ä¿¡æ¯å称:常州市财政局 常州市旅游局关于å°å‘《常州市市级旅游å‘展专项引导资金管ç†åŠžæ³•ã€‹çš„通知
ç´¢ 引 å·ï¼š01410963x/2014-00037
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市财政局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸è´¢è§„〔2014〕4å·
产生日期:2014-09-23
å‘布机构:市财政局 市旅游局
å‘布日期:2014-09-29
废止日期:
内容概述:常州市市级旅游å‘展专项引导资金管ç†åŠžæ³•ä½¿ç”¨èŒƒå›´ã€æ”¯æŒæ–¹å¼å’Œåˆ†é…办法ã€ç”³æŠ¥æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºã€é¢„算管ç†åŠèµ„金拨付åŠç»©æ•ˆç®¡ç†å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚





常州市财政局 常州市旅游局关于å°å‘《常州市市级旅游å‘展专项引导资金管ç†åŠžæ³•ã€‹çš„通知

常财规〔2014〕4å·

å„辖区财政局ã€æ—…游局,å„相关å•ä½ï¼š

    ä¸ºåŠ å¿«æŽ¨è¿›æˆ‘市旅游产业å‘展,æ高资金使用绩效,充分å‘挥旅游å‘展专项资金的引导作用,特制定《常州市市级旅游å‘展专项引导资金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ŒçŽ°äºˆå°å‘,请éµç…§æ‰§è¡Œã€‚

    é™„件:常州市市级旅游å‘展专项引导资金管ç†åŠžæ³•

    å¸¸å·žå¸‚财政局            å¸¸å·žå¸‚旅游局

    2014å¹´9月23æ—¥

附件

常州市市级旅游å‘展专项引导资金管ç†åŠžæ³•

    ç¬¬ä¸€ç«  总 则

    ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºåŠ å¿«æŽ¨è¿›æˆ‘市旅游产业å‘展,更好地å‘挥旅游业对于扩大消费ã€ç¨³å®šç»æµŽå¢žé•¿çš„é‡è¦ä½œç”¨ï¼Œæ ¹æ®ã€Šå¸¸å·žå¸‚政府办公室å°å‘〈关于加快旅游业å‘展促进全市æœåŠ¡ä¸šç»æµŽç¨³å®šå¢žé•¿çš„æ„è§ã€‰çš„通知》(常政å‘〔2013〕61å·ï¼‰å’Œã€Šå¸¸å·žå¸‚市级财政专项资金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿è§„〔2011〕11å·ï¼‰çš„有关规定,市财政设立市级旅游å‘展专项引导资金(以下简称“引导资金â€ï¼‰ã€‚为加强引导资金使用管ç†ï¼Œæ高资金使用效益,制定本办法。

    ç¬¬äºŒæ¡ å¼•å¯¼èµ„金由市财政预算安排,市财政局和市旅游局共åŒç®¡ç†ã€‚

    å¸‚财政局负责引导资金的预算安排,å‚与项目的组织管ç†ï¼Œå®¡æ ¸æ‹¨ä»˜é¡¹ç›®èµ„金,组织项目资金的绩效管ç†å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚

    å¸‚旅游局负责确定引导资金的年度支æŒæ–¹å‘å’Œé‡ç‚¹ï¼Œä¼šåŒå¸‚财政局对申报项目进行审核,负责项目的跟踪ã€èµ„金的绩效管ç†ã€ç›‘ç£æ£€æŸ¥ç­‰ç›¸å…³å·¥ä½œã€‚

    ä¸­å¤®ã€çœçº§è´¢æ”¿è¡¥åŠ©çš„项目需è¦å¼•å¯¼èµ„金é…套的,按本办法规定管ç†ï¼›å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

    ç¬¬ä¸‰æ¡ å¼•å¯¼èµ„金的使用管ç†ï¼Œåº”éµå¾ªâ€œçªå‡ºé‡ç‚¹ã€æ³¨é‡å¼•å¯¼ã€å…¬æ­£å…¬å¼€ã€æ³¨é‡ç»©æ•ˆâ€çš„原则,确ä¿èµ„金使用的安全ã€è§„范和高效。

