ä¿¡æ¯å称:关于组建常州市立法专业团队的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109613/2020-00031
主题分类:å¸æ³• 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市å¸æ³•å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå¸¸ä¾æ³•åŠžã€”2020〕3å·
产生日期:2020-04-10
å‘布机构:市å¸æ³•å±€
å‘布日期:2020-04-17
废止日期:
内容概述:关于组建常州市立法专业团队的通知
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常ä¾æ³•åŠžã€”2020〕3å·
关于组建常州市立法专业团队的通知

市å„委办局ã€å„直属å•ä½ï¼Œå„辖市(区)全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„办公室ã€å¸æ³•å±€ï¼Œç»å¼€åŒºå¸æ³•å±€ï¼Œå„有关å•ä½ï¼š

    为进一步æ高地方立法质é‡ï¼Œå‘挥律师ã€å­¦è€…等专业力é‡åœ¨è¡Œæ”¿ç«‹æ³•å·¥ä½œä¸­çš„智力支æŒä½œç”¨ï¼ŒæœåŠ¡ä¿éšœæˆ‘市高质é‡å‘展,推进科学立法ã€æ°‘主立法ã€ä¾æ³•ç«‹æ³•ï¼Œåœ¨å¹¿æ³›å¾é›†çš„基础上,ç»ç ”究,现决定组建我市立法专业团队。现将首批团队åå•å…¬å¸ƒå¦‚下(排åä¸åˆ†å…ˆåŽï¼‰ï¼š

    常州大学赵美ç团队(张爱娥ã€é«˜å›½æ¢ã€å«ä¹ä¹ã€é˜®ä¸½å¨Ÿã€æœ±è¾¾ä¿Šã€ä¼ç‘¾ã€å¼ é¡ºï¼‰

    常州大学å²è‰¯æ³•å­¦é™¢å¼ å»ºå›¢é˜Ÿï¼ˆæŽç‘œé’ã€åˆ˜å¯å·ã€å‘¨å¿ å­¦ã€å¼ å–„根)

    江è‹ç†å·¥å­¦é™¢é«˜å†›å›¢é˜Ÿï¼ˆæœ±å†›ã€ç¨‹é‡‘æ± ã€é©¬æ¶›ï¼‰

    常州工学院何虹团队(葛建义ã€æ²ˆä¼Ÿæ°‘ã€è‡§å…¬ä½™ã€é™ˆç‘¶ï¼‰

    北京大æˆï¼ˆå¸¸å·žï¼‰å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€æˆ´æ—­åˆå›¢é˜Ÿï¼ˆè’‹å»ºç¤¾ã€è€¿ä¹ƒé“)

    江è‹åšçˆ±æ˜Ÿå¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€æˆåŽå›¢é˜Ÿï¼ˆæœ±å°‘å°‰ã€å¼ æ¢¦çªã€å²æ™ºå“ã€æœ±ç¦ä¸¹ã€è´¹æ¢¦è¯šã€å¾æ¬£æ€¡ï¼‰

    江è‹æ­£æ°”浩然律师事务所蔡国兴团队(刘å°ç‡•ã€é²èµ›ä¸žï¼‰

    åŒ—京市中伦文德(常州)律师事务所顾é’团队(于丽娟ã€æ±¤ä½³å°§ï¼‰

    江è‹å¸¸è”律师事务所姜伟文团队(何兴ã€æ®·ç’žï¼‰

    江è‹å¼ æž—芳律师事务所黄纪æˆå›¢é˜Ÿï¼ˆä¾¯å¿ ç¾¤ã€å‘¨å˜‰ã€å´ä¿Šè¶…ã€é»„继红)

    江è‹å…¸ä¿®å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€é™ˆæ±ŸåŽå›¢é˜Ÿï¼ˆå± æ±Ÿå—ã€æŽå¿—æ°ï¼‰

    æ±Ÿè‹å¸¸æ­¦å¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€å¾å¥å›¢é˜Ÿï¼ˆæŽå§å„€ã€å·¢é“)

   

    附件:《常州市立法专业团队工作制度》



常州市全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„办公室  常州市å¸æ³•å±€  

2020年4月10日


    (此件公开å‘布)


附件

常州市立法专业团队工作制度


    ç¬¬ä¸€æ¡  ä¸ºäº†è§„范对我市立法专业团队的管ç†ï¼Œå‘挥专业团队在地方立法中的智力支æŒä½œç”¨ï¼ŒæŽ¨è¿›åœ°æ–¹ç«‹æ³•çš„科学化ã€æ°‘主化,æ高立法质é‡ï¼Œç»“åˆå·¥ä½œå®žé™…,制定本制度。

    ç¬¬äºŒæ¡  å¸‚立法专业团队的组建ã€è°ƒæ•´å’Œç®¡ç†ï¼Œä»¥åŠå‚与地方立法相关工作,适用本制度。

本制度所称立法专业团队,是指由市å¸æ³•å±€ç»„建的,为本市立法活动æ供咨询æ„è§ï¼Œæ‰¿æ‹…立法相关工作,具有法律等相关专业知识和立法实践ç»éªŒçš„专家学者和律师组æˆçš„专门工作队ä¼ã€‚

    ç¬¬ä¸‰æ¡  å¸‚å¸æ³•å±€åœ°æ–¹ç«‹æ³•å¤„会åŒå¾‹å¸ˆå·¥ä½œå¤„负责本制度的组织实施,åšå¥½ç«‹æ³•ä¸“业团队的组建ã€è°ƒæ•´å’Œæ—¥å¸¸ç®¡ç†ç­‰å·¥ä½œã€‚

