ä¿¡æ¯å称:常州市水利局关于å°å‘《常州市水利局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109867/2019-00013
主题分类:水利ã€æ°´åŠ¡ 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市水利局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸æ°´è§„〔2019〕2å·
产生日期:2019-03-06
å‘布机构:市水利局
å‘布日期:2019-03-12
废止日期:
内容概述:常州市水利局关于å°å‘《常州市水利局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定》的通知
常州市水利局关于å°å‘《常州市水利局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定》的通知

常水规〔2019〕2å·

局机关å„处室ã€å±€å±žå„å•ä½ï¼š

    《常州市水利局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定》已ç»å®¡è®®é€šè¿‡ï¼ŒçŽ°äºˆå°å‘,自2019å¹´4月8日起施行,请认真贯彻执行。

 

常州市水利局

2019年3月6日

常州市水利局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定

    第一桠为了规范本局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–行为,æ高决策的民主化ã€ç§‘学化水平,强化行政决策责任,ä¿è¯è¡Œæ”¿å†³ç­–è´¨é‡ï¼Œæ ¹æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœè¡Œæ”¿ç¨‹åºè§„定》(çœæ”¿åºœä»¤ç¬¬100å·ï¼‰ã€Šå¸¸å·žå¸‚é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定》(常政规〔2012〕8å·ï¼‰å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœæ°´åˆ©åŽ…é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定》(è‹æ°´æ”¿ã€”2015〕27å·ï¼‰ç»“åˆæœ¬å±€å®žé™…,制定本规定。

    第二桠本规定所称é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–是指在本局法定èŒè´£èŒƒå›´å†…作出的,或者决策å‰ç”±æœ¬å±€æ‰¿åŠžã€ç‰µå¤´åŠžç†çš„,关系全市水利改é©å‘展全局;社会涉åŠé¢å¹¿ï¼›ä»¥åŠä¸Žå…¬æ°‘ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织利益密切相关的事项。

    第三桠本局负责承办或者牵头办ç†çš„下列事项应当履行é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºï¼š

    (一)组织起è‰çš„地方性法规和市政府规章è‰æ¡ˆï¼›

    (二)制定全市水利å‘展战略和政策;

    (三)制定全市é‡å¤§æ°´åˆ©æ”¹é©æ–¹æ¡ˆï¼›

    (四)制定é‡è¦æ°´åˆ©è§„范性文件;

    (五)组织编制的涉åŠå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„é‡è¦æ°´åˆ©è§„划;

    (六)é‡å¤§æ°´åˆ©å·¥ç¨‹åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾é¡¹ç›®å»ºè®®æˆ–é‡å¤§æ°´åˆ©èµ„产处置;

    (七)需è¦å†³ç­–的其他é‡å¤§äº‹é¡¹ã€‚

    决定行政许å¯ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶ã€è¡Œæ”¿å¾æ”¶ç­‰å…·ä½“行政行为,ä¾ç…§ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„规定办ç†ã€‚

    第四æ¡ã€€é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–应当ä¾æ³•å±¥è¡Œå…¬ä¼—å‚与ã€ä¸“家论è¯ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥å’Œé›†ä½“讨论决定等决策程åºï¼Œå†³ç­–实施åŽåº”当开展åŽè¯„估工作。

    第五桠é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–事项(以下简称“决策事项â€ï¼‰å®žè¡Œç›®å½•ç®¡ç†ã€‚局办公室会åŒæœ‰å…³å¤„室和å•ä½ï¼Œæ ¹æ®å±€å¹´åº¦å·¥ä½œç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œæ出年度决策事项目录建议,ç»å±€é•¿åŠžå…¬ä¼šè®®ç ”究确定并明确承办å•ä½ã€‚

    æ ¹æ®å¸‚委ã€å¸‚政府åŠçœæ°´åˆ©åŽ…的部署新增的决策事项,应当åŠæ—¶è¡¥å……纳入决策事项目录管ç†ã€‚

    第六桠承办å•ä½è´Ÿè´£å†³ç­–事项的è‰æ¡ˆï¼ˆåŒ…括方案或者文本)起è‰ã€ç¼–制,以åŠè‰æ¡ˆå¾æ±‚公众æ„è§ã€ç»„织专家论è¯ã€å¼€å±•é£Žé™©è¯„估等相关工作。

    局政策法规处负责决策事项的åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚

    局办公室负责跟踪ç£åŠžã€‚

    第七æ¡ã€€å†³ç­–事项è‰æ¡ˆå†…容应当包括:

    (一)必è¦æ€§ã€å¯è¡Œæ€§ã€ç§‘学性é˜è¿°ï¼›

    (二)法律法规和政策ä¾æ®ï¼›

    (三)实现目标ã€å·¥ä½œä»»åŠ¡ã€æ—¶é—´æ­¥éª¤ã€å®žæ–½å•ä½ï¼›

    (四)需è¦å»ºç«‹çš„主è¦åˆ¶åº¦ã€æ‹Ÿé‡‡å–的主è¦æŽªæ–½ã€æ‹Ÿè§£å†³çš„主è¦é—®é¢˜ã€é¢„期效果ã€å¯¹å…¬æ°‘法人和社会组织æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡å¯èƒ½äº§ç”Ÿçš„å½±å“等;

