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常州市水利局关于å°å‘《常州市水利局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定》的通知 常水规〔2019〕2å· |
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局机关å„处室ã€å±€å±žå„å•ä½ï¼š 《常州市水利局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定》已ç»å®¡è®®é€šè¿‡ï¼ŒçŽ°äºˆå°å‘,自2019å¹´4月8日起施行,请认真贯彻执行。
常州市水利局 2019å¹´3月6æ—¥ 常州市水利局é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定 ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒæœ¬å±€é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–行为,æ高决ç–的民主化ã€ç§‘å¦åŒ–水平,强化行政决ç–责任,ä¿è¯è¡Œæ”¿å†³ç–è´¨é‡ï¼Œæ ¹æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœè¡Œæ”¿ç¨‹åºè§„定》(çœæ”¿åºœä»¤ç¬¬100å·ï¼‰ã€Šå¸¸å·žå¸‚é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定》(常政规〔2012〕8å·ï¼‰å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœæ°´åˆ©åŽ…é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定》(è‹æ°´æ”¿ã€”2015〕27å·ï¼‰ç»“åˆæœ¬å±€å®žé™…,制定本规定。 ç¬¬äºŒæ¡ æœ¬è§„å®šæ‰€ç§°é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–是指在本局法定èŒè´£èŒƒå›´å†…作出的,或者决ç–å‰ç”±æœ¬å±€æ‰¿åŠžã€ç‰µå¤´åŠžç†çš„,关系全市水利改é©å‘展全局;社会涉åŠé¢å¹¿ï¼›ä»¥åŠä¸Žå…¬æ°‘ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织利益密切相关的事项。 ç¬¬ä¸‰æ¡ æœ¬å±€è´Ÿè´£æ‰¿åŠžæˆ–è€…ç‰µå¤´åŠžç†çš„下列事项应当履行é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºï¼š (一)组织起è‰çš„åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„å’Œå¸‚æ”¿åºœè§„ç« è‰æ¡ˆï¼› (二)制定全市水利å‘展战略和政ç–ï¼› (三)制定全市é‡å¤§æ°´åˆ©æ”¹é©æ–¹æ¡ˆï¼› (四)制定é‡è¦æ°´åˆ©è§„范性文件; (五)组织编制的涉åŠå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„é‡è¦æ°´åˆ©è§„划; (å…)é‡å¤§æ°´åˆ©å·¥ç¨‹åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾é¡¹ç›®å»ºè®®æˆ–é‡å¤§æ°´åˆ©èµ„产处置; (七)需è¦å†³ç–的其他é‡å¤§äº‹é¡¹ã€‚ 决定行政许å¯ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶ã€è¡Œæ”¿å¾æ”¶ç‰å…·ä½“行政行为,ä¾ç…§ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„规定办ç†ã€‚ 第四æ¡ã€€é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–应当ä¾æ³•å±¥è¡Œå…¬ä¼—å‚与ã€ä¸“家论è¯ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥å’Œé›†ä½“讨论决定ç‰å†³ç–程åºï¼Œå†³ç–实施åŽåº”当开展åŽè¯„估工作。 