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关于组建常州市立法专业团队的通知 | |||||||||
市å„委办局ã€å„直属å•ä½ï¼Œå„辖市(区)全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„办公室ã€å¸æ³•å±€ï¼Œç»å¼€åŒºå¸æ³•å±€ï¼Œå„有关å•ä½ï¼š 为进一æ¥æ高地方立法质é‡ï¼Œå‘挥律师ã€å¦è€…ç‰ä¸“业力é‡åœ¨è¡Œæ”¿ç«‹æ³•å·¥ä½œä¸çš„智力支æŒä½œç”¨ï¼ŒæœåŠ¡ä¿éšœæˆ‘市高质é‡å‘展,推进科å¦ç«‹æ³•ã€æ°‘主立法ã€ä¾æ³•ç«‹æ³•ï¼Œåœ¨å¹¿æ³›å¾é›†çš„基础上,ç»ç ”究,现决定组建我市立法专业团队。现将首批团队åå•å…¬å¸ƒå¦‚下(排åä¸åˆ†å…ˆåŽï¼‰ï¼š 常州大å¦èµµç¾Žçå›¢é˜Ÿï¼ˆå¼ çˆ±å¨¥ã€é«˜å›½æ¢ã€å«ä¹ä¹ã€é˜®ä¸½å¨Ÿã€æœ±è¾¾ä¿Šã€ä¼ç‘¾ã€å¼ 顺) 常州大å¦å²è‰¯æ³•å¦é™¢å¼ 建团队(æŽç‘œé’ã€åˆ˜å¯å·ã€å‘¨å¿ å¦ã€å¼ å–„æ ¹ï¼‰ 江è‹ç†å·¥å¦é™¢é«˜å†›å›¢é˜Ÿï¼ˆæœ±å†›ã€ç¨‹é‡‘æ± ã€é©¬æ¶›ï¼‰ 常州工å¦é™¢ä½•è™¹å›¢é˜Ÿï¼ˆè‘›å»ºä¹‰ã€æ²ˆä¼Ÿæ°‘ã€è‡§å…¬ä½™ã€é™ˆç‘¶ï¼‰ 北京大æˆï¼ˆå¸¸å·žï¼‰å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€æˆ´æ—åˆå›¢é˜Ÿï¼ˆè’‹å»ºç¤¾ã€è€¿ä¹ƒé“) 江è‹åšçˆ±æ˜Ÿå¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€æˆåŽå›¢é˜Ÿï¼ˆæœ±å°‘å°‰ã€å¼ 梦çªã€å²æ™ºå“ã€æœ±ç¦ä¸¹ã€è´¹æ¢¦è¯šã€å¾æ¬£æ€¡ï¼‰ 江è‹æ£æ°”浩然律师事务所蔡国兴团队(刘å°ç‡•ã€é²èµ›ä¸žï¼‰ 北京市ä¸ä¼¦æ–‡å¾·ï¼ˆå¸¸å·žï¼‰å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€é¡¾é’团队(于丽娟ã€æ±¤ä½³å°§ï¼‰ 江è‹å¸¸è”律师事务所姜伟文团队(何兴ã€æ®·ç’žï¼‰ 江è‹å¼ 林芳律师事务所黄纪æˆå›¢é˜Ÿï¼ˆä¾¯å¿ 群ã€å‘¨å˜‰ã€å´ä¿Šè¶…ã€é»„继红) 江è‹å…¸ä¿®å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€é™ˆæ±ŸåŽå›¢é˜Ÿï¼ˆå± 江å—ã€æŽå¿—æ°ï¼‰ 江è‹å¸¸æ¦å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€å¾å¥å›¢é˜Ÿï¼ˆæŽå§å„€ã€å·¢é“)
附件:《常州市立法专业团队工作制度》
常州市全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„办公室 常州市å¸æ³•å±€ 2020å¹´4月10æ—¥
(æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
附件 常州市立法专业团队工作制度
ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒå¯¹æˆ‘å¸‚ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿçš„ç®¡ç†ï¼Œå‘挥专业团队在地方立法ä¸çš„智力支æŒä½œç”¨ï¼ŒæŽ¨è¿›åœ°æ–¹ç«‹æ³•çš„科å¦åŒ–ã€æ°‘主化,æ高立法质é‡ï¼Œç»“åˆå·¥ä½œå®žé™…,制定本制度。 ç¬¬äºŒæ¡ å¸‚ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿçš„ç»„å»ºã€è°ƒæ•´å’Œç®¡ç†ï¼Œä»¥åŠå‚与地方立法相关工作,适用本制度。 