    (五)其他相关内容。

    对需è¦è¿›è¡Œå¤šæ–¹æ¡ˆæ¯”较研究的,应当拟订两个以上å¯ä¾›é€‰æ‹©çš„比选方案。

    第八桠决策事项è‰æ¡ˆï¼ˆå«æ¯”选方案,下åŒï¼‰ï¼Œå¯ä»¥é‡‡å–é—®å·ã€åº§è°ˆã€å…¬ç¤ºã€å¬è¯ç­‰å½¢å¼å¬å–社会公众和有关社会组织æ„è§ã€‚

    组织å¬è¯çš„,按照çœå¸‚有关å¬è¯çš„规定执行。

    承办å•ä½åº”当将公众å‚与的情况进行归纳整ç†ï¼Œå¦‚实å映公众对决策事项的å对æ„è§å’Œä¿®æ”¹æ„è§ï¼Œå¯¹æœªé‡‡çº³çš„作出书é¢è¯´æ˜Žã€‚

    第ä¹æ¡ é™¤ä¾æ³•åº”当ä¿å¯†çš„外,决策事项è‰æ¡ˆåº”当通过报刊ã€äº’è”网或者广播电视等公众媒体å‘社会公示,公开å¾æ±‚æ„è§ã€‚公示内容包括决策事项å称åŠä¸»è¦å†…容ã€åŸºæœ¬æƒ…况说明ã€å馈æ„è§æ–¹å¼å’Œæ—¶é—´è¦æ±‚等,公示时间ä¸å¾—少于10个工作日。

    第åæ¡ é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–专家论è¯é‡ç‚¹è§£å†³å†³ç­–事项的科学性ã€å¿…è¦æ€§ã€å¯è¡Œæ€§ç­‰é—®é¢˜ã€‚

    专家论è¯åº”当邀请相关领域5å以上专家å¬å¼€è®ºè¯ä¼šæˆ–者委托专业机构进行。专家论è¯ä¼šæˆ–者专业机构论è¯åŽï¼Œåº”当出具签å或者盖章的书é¢è®ºè¯æ„è§ã€‚

    第å一æ¡ã€€å†³ç­–事项在作出决策å‰åº”当进行风险评估。

    风险评估由承办å•ä½ç»„织,å¯ä»¥å§”托有关专门研究机构进行。

    风险评估å¯ä»¥é‡‡ç”¨é—®å·è°ƒæŸ¥ã€èˆ†æƒ…跟踪ã€å®žåœ°èµ°è®¿ã€éƒ¨é—¨è®ºè¯ã€ä¸“家咨询ã€ä¼šå•†åˆ†æžã€ä¸“业机构测评等方å¼ã€‚

    第å二æ¡ã€€é£Žé™©è¯„ä¼°å•ä½åº”当出具风险评估报告。评估报告应当包括评估事项和评估过程ã€å„æ–¹é¢æ„è§åŠé‡‡çº³æƒ…况ã€å†³ç­–å¯èƒ½å¼•å‘çš„å„类风险ã€é£Žé™©è¯„估结论和对策建议ã€é£Žé™©é˜²èŒƒå’ŒåŒ–解措施以åŠåº”急处置预案等内容。评估报告应当根æ®é£Žé™©å¤§å°å’Œå¯æŽ§ç¨‹åº¦ï¼Œç¡®å®šä½Žã€ä¸­ã€é«˜ä¸‰çº§é£Žé™©ç­‰çº§ï¼Œå¹¶æ®æ­¤ä½œå‡ºå¯ä»¥å®žæ–½ã€æš‚缓实施或ä¸äºˆå®žæ–½çš„评估结论。

    第å三桠决策事项æ交局长办公会议审议å‰ï¼Œæ‰¿åŠžå•ä½åº”当将下列ææ–™æ供给局政策法规处进行åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ï¼š

    (一)决策事项è‰æ¡ˆï¼›

    (二)决策事项履行程åºçš„情况说明;

    (三)ä¾æ®çš„法律法规åŠé‡è¦æ–‡ä»¶ï¼›

    (四)进行åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æ‰€éœ€çš„其他æ料。

    第åå››æ¡ã€€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ä¸»è¦å¯¹å†³ç­–事项的法律法规åŠæ”¿ç­–ä¾æ®ã€æ³•å®šæƒé™èŒƒå›´å’Œå†…容ã€å±¥è¡Œæ³•å®šç¨‹åºçš„情况等是å¦åˆæ³•è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œç”±æ”¿ç­–法规处出具书é¢å®¡æŸ¥æ„è§ï¼š

    (一)ä¸å±žäºŽæœ¬å±€æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´çš„,建议决策承办å•ä½ä¾æ³•å‘有æƒçš„机关报批;

    (二)未履行法定程åºæˆ–者履行程åºä¸ç¬¦åˆè§„定的,建议补正或者é‡æ–°å±¥è¡Œç›¸å…³ç¨‹åºï¼›

    (三)决策方案ä¸ç¬¦åˆæœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的,建议进行修改更正;