ç¬¬äº”æ¡ é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项(以下简称“决ç–事项â€ï¼‰å®žè¡Œç›®å½•ç®¡ç†ã€‚局办公室会åŒæœ‰å…³å¤„室和å•ä½ï¼Œæ ¹æ®å±€å¹´åº¦å·¥ä½œç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œæ出年度决ç–事项目录建议,ç»å±€é•¿åŠžå…¬ä¼šè®®ç ”究确定并明确承办å•ä½ã€‚ æ ¹æ®å¸‚委ã€å¸‚政府åŠçœæ°´åˆ©åŽ…的部署新增的决ç–事项,应当åŠæ—¶è¡¥å……纳入决ç–事项目录管ç†ã€‚ 第å…æ¡ æ‰¿åŠžå•ä½è´Ÿè´£å†³ç–事项的è‰æ¡ˆï¼ˆåŒ…括方案或者文本)起è‰ã€ç¼–制,以åŠè‰æ¡ˆå¾æ±‚公众æ„è§ã€ç»„织专家论è¯ã€å¼€å±•é£Žé™©è¯„ä¼°ç‰ç›¸å…³å·¥ä½œã€‚ 局政ç–法规处负责决ç–事项的åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€‚ 局办公室负责跟踪ç£åŠžã€‚ 第七æ¡ã€€å†³ç–事项è‰æ¡ˆå†…容应当包括: (一)必è¦æ€§ã€å¯è¡Œæ€§ã€ç§‘å¦æ€§é˜è¿°ï¼› (二)法律法规和政ç–ä¾æ®ï¼› ï¼ˆä¸‰ï¼‰å®žçŽ°ç›®æ ‡ã€å·¥ä½œä»»åŠ¡ã€æ—¶é—´æ¥éª¤ã€å®žæ–½å•ä½ï¼› (四)需è¦å»ºç«‹çš„主è¦åˆ¶åº¦ã€æ‹Ÿé‡‡å–的主è¦æŽªæ–½ã€æ‹Ÿè§£å†³çš„主è¦é—®é¢˜ã€é¢„期效果ã€å¯¹å…¬æ°‘法人和社会组织æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡å¯èƒ½äº§ç”Ÿçš„å½±å“ç‰ï¼› (五)其他相关内容。 对需è¦è¿›è¡Œå¤šæ–¹æ¡ˆæ¯”è¾ƒç ”ç©¶çš„ï¼Œåº”å½“æ‹Ÿè®¢ä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šå¯ä¾›é€‰æ‹©çš„比选方案。 ç¬¬å…«æ¡ å†³ç–事项è‰æ¡ˆï¼ˆå«æ¯”选方案,下åŒï¼‰ï¼Œå¯ä»¥é‡‡å–é—®å·ã€åº§è°ˆã€å…¬ç¤ºã€å¬è¯ç‰å½¢å¼å¬å–社会公众和有关社会组织æ„è§ã€‚ 组织å¬è¯çš„,按照çœå¸‚有关å¬è¯çš„规定执行。 承办å•ä½åº”当将公众å‚与的情况进行归纳整ç†ï¼Œå¦‚实åæ˜ å…¬ä¼—å¯¹å†³ç–事项的å对æ„è§å’Œä¿®æ”¹æ„è§ï¼Œå¯¹æœªé‡‡çº³çš„作出书é¢è¯´æ˜Žã€‚ 第ä¹æ¡ 除ä¾æ³•åº”当ä¿å¯†çš„外,决ç–事项è‰æ¡ˆåº”当通过报刊ã€äº’è”网或者广æ’电视ç‰å…¬ä¼—媒体å‘社会公示,公开å¾æ±‚æ„è§ã€‚公示内容包括决ç–事项å称åŠä¸»è¦å†…容ã€åŸºæœ¬æƒ…况说明ã€å馈æ„è§æ–¹å¼å’Œæ—¶é—´è¦æ±‚ç‰ï¼Œå…¬ç¤ºæ—¶é—´ä¸å¾—少于10个工作日。 第åæ¡ é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–专家论è¯é‡ç‚¹è§£å†³å†³ç–事项的科å¦æ€§ã€å¿…è¦æ€§ã€å¯è¡Œæ€§ç‰é—®é¢˜ã€‚ 专家论è¯åº”当邀请相关领域5å以上专家å¬å¼€è®ºè¯ä¼šæˆ–者委托专业机构进行。