宣传�媒体宣传和�业宣传咨询活动，将港�安全�展的政策法规�安全常识�应急处置知识等�港�系统干部�工和社会民众传播，�高全行业干部�工的安全生产�识�业务知识和技能。（�级管�部门组织所辖港��业主�负责人和安全管�人员�加，具体地点�行通知）

五是积�开展“举案说法进�业�下基层�安全警示教育活动。树立“把别人的事故当作自己的事故�把�事故当�大事故�把昨天的事故当�今天的事故�的�度，认真梳�近年��生在身边的典型生产安全事故案例，�点是“�水3.21化工厂爆炸事故案例�和本�业近几年��生的�类事故案例，通过�开事故分�会�开展大讨论等多�形�，对港��业相关人员开展事故警示教育，深入剖�事故原因��生�过�严��害��劣影���现事故画�，强化安全警示效果，进一步增强�业和�工自我防范�识和安全法治�识，推动�业�实主体责任。（�港��业自行组织，�级管�部门视情�与）

（二）深入开展�类专项活动

一是组织开展港���应急演练。以港��险货物作业�港�设施�安为�点，根�《港�设施�安计划》和船港界�活动以���安全事故应急预案，开展多���与�����的港�设施�安演练和港���安全事故应急演练，�结�港��业风险特点，建立完善��事件第一时间现场处置方案，�贴近实战�注�实效，深入开展实战化应急演练，进一步检验与磨�应急物资储备库的应急能力。（新北区港�管�部门组织，沿江�港��业安全负责人现场观摩，其他辖市区自行组织）

二是组织开展港�现场处置演练。�港��业�广泛开展现场处置方案和�点岗�应急处置演练活动，特别是�组一线员工�作��实战化的�期应急处置演练，强化标准规范�识，�高应急处置能力。（�港��业自行组织，�级管�部门�机抽查）

三是查找�患，治�“三��。�港��业�结�《关爱生命筑牢防线常州市“平安港��建设三年行动工作方案（2018—2020）》（常交港〔2018〕7�）�求，通过橱窗�展��宣传�等多�形�，公布作业场所和工作岗�存在的�险因素�防范措施�事故应急措施等，�实广大从业人员安全生产知情�和监��。�动员全体干部�工积�查找身边的事故�患和“三��行为，对�大�患和严�“三��行为设立举报奖励，推动�业自主履行风险管控和�患排查治�等安全管��责。（�港��业自行组织，港�行政管�部门视情检查，�续推进）

四是开展特色安全文化宣传活动。按照《关爱生命筑牢防线常州市“平安港��建设三年行动工作方案（2018—2020）》（常交港〔2018〕7�）相关指标�求，继续开展“平安港��等行业特色活动，夯实安全生产的群众基础，扩大活动的社会影�力，�社会传递港�建设的强大舆论氛围。（�港��业自行组织，�续抓好�实）

五是按照《关于全�交通�输领域开展电气��综�治�工作的实施方案》（�交安函�2017﹞75�）�求，�实电气��风险�患专项排查治�，特别是易燃易爆�险�港��业��点�好用电安全管�；��续抓好春���防控工作，�时��好防�防汛抗旱等�类季节性���性防范处置工作。（�港��业自行组织，�港�行政管�部门视情检查，�续抓好�实）

（三）严格�实�患治�力度

�港��业�严格按照交通�输部《公路水路行业安全生产�患治�暂行办法》�求，�实�患排查�告知（预警）�整改�评估验收�报备�奖惩考核�建档等工作。�针对�级�类检查过程中�现的问题，跟踪�实�患整改标准和进度，�期将�患整改完毕。（�港��业自行组织，�级管�部门视情检查，�续抓好�实）

（四）深入推进《交通�输部安全委员会关于加强交通�输领域安全生产�大风险防控的通知》�实

全�贯彻�实新修订的《交通�输部安全委员会关于加强交通�输领域安全生产�大风险防控的通知》以�《�安委会关于以更高标准更严措施管控交通�输领域�大安全风险的通知》（�安〔2019〕14�），建立防范化解安全生产�大风险工作推进机制，进一步细化梳�行业安全生产�大风险，建立清�，切实�好防范化解工作，严格水路�港��险货物��市场准入，严控港��险货物��货�，��港��化�常压储�基础安全性能，按期推进安全生产标准化一级达标建设。（�级管�部门��险货物港��业，�续推进）

（五）深入推进《港�安全生产风险辨识管控指�》�实

全�贯彻�实新修订的《港�安全生产风险辨识管控指�》�求，港��业应通过风险辨识�评估和管控工作的自我检查�自我纠正和自我完善，形�本��安全生产风险管�长效机制。应按照业务���系统化和动�管�的原则，开展港�安全生产风险辨识�评估�管控工作，分步填写港�安全生产风险辨识管控信�表，汇总形�港�安全生产风险辨识管控手册，绘制“红橙黄��四色港�安全生产风险分布图。其中涉��大�险�港��业应根�《�险化学��大�险�辨识》（GB18218-2018）�求�新组织辨识�评估�备案工作。（�港��业自行组织，�级管�部门视情检查）

五�活动�求

（一）强化组织领导。市局�立以�建新副局长为组长，�香�处长为副组长，局港�管�处全体人员为组员的“安全生产月�活动领导�组，全�负责全市港�系统“安全生产月�活动的组织领导，�级管�部门�高度�视“安全生产月�活动，建立组织机构，完善工作机制，细化活动方案，精心组织安排，加强港�安全宣传，务求�得实效。

（二）�造活动氛围。�级管�部门�积�组织开展形�多样�内容丰富的活动。�在港��业人员密集场所��点区域开展安全生产宣传活动。�拓宽公众�与渠�，充分调动广大�工的积�性�主动性和创造性，鼓励�业内部建立安全生产�患举报和奖惩制度，形�人人关注安全�关爱生命的浓厚氛围。

（三）�出宣传�点。�将“安全生产月�活动与安全监管工作相结�，�到强化预防��出�点�相互促进�相得益彰。一是�与“平安港��建设三年行动计划相结�，二是�与港�安全生产�大风险防控相结�，三是�与��防控相结�，四是�与防�防汛抗旱相结�，五是�与组织开展应急演练相结�。

（四）加强信�报�。���5月31日�报�“安全生产月�活动指定的�络员，负责活动信�的整��收集�报�，�时跟踪掌�情况，�周三上�10:00�报�本��“安全生产月�活动开展情况（电�版），6月25日下�3:00�报�“安全生产月�活动工作总结（包括�项活动的相关�料�图片�视频等）至市局港�管�处。

�系人：刘�建，�系电�（传真）：85682136。