    ç¬¬äºŒç«  ä½¿ç”¨èŒƒå›´

    ç¬¬å››æ¡ å¼•å¯¼èµ„金的使用主è¦å›´ç»•å¸‚委ã€å¸‚政府确定支æŒçš„我市é‡å¤§æ—…游项目åŠæ—…游基础设施建设ã€æ—…游公共æœåŠ¡ä½“系建设ã€æ—…游形象宣传推广ã€æ—…游奖励等方é¢ã€‚

    ï¼ˆä¸€ï¼‰é‡å¤§æ—…游项目åŠæ—…游基础设施建设。符åˆæˆ‘市旅游产业å‘展规划åŠ2020年远景目标纲è¦çš„é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼›å›½å®¶ã€çœçº§å’Œå¸‚级旅游度å‡åŒºå»ºè®¾ï¼›ä¹¡æ‘旅游集èšåŒºå‘展项目;旅游资æºæ•´åˆã€ææ¡£å‡çº§ä»¥åŠæ—…游基础设施建设项目;培育旅游新兴业æ€ã€‚

    ï¼ˆäºŒï¼‰æ—…游公共æœåŠ¡ä½“系建设。行业管ç†å¹³å°ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°ã€ç½‘络宣传è¥é”€ç­‰æ—…游信æ¯åŒ–建设;市游客中心ã€é›†æ•£ä¸­å¿ƒã€æ—…游景区é“路标识体系等旅游公共æœåŠ¡é¡¹ç›®è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼›åŒºåŸŸå’Œé‡ç‚¹é¡¹ç›®çš„旅游å‘展建设规划编制等。

    ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ—…游形象宣传推广。投放å„类宣传广告;开å‘ã€åˆ¶ä½œæ—…游宣传å“;境内外旅游宣传推介活动;å‚展旅游交易会ã€åšè§ˆä¼šï¼›æ—…游节庆活动;其他宣传推广活动。

    ï¼ˆå››ï¼‰æ—…游奖励。旅游景区ã€åº¦å‡åŒºã€æ—…行社ã€ä¹¡æ‘游等级评定ã€å“牌创建奖励;旅行社等相关旅游ä¼ä¸šç»„织ã€æŽ¥å¾…游客奖励;旅游商å“ç ”å‘销售奖励等。

    ï¼ˆäº”)旅游人æ‰åŸ¹å…»ã€‚全市旅游管ç†äººæ‰ä¸“项培训;行业技能比赛等。

    ï¼ˆå…­ï¼‰ä¸­å¤®ã€çœæ—…游å‘展专项引导资金支æŒçš„项目需è¦è¿›è¡Œé…套和扶æŒçš„。

    ç¬¬ä¸‰ç«  æ”¯æŒæ–¹å¼å’Œåˆ†é…办法

    ç¬¬äº”桠引导资金支æŒæ–¹å¼ä¸»è¦åˆ†ä¸ºç›´æŽ¥è¡¥åŠ©ã€ä»¥å¥–代补和财政贴æ¯ç­‰å½¢å¼ã€‚

    ï¼ˆä¸€ï¼‰ç›´æŽ¥è¡¥åŠ©ã€‚主è¦ç”¨äºŽé‡å¤§æ—…游项目åŠæ—…游基础设施建设;旅游公共æœåŠ¡ä½“系建设;旅游形象宣传推广等。