专家论è¯ä¼šæˆ–者专业机构论è¯åŽï¼Œåº”当出具ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« çš„ä¹¦é¢è®ºè¯æ„è§ã€‚ 第å一æ¡ã€€å†³ç–事项在作出决ç–å‰åº”当进行风险评估。 风险评估由承办å•ä½ç»„织,å¯ä»¥å§”æ‰˜æœ‰å…³ä¸“é—¨ç ”ç©¶æœºæž„è¿›è¡Œã€‚ 风险评估å¯ä»¥é‡‡ç”¨é—®å·è°ƒæŸ¥ã€èˆ†æƒ…跟踪ã€å®žåœ°èµ°è®¿ã€éƒ¨é—¨è®ºè¯ã€ä¸“家咨询ã€ä¼šå•†åˆ†æžã€ä¸“业机构测评ç‰æ–¹å¼ã€‚ 第å二æ¡ã€€é£Žé™©è¯„ä¼°å•ä½åº”当出具风险评估报告。评估报告应当包括评估事项和评估过程ã€å„æ–¹é¢æ„è§åŠé‡‡çº³æƒ…况ã€å†³ç–å¯èƒ½å¼•å‘çš„å„类风险ã€é£Žé™©è¯„估结论和对ç–建议ã€é£Žé™©é˜²èŒƒå’ŒåŒ–解措施以åŠåº”急处置预案ç‰å†…å®¹ã€‚è¯„ä¼°æŠ¥å‘Šåº”å½“æ ¹æ®é£Žé™©å¤§å°å’Œå¯æŽ§ç¨‹åº¦ï¼Œç¡®å®šä½Žã€ä¸ã€é«˜ä¸‰çº§é£Žé™©ç‰çº§ï¼Œå¹¶æ®æ¤ä½œå‡ºå¯ä»¥å®žæ–½ã€æš‚缓实施或ä¸äºˆå®žæ–½çš„评估结论。 第åä¸‰æ¡ å†³ç–事项æ交局长办公会议审议å‰ï¼Œæ‰¿åŠžå•ä½åº”当将下列ææ–™æ供给局政ç–法规处进行åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ï¼š (一)决ç–事项è‰æ¡ˆï¼› (二)决ç–事项履行程åºçš„情况说明; (三)ä¾æ®çš„法律法规åŠé‡è¦æ–‡ä»¶ï¼› (四)进行åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æ‰€éœ€çš„其他æ料。 第åå››æ¡ã€€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ä¸»è¦å¯¹å†³ç–事项的法律法规åŠæ”¿ç–ä¾æ®ã€æ³•å®šæƒé™èŒƒå›´å’Œå†…容ã€å±¥è¡Œæ³•å®šç¨‹åºçš„情况ç‰æ˜¯å¦åˆæ³•è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œç”±æ”¿ç–法规处出具书é¢å®¡æŸ¥æ„è§ï¼š (一)ä¸å±žäºŽæœ¬å±€æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´çš„,建议决ç–承办å•ä½ä¾æ³•å‘有æƒçš„机关报批; (二)未履行法定程åºæˆ–者履行程åºä¸ç¬¦åˆè§„定的,建议补æ£æˆ–者é‡æ–°å±¥è¡Œç›¸å…³ç¨‹åºï¼› (三)决ç–方案ä¸ç¬¦åˆæœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šçš„ï¼Œå»ºè®®è¿›è¡Œä¿®æ”¹æ›´æ£ï¼› (四)符åˆæ³•å¾‹æ³•è§„规定ã€æ³•å®šæƒé™èŒƒå›´å’Œå†…容åˆæ³•ã€è§„范履行法定程åºçš„,建议æ请局长办公会议审议。 未ç»åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æˆ–者ç»å®¡æŸ¥ä¸åˆæ³•çš„,办公室ä¸æ交局长办公会议讨论。 第å五æ¡ã€€å†³ç–事项在æ交局长办公会议审议å‰ï¼Œæ‰¿åŠžå•ä½åº”当将下列ææ–™æ交局办公室作为会议讨论æ料: (一)修改åŽçš„决ç–事项è‰æ¡ˆï¼ˆå«æ¯”选)åŠå…¶è¯´æ˜Žï¼› (二)决ç–程åºçš„履行情况; (三)公众æ„è§ã€ä¸“家论è¯æ„è§ã€é£Žé™©è¯„估报告æ„è§ã€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æ„è§åŠå¯¹ä¸Šè¿°æ„è§çš„处ç†æƒ…况; (四)其他相关æ料。 