�辖市�区人民政府，市�有关部门和��：
　　根�《国务院办公厅关于�好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的通知》（国办�明电〔2015〕3�）精神和�政府办公厅�求，为�好2015年春节元宵节期间全市旅游安全工作，确�广大游客度过欢�祥和的节日，�市政府��，现将有关�求通知如下：
　　一�警钟长鸣，高度�视旅游安全工作
　　春节�元宵节（以下称“两节�）是我国最��的传统节日。 “两节�期间，市民游客出游集中�出游形�多样，群众集�度高。为此，�辖市�区和�有关部门�在�好节日旅游产�供应的�时，充分认识“两节�期间旅游安全形势，深刻��“12?31�上海外滩踩�事件�类似事件的教训，切实增强政治�识�忧患�识和责任�识，时刻把人民群众生命财产安全放在第一�，针对旅游工作特点，精心组织安排，确�安全措施到�，切实�护好广大游客的生命财产安全。
　　二�守土有责，�实旅游安全监管责任
　　�将安全工作摆在首�，强化红线�识和底线�维，切实�实安全责任。�严格�实部门监管�责，进一步强化辖市�区�街镇属地管�责任原则，按照“党政�责�一岗�责��抓共管�的�求，全��实“管行业必须管安全�管业务必须管安全�管生产��必须管安全�，切实把安全责任�级�实到基层��实到岗���实到人头。��法强化�业安全生产主体责任，特别是明确旅行社和一线从业人员对游客安全引导�管�和�示的责任，切实�到守土有责�守土负责�守土尽责，�决把好��安全关。�严格�实景区主管部门责任�属地政府管�责任�行业监管�责和景区主体责任。对旅游大型集会和节庆活动，严格执行审批报备制度，�主办��负责，�审批��负责。因措施�力�监管�到��失�渎�而�生�大旅游安全事故的，�严肃追查责任。
　　三�狠抓�实，强化旅游安全监管措施
　　�辖市�区和�有关部门�严格�实�项安全防范措施。对在旅游景区内自�形�的�集活动，���制定安全�障措施。有关部门��时掌�大型集会和节庆活动人员��并��研判，采�必�的管控措施；��促相关�业或��制定“两节�期间应急预案，�到“有组织活动有预案，群众自�活动也有预案�，特别是旅游大型集会和节庆活动��点旅游景区点�旅游星级饭店�有防踩��消防�应对大客�等专项预案，并�时开展应急演练，切实�高应急处置能力。�密切关注并�时�布�点出境旅游目的地国家（地区）的旅游安全�示，�计�气象�交通等部门��时�布旅行�康�示�气象�害�交通拥堵等信�，引导市民游客规�安全风险。
　　四���其�，加强旅游安全检查
　　园林�文广新�民�宗教等部门��促相关旅游景区点严格执行有关法律法规，采�有效措施，进一步强化�头治�，在“两节�期间开展旅游安全�患自查自纠，切实��整改到�。公安部门�加强对旅游�宿�旅游景区（点）�旅游购物�旅游娱�场所的治安�消防等安全检查；交通部门�加强对旅游包车�游览船的安全检查；食���监管部门�加强对旅游�饮的安全检查；质监部门�加强对旅游场所大型游�设施�旅游观光车�电梯等特�设备的安全监察。�辖市�区�组织相关部门��开展旅游安全�查检查，确�旅游安全�患得到排查和治�。
　　五�强化�调，�高旅游紧急救�能力
　　�严格按照全市应急�动机制和�应程�，强化指挥��，��旅游��事件应急�动处置能力。旅游�外事�港澳�事务�公安�交通�质监��生�食�监�气象�体育�教育�安全监管等部门�强化信�共享和��救�。旅游��事件�生�，市有关部门和辖市�区政府�立�开展救�，妥善处��续事宜。�充分利用公安�武警等救�力�以�专业化救�队�为旅游救��务，进一步��旅游应急救�能力。对����事件的本市出境旅游者，外办部门�积��系上级有关部门为其�供必�的安全�护�救助，并�助旅游者平安返回。
　　六�加强�动，维护旅游市场秩�
　　�辖市�区和�有关部门�组织旅游市场开展综�整治。�挥旅游�文广新�公安�工商�物价等相关部门对旅游市场的综�监管机制，开展旅游市场环境专项整治，查处���法行为。�针对游客网络预订比例上�的特点，�决查处无资质“黑网站�，严格管�在线旅游��和�务行为；针对自主出游比例较高的特点，规范旅游景区（点）接待秩�，���务水平，整顿旅游景区（点）周边环境。
　　七��造氛围，�好旅游文明安全宣传
　　电视�广播�报纸等媒体�加大旅游文明安全宣传力度。旅游�宣传�教育�文广新等部门�充分利用交通枢纽�大型商业网点�旅游景区点�旅游�宿�旅游公共�务中心（旅游集散中心）等市民游客�集场所，�造文明旅游和安全旅游宣传氛围，�挥文明�导员�安全志愿�务队的作用，积�开展文明告知�文明�醒�文明规��安全告知�急救演示等行动，引导游客文明旅游�安全旅游。�推动市民游客�与应急演练和宣传教育，共�树立忧患�识，强化安全防范知识，�高��事件应对能力。��点�好对出境游客的文明宣传和安全宣传，��关��移��心下移，把好“护照关�组团关�出境关�交通关��地关�行程关�，强化���识和�险�识，将文明旅游和安全旅游教育覆盖到�一�出境游客。
　　八�到岗到勤，严格执行节�日旅游值守制度
　　认真执行节�日旅游值�值守制度，严格�实��节�日��大活动领导干部值�带�制度。按照��事件信�报告规定的时��求进行报告，确�信�畅通，��迟报��报，��谎报�瞒报。市旅游部门��区县�畅通游客投诉渠�，完善旅游投诉统一��机制，�到有诉必应�有诉必处，�守岗�，妥善处�节日期间旅游纠纷，有效化解矛盾。

　　常州市人民政府办公室
　　2015年2月12日