��斌代表：

“关于�障�业�工业余时间接�继续教育�利，为‘智造�城’常州培养优秀稳定的一线技术工人的议案�收悉，您的建议针对性强�获得感高，对加强我市技能人�队�建设将起到��的借鉴作用。现将答���如下：

一�基本情况

近年�，市人社�教育�工会等部门紧紧围绕建设全国一�智能制造�城目标，积�打造“技能龙城��牌，深入实施产业工人队�建设改�工程，为�行�业培养了一大批能工巧匠�技能大师和优秀一线技术工人，有力助推了常州高质��展。我市先�出�了《“技能龙城�建设（2018�2020年）行动计划》《常州市�业技能��行动实施方案（2019�2021年）》《常州市关于�高技术工人待�的实施办法》等系列文件，系统推进高技能人�培养�载体平�建设等�项工作，技能人�队�建设�效走在全��列。截至2020年底，我市技能人�总�达到118万，高技能人�总�达35.5万人，�万�劳动者中高技能人�达1230人，连续第七年�居全�第一。全市拥有中�技能大奖获得者2人�国家级技能大师工作室7家�全国技术能手44人�江�大工匠5人�江�工匠18人。2019年10月以�，我市深入实施�业技能��行动，按规定比例从市失业�险基金结余中拿出5.79亿元，设立专账资金。�时，�时�套出�《常州市�业技能培训补贴实施办法》，技能培训补贴标准和补贴工�范围进一步�高。目�，我市已累计�放��行动专账资金3.2亿元，惠��业�工50多万人次。今年2月，市委市政府出�了《关于促进创新�展的若干政策》（常办�〔2021〕1�），对�业引进的技师�高级技师，分别�照全日制本科�硕士的�件享�生活�租房和购房补贴，进一步集�技能人��常创新创业。技师�高级技师�以享�3万�5万元购房补贴；�月300元�500元的生活补贴，补贴期�2年；�月500元�600元的租房补贴，补贴期�2年。

二�下一步主�举措

我们将进一步切实�务产业�展，�点围绕技能人�培养�使用�激励�评价等关键环节，全力推进技能人�队�建设。针对您�案的建议，我们将积��实以下举措：

一是进一步深化终身�业教育培训。动��布全市紧缺�业（工�）�录，指导�业（技工）院校和�业培训机构精准把��点培训领域。强化紧缺型�业（工�）获�培训和技师�高级技师获�培训。全�实施�业�工人人��工程，�实技能培训补贴普惠政策，有效�低低技能劳动者比例。推行以“社区教育+�模�，推进�业员工学习。在全�率先开展社区教育集团认定工作，由社区教育中心牵头，���业�学校�行业基地等多方主体，打造教育培训综�体，组织有关�校�高校�教进�业活动，促进�业员工终身学习。在全�率先开展市示范性社区学习共�体的培育与认定，让社区教育与社团组织相结�，推进社区居民共�学习。以互�网平�为载体，完善“常州市�业技能培训云平�务平��“常州市终身学习在线�网站�“�学龙城�微信公众�建设，努力创设“人人皆学，时时�学，处处能学�的技术支�环境。

二是进一步�全技能人�政策体系。首先是进一步确立政府在�业培训和技能人�培养中的�能定�，加强�观规划�政策引导��建平���活机制�价值导�，切实�展�业教育和培训，�断壮大技能人�队�。其次是进一步确立�业在技能人�培养中的主体地�，积�支�建立�业高技能人�培养（示范）基地，指导�务骨干�业开展技能等级认定，鼓励�业加快形�开放的现代技能人�培训制度。第三是进一步确定技能人�应有的社会地�，�全技能人�与业绩挂钩的�长通�，�实好高技能人�和专技人�的���业�展贯通政策。

三是进一步�全技能人�引育体系。首先�注�高技能人�引进工作，�业引进国家级技能大师工作室领办人�高级技师�技师等产业�展急需的高技能人�，享�购房补贴和引�资助。其次��续开展技师研修工作，根�我市现代制造业和现代�务业需求，�年组织100�技师�加紧缺�业（工�）高级研修�，适时研究实施骨干�业高级技师赴德国学习研修。第三�加大�业新型学徒制培养力度，加大政策支�力度，根����业（工�）的培养�本对开展学徒制培养的�业给予相应培训补贴，�年开展�业新型学徒制培养2000人次以上。第四��步推行终身�业技能培训制度，�续完善技能人�培养资助政策，按照“�出资培养��享�补贴�的原则，对�业�工岗�技能��培训给予相应的培训补贴。全市�年组织10万�工�加�业技能培训，新增技能人�3万�以上，其中高技能人�1万人以上。加大基层�工�业技能培训，培养100�劳模�工匠�技能大师等组�的�工讲师团，建设100家�工培训基地，开展培训1000场，培训�工超10万人。

四是进一步�全技能人�评价体系。首先，有��好水平评价类�业分批退出国家�业资格目录，规范准入类�业资格考核鉴定。深化技能人�评价制度改�，全�推进�业技能等级认定工作，积�引导培育�业技工院校�上市�业�龙头�业�大型国��行业�会�为�业技能等级认定��，到2025年全市�业技能等级认定��400家以上。全市�步形�以用人��为主，第三方院校评价机构为辅，第三方社会评价机构为补充的�业技能等级认定格局。其次，推行�活多样的评价方�，综��用�论知识考试�技能�作考核�业绩评审�竞赛选拔��校�作等多�鉴定考评方�，�高评价的针对性和有效性。第三，强化监�管�和�务，定期�社会公布开展�业资格鉴定��业技能等级认定的机构和认定�业（工�）目录。采�“��机�一公开�和“互�网+监管�等�查方�，加强用人��和第三方评价机构认定活动的监管。第四，�步建立专项�业能力考核制度，根�脱贫攻��乡�振兴�农�转移劳动力培训等工作需�，以新�业为主导试点开展专项�业能力考核工作，选择市场需求大��就业创业的最�技能�元（模�）进行专项�业能力考核。

五是进一步�全�业技能竞赛体系。首先���以世界技能大赛为龙头，以全国技能竞赛�江��状元技能大赛为引领，构建技能人��长长效机制。建立世界技能大赛国家集训主基地3-4家，积�建设一批国赛江��集训基地。其次�设立常州市�业技能竞赛组委会，全�统筹全市�业技能竞赛工作。举办好常州市�工�业技能竞赛，进一步完善技能竞赛工作体系和�行机制，�全�业技能竞赛�果转化机制，完善技能竞赛奖励制度。第三��全“行业�业-辖市区-市�三级技能竞赛体系，�年组织市级竞赛20场以上，组织8000�以上人员�赛，全����业技能竞赛规模和质�。深入实施“�苗计划�，广泛开展校园技能竞赛活动，加强人�梯队建设。

签 � 人：嘉秀娟

� 办 人：潘益新

�系电�：85682019

常州市人力资�和社会�障局

2021年5月10日

（此件公开�布）