第åå…æ¡ å±€é•¿åŠžå…¬ä¼šè®®æ ¹æ®å…¬ä¼—å‚与ã€ä¸“家论è¯ã€é£Žé™©è¯„ä¼°å’Œåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥çš„结论性æ„è§ï¼ŒæŒ‰ç…§â€œç§‘å¦å†³ç–ã€æ°‘主决ç–ã€ä¾æ³•å†³ç–â€çš„原则,综åˆåˆ†æžï¼Œé›†ä½“ç ”ç©¶ï¼Œå¯¹å†³ç–事项作出决定。 局长办公会议集体讨论åŽï¼Œå¯ä»¥å¯¹å†³ç–事项作出åŒæ„ã€ä¸åŒæ„ã€ä¿®æ”¹ã€æš‚缓或者å†æ¬¡è®¨è®ºçš„决定,并形æˆä¼šè®®çºªè¦ã€‚ 局长办公会议应当记录决ç–事项的讨论情况åŠå†³å®šï¼Œå¯¹ä¸åŒæ„è§åº”当载明。 第åä¸ƒæ¡ é™¤ä¾æ³•ä¸å¾—公开的,é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–应当自决定之日起20个工作日内通过报刊ã€äº’è”网或者广æ’电视ç‰å…¬ä¼—媒体å‘社会公布。 第åå…«æ¡ å†³ç–承办å•ä½åº”当ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国档案法》ç‰æœ‰å…³è§„定,将决ç–过程ä¸å½¢æˆçš„有关ææ–™åŠæ—¶æ•´ç†å½’档,任何处室或å•ä½ä¸å¾—æ‹’ç»å½’档或æ®ä¸ºå·±æœ‰ã€‚ 第åä¹æ¡ 决ç–事项实施å•ä½åº”当对决ç–事项的实施进度ã€æ‰§è¡Œæ•ˆæžœã€å˜åœ¨é—®é¢˜ç‰æƒ…况åŠæ—¶æ€»ç»“,并æ交书é¢æŠ¥å‘Šã€‚ 第二åæ¡ å†³ç–事项实施åŽï¼Œå†³ç–实施å•ä½åº”当开展åŽè¯„估。åŽè¯„估工作由决ç–实施å•ä½è‡ªè¡Œæˆ–者委托第三方进行,并æ交åŽè¯„估报告。 第二å一æ¡ã€€å†³ç–事项实施的åŽè¯„估报告应当包括下列内容: (一)实施效果与决ç–é¢„æœŸç›®æ ‡æ˜¯å¦ç¬¦åˆï¼› (二)实施的环境ã€ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šåˆ†æžï¼› (三)实施åŽå¸¦æ¥çš„è´Ÿé¢å½±å“ï¼› (四)群众的接å—程度; (五)对继ç»å®žæ–½æ出æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚ åŽè¯„估报告作为决ç–事项继ç»å®žæ–½ã€æš‚缓实施ã€åœæ¢å®žæ–½æˆ–者调整修改的é‡è¦ä¾æ®ã€‚ 第二å二æ¡ã€€å†³ç–事项所ä¾æ®çš„客观æ¡ä»¶å‘生å˜åŒ–æˆ–è€…å› ä¸å¯æŠ—力ç‰åŽŸå› 导致决ç–事项全部或部分ä¸èƒ½å®žæ–½çš„,实施å•ä½åº”当æ出åœæ¢æ‰§è¡Œã€æš‚缓执行或者修改决ç–的建议。 第二å三æ¡ã€€æŒ‰ç…§æœ¬è§„定委托专业机构开展风险评估ã€åŽè¯„估的,以åŠé‚€è¯·ä¸“家咨询论è¯çš„,费用按照国家和本市的相关规定执行。 第二åå››æ¡ æœ‰ä¸‹åˆ—è¡Œä¸ºä¹‹ä¸€ï¼Œé€ æˆé‡å¤§æŸå¤±æˆ–者严é‡ä¸è‰¯å½±å“的,应当ä¾æ³•ä¾çºªè¿½ç©¶ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他相关人员的责任: (一)è¿å本程åºè§„定作出é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–çš„ï¼› (二)拒ä¸æ‰§è¡Œæˆ–者延误执行é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–çš„ï¼› (三)擅自改å˜é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–的。 第二åäº”æ¡ æœ¬è§„å®šè‡ª2019å¹´4月8日起施行。 |