常�建〔2023〕246�

�辖市（区）建设行政主管部门��有关��：

为进一步加强对我市工程招标代�机构的事中事�监管，加强“��机�一公开�检查工作，根�《关于开展2023年常州市房屋市政工程招标代�机构�造价咨询�业�注册造价师业务活动等工作��机抽查的通知》（常�建〔2023〕160�）工作�求，我局于2023年10月20日�24日组织开展了2023年三季度房屋市政工程招标代�机构��机抽查工作，现将检查结果公布如下：

一�基本情况

本次全市共�机抽查了8家房屋市政工程招标代�机构，抽查比例为10%，�家招标代�机构抽查工程建设项目2个；招标项目日常抽查和“��机�一公开�检查比例为15%。从检查情况看，招标代�机构内部管�制度基本完善，市场行为基本规范，抽查到的��和项目都能够�实国家和�相关政策法规，招标代�委托代���基本采用示范文本，招标公告�招标文件和资格审查�开标评标�异议投诉处�基本规范。个别项目招标公告�招标文件内容��招投标法相关规定，对监管部门的监管��拒�执行。本次检查未�现招标文件中对外地�业设置�性门槛和�垒等情况。

二�存在问题

通过检查�现，部分招标代�机构（�其代�项目）在开展建设工程招标代�活动中存在��程度的问题，主�表现在以下几个方�：

（一）招标代�委托代���内容�完整

1．招标代�委托代���中部分内容填写�完整，有的委托代�的内容�全，有的项目组组长未填注册资格，有的项目组代�事项�承办人分工安排�明确。

2. 个别招标项目未使用招标代���示范文本。

（二）招标文件�招标公告和招标控制价��规

1．个别项目将项目代建和工程建设混在一起招标。

2. 个别EPC项目�定��体最多�能2家，�制�排斥潜在投标人。

3. 个别EPC项目资格审查�件缺勘察�设计资格�求。

4. 未完��步设计的EPC项目公告�布到开标，时间少于45天。

5. 招标控制价编制人��核人未盖注册资格章。

（三）招标人招标活动�规范

1．招标代�费用收费普�较低，难以满足招标代�机构正常�行。

2．�一个招标项目分多个标段委托多家招标代�公�，�利于项目总体推进。

3．个别项目招标人与中标人签订的��中工程进度款支付�符�规定。

4．个别项目招投标档案资料归集��时��完整。

三�处���

根�《江��工程招标代�机构动�考评管�办法（试行）》（�建招办〔2018〕9�）规定，对本次检查存在问题的8家工程招标代�机构进行扣分， 2023年三季度招标代�机构��机检查存在问题�扣分一览表�附件。对中诚智信工程咨询集团股份有�公�进行通报批评。

（一）严格贯彻执行招标投标相关政策法规。�辖市�区招投标监管部门�认真贯彻�实国家和�关于优化�商环境�深化“放管��改��加强招标投标监管�建立统一开放大市场等文件精神，完善管�制度，结�此次工程建设招标投标领域�出问题专项整治工作，对本地区2023年1月1日以��布招标公告，并且最迟于11月15日�出中标通知书的所有�法必须进行招标的工程建设项目进行专项检查，确�建设工程招投标市场�康有��高质��展。

（二）认真�好��机检查问题的整改工作。�地招投标监管部门�加强对�法必须进行招标项目的常�化检查，对所辖招标代�机构和项目�认真抓好�促整改�实工作。被抽查的工程招标代�机构�认真对照检查�现的问题，深入分�原因，举一�三，全�整改，于2023年11月底�完�整改工作并建立长效管�制度。对本次检查�现问题的整改�实情况，将列入四季度“��机�一公开�检查内容之一。

（三）�续加强对招标代�机构队�管�，�高招标代�工作质�和综�业务能力。�招标代�机构��高�想认识，加强业务学习，严肃开评标程�和招标代�行为，针对��机检查中�现的问题和此次工程建设招标投标领域�出问题专项整治工作�求，积�开展自查工作。

附件： 2023年三季度招标代�机构��机检查存在问题�扣分一览表

常州市�房和城乡建设局

2023年11月17日

（此件公开�布）