常政�〔2018〕16�

�辖市�区人民政府，市�委办局，市�公��直属��：

为认真贯彻《国务院关于开展第四次全国�济普查的通知》（国�〔2017〕53�）和《�政府关于我��好第四次全国�济普查工作的通知》（�政�〔2018〕17�）精神，切实组织实施好我市第四次全国�济普查工作，现将有关事项通知如下：

一�普查的目的和�义

全�调查我市第二产业和第三产业的�展规模�布局和效益，了解我市产业组织�产业结构�产业技术�产业形�的现状以��生产�素的构�，摸清我市全部法人��资产负债状况和新兴产业�展情况，进一步查实�类��的基本情况和主�产�产���务活动，全�准确�映供给侧结构性改��新动能培育壮大��济结构优化�级等方�的新进展。通过普查，完善我市国民�济�行业的基本���录库以�部门共建共享��续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民�济核算改�，推动加快构建现代统计调查体系，为更好�实国家�观调控政策�深化供给侧结构性改��科学制定我市�济社会�展规划�推动高质��展�推进“两�一高�新实践�建设“强富美高�新常州�供科学准确的统计信�支�。

二�普查的对象�范围�内容和时间

普查的对象是在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人���产业活动��和个体��户。

普查的具体范围包括采矿业，制造业，电力�热力�燃气�水生产和供应业，建筑业，批�和零售业，交通�输�仓储和邮政业，�宿和�饮业，信�传输�软件和信�技术�务业，金�业，房地产业，租�和商务�务业，科学研究和技术�务业，水利�环境和公共设施管�业，居民�务�修�和其他�务业，教育，�生和社会工作，文化�体育和娱�业，公共管��社会�障和社会组织等。

普查的主�内容包括普查对象的基本情况�组织结构�人员工资�生产能力�财务状况�生产��和�务活动�能�消费�研�活动�信�化建设和电�商务交易情况等。

普查的标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

三�普查的组织和实施

（一）加强组织领导。�济普查是一项�大的市情市力调查，涉�范围广��与部门多�技术�求高�工作任务�。�辖市（区）政府��部门�����全�贯彻�实党的��大精神，以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，牢固树立和贯彻�实新�展�念，按照“全市统一领导�部门分工�作�地方分级负责��方共��与�的原则，切实�高认识，统筹�调�优化方�，�出�点�创新手段，扎实�好普查的组织实施工作。为加强对普查工作的组织领导，市政府将�立常州市第四次全国�济普查领导�组，负责普查组织与实施中�大问题的研究和决策。普查领导�组组长由市政府领导担任，�员由�相关部门负责人组�（组�人员����），普查领导�组办公室设在市统计局，具体负责普查领导�组的日常工作。�辖市（区）政府�高度�视第四次全国�济普查工作，�立相应的普查工作领导�组�办公室，认真组织好本地区的普查实施工作。

（二）明确部门分工。�有关部门�按照统一部署，�负其责�通力�作。宣传部门��好普查的宣传�动工作；�改�财政部门��好普查�费和物资�障工作；工商�国税�地税等部门��助�好�业和个体工商户的清查摸底工作；编办��助�好机关和事业��的普查工作；民政部门��助�好社团�基金会�民办��业���基层自治组织的普查工作；金�办�人民银行�银监局��险�会��助�好金���险��券等普查工作；房管�建设等部门��助�好房地产开�和建筑施工�业的普查工作；涉�统一社会信用代��数�管�和信�共享方�的事项，由�信��改等部门负责和�调；涉�租借部队和武警�区的社会��，由常州军分区负责和�调。市政府其他�有关部门，也�按照�自�能，密切���好普查工作。掌�普查对象有关普查资料的�级部门��时准确�供部门的行政记录和数�信�。市普查办公室�进一步明确�相关部门的工作�责，制定普查工作实施方案，报市普查领导�组批准�执行。

（三）把��点环节。�级普查机构�结�实际，制定全�周密�切实�行的普查方案，有计划�有步骤地认真抓好普查宣传动员���清查�普查登记�质�控制�资料开�等工作。�利用报刊�广播�电视和互�网等�类媒体，广泛深入宣传�济普查的���义和工作�求，深入解读统计法律法规，宣传普查工作的典型事迹，引导普查对象�法��普查，为普查工作创造良好的舆论环境。��托“多��一�改��果，广泛应用部门行政记录，全�推广应用电�签�，采�网上填报与手�电�终端等设备现场采集数�相结�的方�开展普查，建立�全统计电�地�信�系统更新完善机制，�高普查数�采集抗干扰能力和数�采集处�能力。�严格质�控制，层层�实数�质�控制责任制，完善数�质�控制办法，对普查培训���清查�普查登记�数�处��抽查验收等�个环节实行严格的质�管�，确�数�质�。�法�时�社会公布普查结果，积�利用普查资料进行分�研究，为�高决策管�水平�供基础信�支撑。

（四）���法普查。我市从事�济普查的所有工作人员和普查对象�严格按照《中�人民共和国统计法》�《中�人民共和国统计法实施�例》和《全国�济普查�例》等规定，�法规范开展普查。任何��和个人�得虚报�瞒报�拒报�迟报，�得伪造�篡改普查数�。普查�得的数�信�和资料，�严格�定用于普查目的，�作为任何��对普查对象实施行政处罚的��。�级普查机构�其工作人员，对普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须严格履行�密义务，承担泄密责任。�级统计机构和监察机关�加大对普查工作中�法�纪行为的查处力度，�决��人为干扰普查工作的现象，确�普查工作�法顺利进行和普查数�真实准确。

四�普查的人员和�费

�级普查机构�广泛动员和组织社会力�积��与并���好普查工作，建立�全普查��普查员制度，确��个��都有普查员负责�实和指导具体普查工作。�选调政治素质好�业务水平高�组织�调能力强�有普查工作�验的�志�加普查日常工作。把文化素质高�熟悉当地情况�能熟练�用信�技术�责任�识强�善于沟通�热爱普查工作的人员选调（�）到普查指导员和普查员队�中。�地�根�普查工作实际需�，按照分级负担原则，安排普查专项资金，并将其列入相应年度的财政预算，确�普查�费按时�足�拨付到�。对普查工作需��用或者从有关��商调符��件的普查指导员和普查员，��时支付�用人员的劳动报酬，��商调人员在原��的工资��利�其他待���。对于在��清查�普查登记�数�处�等普查关键节点需�加�加点的，�地��照有关法律法规和规定支付相应的加�补贴，确�普查工作如期顺利开展。

常州市人民政府

2018年2月24日