本制度所称立法专业团队,是指由市å¸æ³•å±€ç»„建的,为本市立法活动æ供咨询æ„è§ï¼Œæ‰¿æ‹…立法相关工作,具有法律ç‰ç›¸å…³ä¸“业知识和立法实践ç»éªŒçš„专家å¦è€…和律师组æˆçš„专门工作队ä¼ã€‚ ç¬¬ä¸‰æ¡ å¸‚å¸æ³•å±€åœ°æ–¹ç«‹æ³•å¤„会åŒå¾‹å¸ˆå·¥ä½œå¤„负责本制度的组织实施,åšå¥½ç«‹æ³•ä¸“业团队的组建ã€è°ƒæ•´å’Œæ—¥å¸¸ç®¡ç†ç‰å·¥ä½œã€‚ ç¬¬å››æ¡ ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿæˆå‘˜åº”当具备下列æ¡ä»¶ï¼š (一)拥护党的领导,åšæŒæ£ç¡®çš„政治方å‘ï¼› (二)éµå®ˆå®ªæ³•å’Œæ³•å¾‹ï¼Œå…·æœ‰è‰¯å¥½çš„èŒä¸šé“德和较高的社会声誉,近五年未å—过刑事处罚ã€çºªå¾‹å¤„分ã€è¡Œæ”¿å¤„罚或者行业处分; (三)团队负责人应当具有副高以上èŒç§°æˆ–者从事法律工作å年以上; ï¼ˆå››ï¼‰å…·å¤‡ç¡•å£«ç ”ç©¶ç”Ÿä»¥ä¸Šå¦åŽ†ï¼Œæˆ–者长期从事相关工作ã€å…·æœ‰ä¸°å¯Œå®žè·µç»éªŒå¹¶åœ¨å…¶ä¸“业领域有较高专业水准; (五)熟悉市情ã€ç¤¾æƒ…ã€æ°‘情,çƒå¿ƒå‚与立法工作。 ç¬¬äº”æ¡ å…¥é€‰ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿï¼Œç”±å¸‚å¸æ³•å±€åœ¨å±€ç½‘站上予以公布,æ¯å±Šä»»æœŸäº”年。 第å…æ¡ ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿå¯ä»¥æŽ¥å—市å¸æ³•å±€å’Œç«‹æ³•èµ·è‰å•ä½çš„委托,从事以下立法工作: (一)å‚ä¸Žåœ°æ–¹ç«‹æ³•è®¡åˆ’ç ”ç©¶ï¼Œå¯¹ç«‹æ³•é¡¹ç›®å’Œç«‹æ³•è®¡åˆ’è‰æ¡ˆæ供咨询; (二)å‚与地方性法规ã€è§„ç« è‰æ¡ˆçš„èµ·è‰å·¥ä½œï¼› (三)按照立法程åºè¦æ±‚,对地方性法规ã€è§„ç« è‰æ¡ˆçš„审查修改ã€ç ”究论è¯ç‰æ供咨询æ„è§ï¼Œå‚ä¸Žç«‹æ³•é¡¹ç›®è°ƒç ”ï¼› (四)å‚ä¸Žæ³•è§„è§„ç« æ¸…ç†ã€è§„ç« è§£é‡Šå’Œè¯„ä¼°ç‰æ´»åŠ¨ï¼› (五)其他立法相关工作。 立法专业团队应当主动了解社情民æ„ï¼Œé€šè¿‡å¼€å±•è°ƒç ”ã€ç ”究论è¯ç‰æ–¹å¼ï¼Œæå‡ºç ”ç©¶å’¨è¯¢æ„è§ï¼Œæ交地方性法规ã€è§„ç« è‰æ¡ˆï¼Œå‚与其他相关立法活动。 é¼“åŠ±ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿåœ¨å§”æ‰˜ä¹‹å¤–ç‹¬ç«‹å¼€å±•ç«‹æ³•ç ”ç©¶å·¥ä½œï¼Œæ出立项建议,æ交项目è‰æ¡ˆå»ºè®®ç¨¿æˆ–è€…ä¸“é¢˜ç ”ç©¶æŠ¥å‘Šã€‚ ç¬¬ä¸ƒæ¡ é‚€è¯·ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿå‚ä¸Žç«‹æ³•ç›¸å…³æ´»åŠ¨ï¼Œåº”å½“æ ¹æ®å®žé™…需è¦ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸“业关è”原则选择一个或者多个立法专业团队。 立法专业团队å—é‚€å‚åŠ ç›¸å…³ç«‹æ³•æ´»åŠ¨ï¼Œåº”å½“å‘挥团队整体作用。 ç¬¬å…«æ¡ é‚€è¯·ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿå‚与立法活动,å¯ä»¥é‡‡å–下列方å¼ï¼š (一)委托起è‰åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„ã€è§„ç« è‰æ¡ˆï¼› ï¼ˆäºŒï¼‰å§”æ‰˜ç«‹æ³•ä¸“é¡¹é—®é¢˜ç ”ç©¶ï¼› (三)书é¢å¾è¯¢æ„è§ï¼› (四)å‚åŠ ç«‹æ³•å¾æ±‚æ„è§åº§è°ˆä¼šã€è®ºè¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šï¼› ï¼ˆäº”ï¼‰å¼€å±•ç«‹æ³•è°ƒç ”ï¼› (å…ï¼‰ç»„ç»‡ç«‹æ³•è¯¾é¢˜ç ”ç©¶ï¼› (七)其他方å¼ã€‚ 采å–委托方å¼çš„,应当与立法专业团队或者其所在å•ä½ç¾è®¢å§”托å议。 