    ï¼ˆäºŒï¼‰ä»¥å¥–代补。主è¦ç”¨äºŽå“牌创建ã€æ¸¸å®¢æ‹›å¾•ã€æ—…游商å“ç ”å‘销售奖励等。

    ï¼ˆä¸‰ï¼‰è´¢æ”¿è´´æ¯ã€‚主è¦ç”¨äºŽé‡å¤§æ—…游项目的贷款贴æ¯ã€‚

    ï¼ˆå››ï¼‰å…¶ä»–å½¢å¼ã€‚è‚¡æƒæŠ•èµ„ã€å€ºæƒæŠ•èµ„åŠå…¶ä»–投资形å¼å‚与旅游项目的开å‘等。

    ç¬¬å…­æ¡ã€€é‡å¤§æ—…游项目åŠæ—…游基础设施建设,按建设规模ã€æŠ•èµ„é¢åº¦ç­‰è¦ç´ ç»™äºˆä¸€å®šé¢åº¦çš„补助或根æ®æ¯å¹´é¡¹ç›®è´·æ¬¾åˆ©æ¯æ”¯å‡ºæƒ…况予以贴æ¯ï¼Œå¯¹åŒä¸€é¡¹ç›®çš„补助或贴æ¯æœ€é•¿ä¸è¶…过二年,且åŒä¸€é¡¹ç›®çš„补助或贴æ¯æ€»é¢æœ€é«˜ä¸è¶…过400万元。

    ç¬¬ä¸ƒæ¡ æ—…游公共æœåŠ¡ä½“系建设:

    ï¼ˆä¸€ï¼‰æ—…游å‘展建设规划编制ã€æ—…游信æ¯åŒ–建设按项目实施主体åŠæŠ•å…¥æƒ…况予以全é¢æˆ–部分补助;

    ï¼ˆäºŒï¼‰æ—…游公共æœåŠ¡é¡¹ç›®è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼ŒæŒ‰é¡¹ç›®å®žé™…决算数予以补助。

    ç¬¬å…«æ¡ æ—…游形象宣传推广。市旅游局组织的宣传促销广告ã€èŠ‚庆活动,按照预算数安排,活动结æŸåŽæŒ‰å®žé™…å‘生数结算。

    ç¬¬ä¹æ¡ æ—…游奖励。ä¾æ®å¸‚旅游局ã€è´¢æ”¿å±€åˆ¶å®šçš„奖励实施细则执行。

    ï¼ˆä¸€ï¼‰å“牌创建。对评为国家3A级åŠä»¥ä¸Šæ—…游景区ã€å¸‚级åŠä»¥ä¸Šæ—…游度å‡åŒºã€çœçº§åŠä»¥ä¸Šç”Ÿæ€æ—…游示范区给予奖励;对创建æˆçœä¸‰æ˜Ÿçº§åŠä»¥ä¸Šä¹¡æ‘旅游点ã€çœçº§å·¥ä¸šæ—…游示范点和自驾游基地的å•ä½ç»™äºˆå¥–励;对新获得国家百强旅行社ã€çœçº§äº”星ã€å››æ˜Ÿæ—…行社给予奖励;对被命å为“常州市智慧旅游建设示范ä¼ä¸šâ€çš„景区ã€æ—…行社等给予奖励;对评为çœçº§ä¼˜ç§€æ—…游ä¼ä¸šçš„å•ä½ç»™äºˆå¥–励。

    ï¼ˆäºŒï¼‰æ¸¸å®¢æ‹›å¾•ã€‚对招徕工作æˆç»©çªå‡ºçš„市内外旅行社,根æ®æŽ¥å¾…人次给予奖励;鼓励开展旅游包机ã€æ—…游专列业务;对积æžå¼€å‘常州特色旅游线路,促进区域ç»æµŽå‘展的旅游ä¼ä¸šç»™äºˆå¥–励。

    ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ—…游商å“ç ”å‘和销售。对自主研å‘的具有地方特色旅游商å“å‚加çœçº§ä»¥ä¸Šæ¯”赛获奖的给予奖励;对新建的大型ã€ç»¼åˆæ€§æ—…游商å“购物市场ã€è¡—区等按正常ç»è¥é¢ç§¯å•ä½“规模ã€ç»è¥ä¸šç»©ç»™äºˆé€‚当奖励。