    (四)符åˆæ³•å¾‹æ³•è§„规定ã€æ³•å®šæƒé™èŒƒå›´å’Œå†…容åˆæ³•ã€è§„范履行法定程åºçš„,建议æ请局长办公会议审议。

    未ç»åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æˆ–者ç»å®¡æŸ¥ä¸åˆæ³•çš„,办公室ä¸æ交局长办公会议讨论。

    第å五æ¡ã€€å†³ç­–事项在æ交局长办公会议审议å‰ï¼Œæ‰¿åŠžå•ä½åº”当将下列ææ–™æ交局办公室作为会议讨论æ料:

    (一)修改åŽçš„决策事项è‰æ¡ˆï¼ˆå«æ¯”选)åŠå…¶è¯´æ˜Žï¼›

    (二)决策程åºçš„履行情况;

    (三)公众æ„è§ã€ä¸“家论è¯æ„è§ã€é£Žé™©è¯„估报告æ„è§ã€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æ„è§åŠå¯¹ä¸Šè¿°æ„è§çš„处ç†æƒ…况;

    (四)其他相关æ料。

    第åå…­æ¡ å±€é•¿åŠžå…¬ä¼šè®®æ ¹æ®å…¬ä¼—å‚与ã€ä¸“家论è¯ã€é£Žé™©è¯„ä¼°å’Œåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥çš„结论性æ„è§ï¼ŒæŒ‰ç…§â€œç§‘学决策ã€æ°‘主决策ã€ä¾æ³•å†³ç­–â€çš„原则,综åˆåˆ†æžï¼Œé›†ä½“研究,对决策事项作出决定。

    局长办公会议集体讨论åŽï¼Œå¯ä»¥å¯¹å†³ç­–事项作出åŒæ„ã€ä¸åŒæ„ã€ä¿®æ”¹ã€æš‚缓或者å†æ¬¡è®¨è®ºçš„决定,并形æˆä¼šè®®çºªè¦ã€‚

    局长办公会议应当记录决策事项的讨论情况åŠå†³å®šï¼Œå¯¹ä¸åŒæ„è§åº”当载明。

    第å七桠除ä¾æ³•ä¸å¾—公开的,é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–应当自决定之日起20个工作日内通过报刊ã€äº’è”网或者广播电视等公众媒体å‘社会公布。

    第å八桠决策承办å•ä½åº”当ä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国档案法》等有关规定,将决策过程中形æˆçš„有关ææ–™åŠæ—¶æ•´ç†å½’档,任何处室或å•ä½ä¸å¾—æ‹’ç»å½’档或æ®ä¸ºå·±æœ‰ã€‚

    第åä¹æ¡ å†³ç­–事项实施å•ä½åº”当对决策事项的实施进度ã€æ‰§è¡Œæ•ˆæžœã€å­˜åœ¨é—®é¢˜ç­‰æƒ…况åŠæ—¶æ€»ç»“,并æ交书é¢æŠ¥å‘Šã€‚

    第二å桠决策事项实施åŽï¼Œå†³ç­–实施å•ä½åº”当开展åŽè¯„估。åŽè¯„估工作由决策实施å•ä½è‡ªè¡Œæˆ–者委托第三方进行,并æ交åŽè¯„估报告。

    第二å一æ¡ã€€å†³ç­–事项实施的åŽè¯„估报告应当包括下列内容:

    (一)实施效果与决策预期目标是å¦ç¬¦åˆï¼›

    (二)实施的环境ã€ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šåˆ†æžï¼›

    (三)实施åŽå¸¦æ¥çš„è´Ÿé¢å½±å“ï¼›

    (四)群众的接å—程度;

    (五)对继续实施æ出æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚

    åŽè¯„估报告作为决策事项继续实施ã€æš‚缓实施ã€åœæ­¢å®žæ–½æˆ–者调整修改的é‡è¦ä¾æ®ã€‚

    第二å二æ¡ã€€å†³ç­–事项所ä¾æ®çš„客观æ¡ä»¶å‘生å˜åŒ–或者因ä¸å¯æŠ—力等原因导致决策事项全部或部分ä¸èƒ½å®žæ–½çš„,实施å•ä½åº”当æ出åœæ­¢æ‰§è¡Œã€æš‚缓执行或者修改决策的建议。

    第二å三æ¡ã€€æŒ‰ç…§æœ¬è§„定委托专业机构开展风险评估ã€åŽè¯„估的,以åŠé‚€è¯·ä¸“家咨询论è¯çš„,费用按照国家和本市的相关规定执行。

    第二å四桠有下列行为之一,造æˆé‡å¤§æŸå¤±æˆ–者严é‡ä¸è‰¯å½±å“的,应当ä¾æ³•ä¾çºªè¿½ç©¶ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他相关人员的责任:

    (一)è¿å本程åºè§„定作出é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–çš„ï¼›

    (二)拒ä¸æ‰§è¡Œæˆ–者延误执行é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–çš„ï¼›

    (三)擅自改å˜é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–的。

    第二åäº”æ¡ æœ¬è§„å®šè‡ª2019å¹´4月8日起施行。