第ä¹æ¡ 立法专业团队在å‚与立法活动期间应当éµå®ˆä¸‹åˆ—工作规定: ï¼ˆä¸€ï¼‰è®¤çœŸå¯¹ç«‹æ³•äº‹é¡¹è¿›è¡Œç ”ç©¶è®ºè¯ï¼› (二)按时å‚åŠ å·¥ä½œä¼šè®®ï¼Œå› æ•…ä¸èƒ½å‡ºå¸çš„,应当履行请å‡æ‰‹ç»ï¼› (三)按时æ出咨询æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œéœ€è¦æ供书é¢æ„è§çš„应当按è¦æ±‚出具书é¢æ„è§ï¼› (四)ä¸å¾—泄露立法活动过程ä¸æ¶‰åŠçš„国家秘密ã€å·¥ä½œç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†ä»¥åŠå°šæœªç¡®å®šå’Œå…¬å¼€çš„ä¿¡æ¯ï¼› (五)团队æˆå‘˜ä¸å¾—以立法专业团队åä¹‰ä»Žäº‹ä¸Žç«‹æ³•å·¥ä½œæ— å…³çš„æ´»åŠ¨ï¼Œä¸å¾—以立法专业团队的身份对有关å•ä½å’Œä¸ªäººæ–½åŠ å½±å“而获å–ç§åˆ©ï¼› (å…)其他法定和约定的义务。 第åæ¡ å¸‚å¸æ³•å±€å’Œç«‹æ³•èµ·è‰å•ä½åº”å½“åŠ å¼ºä¸Žç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿçš„å·¥ä½œè”系,对立法专业团队开展相关工作予以指导和帮助,æ供必è¦çš„便利和æ¡ä»¶ã€‚ 立法专业团队应当确定相对固定人员与市å¸æ³•å±€è¿›è¡Œå·¥ä½œè”系。立法专业团队å˜æ›´è”络人的,应当åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥ã€‚ 第åä¸€æ¡ ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿè¿å本制度第ä¹æ¡è§„å®šï¼Œé€ æˆä¸è‰¯ç¤¾ä¼šå½±å“的,å–æ¶ˆç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿèµ„æ ¼ï¼›ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿæˆå‘˜æœ‰è¿æ³•è¿çºªè¿è§„行为的,å–消其æˆå‘˜èµ„æ ¼ã€‚ 第åäºŒæ¡ å¸‚å¸æ³•å±€æ ¹æ®ç«‹æ³•ä¸“业团队å‚与立法活动ç‰æƒ…况,æ¯å¹´å¯¹ç«‹æ³•ä¸“业团队进行评价。 第åä¸‰æ¡ å¸‚å¸æ³•å±€å¯¹ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿæ ¹æ®å…¶å¹´åº¦è¯„ä»·åŠæˆå‘˜å˜åŠ¨ç‰æƒ…况åŠæ—¶è¿›è¡Œè°ƒæ•´ï¼Œéœ€è¦æ–°å¢žæˆ–者å–消立法专业团队的,由市å¸æ³•å±€åœ°æ–¹ç«‹æ³•å¤„会åŒå¾‹å¸ˆå·¥ä½œå¤„æ出建议,报局长办公会决定。 å›¢é˜Ÿè´Ÿè´£äººåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹æœ¬å›¢é˜ŸåŠå…¶æˆå‘˜çš„管ç†ï¼ŒåŠæ—¶å‘市å¸æ³•å±€æŠ¥å‘Šäººäº‹å˜åŠ¨å’Œå›¢é˜Ÿæˆå‘˜æ‰§ä¸šå˜æ›´ç‰æƒ…况。 第åå››æ¡ é‚€è¯·ç«‹æ³•ä¸“ä¸šå›¢é˜Ÿå‚与立法活动,按照政府è´ä¹°æœåŠ¡æ–¹å¼æ”¯ä»˜æŠ¥é…¬ï¼Œå…·ä½“æ ‡å‡†æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„å®šæ‰§è¡Œã€‚ 第åäº”æ¡ å¸‚å¸æ³•å±€åº”当将立法专业团队的专业特长ã€ç ”究方å‘ã€ä¸»è¦æˆæžœå’Œè”系方å¼ç‰åŸºæœ¬ä¿¡æ¯ï¼Œä»¥åŠå…¶ä»–å‚与立法活动情况或者æˆæžœç‰ä¿¡æ¯ï¼Œè®°å…¥ç«‹æ³•ä¸“业团队åŠå›¢é˜Ÿè´Ÿè´£äººå·¥ä½œæ¡£æ¡ˆã€‚ 第åå…æ¡ æœ¬åˆ¶åº¦è‡ªå…¬å¸ƒä¹‹æ—¥èµ·æ–½è¡Œã€‚ |