    ç¬¬å桠旅游人æ‰åŸ¹å…»ã€‚市旅游局组织的全市旅游管ç†äººæ‰ä¸“项培训ã€è¡Œä¸šæŠ€èƒ½æ¯”赛等,按照预算数安排,活动结æŸåŽæŒ‰å®žé™…å‘生数结算。

    ç¬¬å››ç«  ç”³æŠ¥æ¡ä»¶å’Œç¨‹åº

    ç¬¬å一桠引导资金的项目申报æ¡ä»¶ï¼š

    ï¼ˆä¸€ï¼‰ç”³æŠ¥é¡¹ç›®çš„主体必须具备独立的法人资格ã€å®Œå–„çš„ç»è¥ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œå¥å…¨çš„财务管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¼šè®¡æ ¸ç®—规范ã€ä¼ä¸šèµ„产åŠç»è¥çŠ¶å†µè‰¯å¥½ã€‚

    ï¼ˆäºŒï¼‰ç”³æŠ¥é¡¹ç›®å¿…须符åˆå›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç­–和全市旅游å‘展规划。

    ï¼ˆä¸‰ï¼‰ç”³æŠ¥é¡¹ç›®çš„主体近三年内无ä¸è‰¯ä¿¡ç”¨è®°å½•ï¼Œä¸Šå¹´æœªå‘生é‡å¤§æ—…游安全事故和游客é‡å¤§æœåŠ¡è´¨é‡æŠ•è¯‰ã€‚

    ç¬¬å二桠引导资金的项目申报程åºï¼š

    å¸‚旅游局ã€è´¢æ”¿å±€æ¯å¹´å¹´åˆè”åˆå‘布项目申报指å—,项目å•ä½æ ¹æ®ç”³æŠ¥æŒ‡å—è¦æ±‚进行申报,包括网上申报和递交纸质申报æ料。

    ï¼ˆä¸€ï¼‰å»ºè®¾ç±»å¼•å¯¼èµ„金。项目å•ä½äºŽæ¯å¹´ä¸€å­£åº¦æ出书é¢ç”³è¯·ï¼Œç»åŒçº§æ—…游ã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ ¸åŽæŠ¥é€å¸‚旅游局ã€è´¢æ”¿å±€ï¼Œç”±å¸‚旅游局和市财政局共åŒç»„织对申报项目综åˆè¯„审确定åŽï¼Œç½‘上公示,对公示无异议的è”åˆä¸‹è¾¾èµ„金文件。

    ï¼ˆäºŒï¼‰å¥–励类引导资金。由市旅游局ã€è´¢æ”¿å±€å…±åŒåˆ¶å®šå¥–励实施细则,项目å•ä½äºŽæ¯å¹´ä¸€å­£åº¦æ出书é¢ç”³è¯·ï¼Œç»åŒçº§æ—…游ã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ ¸åŽæŠ¥é€å¸‚旅游局ã€è´¢æ”¿å±€ï¼Œç”±å¸‚旅游局和市财政局会商确定åŽï¼Œç½‘上公示,对公示无异议的è”åˆä¸‹è¾¾èµ„金文件。

    ç¬¬å三桠中央ã€çœçº§è´¢æ”¿è¡¥åŠ©çš„项目需è¦å¼•å¯¼èµ„金é…套的,按中央ã€çœç›¸å…³ç®¡ç†åŠžæ³•çš„规定申报。

    ç¬¬äº”ç«  é¢„算管ç†åŠèµ„金拨付

    ç¬¬å四桠市旅游局负责按照引导资金用途编制项目预算。项目拟申请引导资金支æŒè¶…过100万元(å«100万元)的,需æä¾›å¯è¡Œæ€§ç ”究报告或项目实施åˆåŒç­‰ç›¸å…³èµ„料。

    ç¬¬å五桠建设类引导资金实行项目库管ç†ã€‚市旅游局æå‰åŠå¹´å¯åŠ¨é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ã€å®¡æ ¸å·¥ä½œï¼Œå¹¶ä¼šåŒå¸‚财政局对申报的项目进行审核ã€ç­›é€‰ã€æ‹©ä¼˜ç¼–入引导资金预算。

    ç¬¬å六桠资金的拨付使用按照财政国库管ç†åˆ¶åº¦çš„相关规定实施。属于政府采购和政府购买公共æœåŠ¡çš„项目,应当ä¾æ³•ä¾è§„实施。属于行政事业å•ä½èµ„产管ç†èŒƒå›´çš„,ä¾ç…§è¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½å›½æœ‰èµ„产管ç†ç›¸å…³åŠžæ³•æ‰§è¡Œã€‚

    ç¬¬å七桠引导资金在åŒä¸€å¹´åº¦å†…对åŒä¸€å»ºè®¾å‘¨æœŸçš„政策支æŒé¡¹ç›®ï¼Œä¸Žå…¶ä»–引导资金按照“ä¸é‡å¤â€åŽŸåˆ™æ‰¶æŒã€‚

    ç¬¬å…­ç«  ç»©æ•ˆç®¡ç†å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥

    ç¬¬å八桠建立引导资金项目绩效管ç†ä½“系,对引导资金实行全过程绩效管ç†ã€‚市旅游局应当组织开展绩效管ç†ç›¸å…³å·¥ä½œï¼Œå®šæœŸå‘市财政局报告资金使用和项目实施情况。æ¯å¹´å¹´åº¦ç»ˆäº†åŽï¼Œå¸‚财政局ã€æ—…游局ä¾æ®ã€Šå¸¸å·žå¸‚市级财政专项资金绩效跟踪管ç†æš‚行办法》的规定,对引导资金使用情况进行绩效评价,并将评价结果作为安排下一年度引导资金的ä¾æ®ã€‚

    ç¬¬åä¹æ¡ã€€åŠ å¼ºå¼•å¯¼èµ„金全过程监ç£ã€‚市财政局应当加强对引导资金预算编制ã€æ‰§è¡Œä»¥åŠèµ„金使用ã€è€ƒæ ¸ç­‰è´¢åŠ¡æ´»åŠ¨çš„全过程监ç£æ£€æŸ¥ã€‚对é‡ç‚¹é¡¹ç›®çš„资金使用情况,市财政局和市旅游局根æ®éœ€è¦ï¼Œå¯è˜è¯·ç¤¾ä¼šä¸­ä»‹æœºæž„进行审计检查。

    ç¬¬äºŒå桠对项目å•ä½æœªæŒ‰è§„定组织项目实施ã€è¿åè´¢ç»çºªå¾‹ã€å¼„虚作å‡ã€æŒ¤å é¡¹ç›®èµ„金等行为,一ç»æŸ¥å®žï¼Œè´£ä»¤é™æœŸæ•´æ”¹ã€‚情节严é‡çš„,市财政局ã€æ—…游局视情况有æƒç»ˆæ­¢é¡¹ç›®ã€è¿½å›žå¼•å¯¼èµ„金,该项目å•ä½ä¸‰å¹´å†…ä¸å¾—å†å‘财政ã€æ—…游部门申报专项资金,并按照《财政è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç­‰æ³•å¾‹æ³•è§„的规定予以处ç†ã€å¤„罚。构æˆçŠ¯ç½ªçš„,移交å¸æ³•æœºå…³å¤„ç†ã€‚ 

    ç¬¬ä¸ƒç«  é™„ 则

    ç¬¬äºŒå一桠本办法由市财政局会åŒå¸‚旅游局负责解释。

    ç¬¬äºŒå二桠金å›å¸‚ã€æº§é˜³å¸‚å¯å‚照本办法制定本地区相关办法。

    ç¬¬äºŒå三æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ªå‘文之日起实施,执行期é™ä¸ºä¸‰å¹´ã€‚《常州市财政局关于å°å‘〈常州市市级旅游引导资金管ç†åŠžæ³•ã€‰çš„通知》(常财外金〔2009〕24å·ï¼‰åŒæ—¶åºŸæ­¢ã€‚