    ç¬¬å››æ¡  ç«‹æ³•ä¸“业团队æˆå‘˜åº”当具备下列æ¡ä»¶ï¼š

    (一)拥护党的领导,åšæŒæ­£ç¡®çš„政治方å‘ï¼›

    (二)éµå®ˆå®ªæ³•å’Œæ³•å¾‹ï¼Œå…·æœ‰è‰¯å¥½çš„èŒä¸šé“德和较高的社会声誉,近五年未å—过刑事处罚ã€çºªå¾‹å¤„分ã€è¡Œæ”¿å¤„罚或者行业处分;

    (三)团队负责人应当具有副高以上èŒç§°æˆ–者从事法律工作å年以上;

    (四)具备硕士研究生以上学历,或者长期从事相关工作ã€å…·æœ‰ä¸°å¯Œå®žè·µç»éªŒå¹¶åœ¨å…¶ä¸“业领域有较高专业水准;

    (五)熟悉市情ã€ç¤¾æƒ…ã€æ°‘情,热心å‚与立法工作。

    ç¬¬äº”æ¡  å…¥é€‰ç«‹æ³•ä¸“业团队,由市å¸æ³•å±€åœ¨å±€ç½‘站上予以公布,æ¯å±Šä»»æœŸäº”年。

    ç¬¬å…­æ¡  ç«‹æ³•ä¸“业团队å¯ä»¥æŽ¥å—市å¸æ³•å±€å’Œç«‹æ³•èµ·è‰å•ä½çš„委托,从事以下立法工作:

    (一)å‚与地方立法计划研究,对立法项目和立法计划è‰æ¡ˆæ供咨询;

    (二)å‚与地方性法规ã€è§„ç« è‰æ¡ˆçš„èµ·è‰å·¥ä½œï¼›

    (三)按照立法程åºè¦æ±‚,对地方性法规ã€è§„ç« è‰æ¡ˆçš„审查修改ã€ç ”究论è¯ç­‰æ供咨询æ„è§ï¼Œå‚与立法项目调研;

    (四)å‚与法规规章清ç†ã€è§„章解释和评估等活动;

    (五)其他立法相关工作。

    立法专业团队应当主动了解社情民æ„,通过开展调研ã€ç ”究论è¯ç­‰æ–¹å¼ï¼Œæ出研究咨询æ„è§ï¼Œæ交地方性法规ã€è§„ç« è‰æ¡ˆï¼Œå‚与其他相关立法活动。

    鼓励立法专业团队在委托之外独立开展立法研究工作,æ出立项建议,æ交项目è‰æ¡ˆå»ºè®®ç¨¿æˆ–者专题研究报告。

    ç¬¬ä¸ƒæ¡  é‚€è¯·ç«‹æ³•ä¸“业团队å‚与立法相关活动,应当根æ®å®žé™…需è¦ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸“业关è”原则选择一个或者多个立法专业团队。

    立法专业团队å—é‚€å‚加相关立法活动,应当å‘挥团队整体作用。

    ç¬¬å…«æ¡  é‚€è¯·ç«‹æ³•ä¸“业团队å‚与立法活动,å¯ä»¥é‡‡å–下列方å¼ï¼š

    (一)委托起è‰åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„ã€è§„ç« è‰æ¡ˆï¼›

    ï¼ˆäºŒï¼‰å§”托立法专项问题研究;

    (三)书é¢å¾è¯¢æ„è§ï¼›

    (四)å‚加立法å¾æ±‚æ„è§åº§è°ˆä¼šã€è®ºè¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šï¼›

    (五)开展立法调研;

    (六)组织立法课题研究;

    (七)其他方å¼ã€‚

     采å–委托方å¼çš„,应当与立法专业团队或者其所在å•ä½ç­¾è®¢å§”托å议。

    第ä¹æ¡  ç«‹æ³•ä¸“业团队在å‚与立法活动期间应当éµå®ˆä¸‹åˆ—工作规定:

    (一)认真对立法事项进行研究论è¯ï¼›

    (二)按时å‚加工作会议,因故ä¸èƒ½å‡ºå¸­çš„,应当履行请å‡æ‰‹ç»­ï¼›

    (三)按时æ出咨询æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œéœ€è¦æ供书é¢æ„è§çš„应当按è¦æ±‚出具书é¢æ„è§ï¼›

    (四)ä¸å¾—泄露立法活动过程中涉åŠçš„国家秘密ã€å·¥ä½œç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†ä»¥åŠå°šæœªç¡®å®šå’Œå…¬å¼€çš„ä¿¡æ¯ï¼›

    (五)团队æˆå‘˜ä¸å¾—以立法专业团队å义从事与立法工作无关的活动,ä¸å¾—以立法专业团队的身份对有关å•ä½å’Œä¸ªäººæ–½åŠ å½±å“而获å–ç§åˆ©ï¼›

    (六)其他法定和约定的义务。

    第åæ¡  å¸‚å¸æ³•å±€å’Œç«‹æ³•èµ·è‰å•ä½åº”当加强与立法专业团队的工作è”系,对立法专业团队开展相关工作予以指导和帮助,æ供必è¦çš„便利和æ¡ä»¶ã€‚

    立法专业团队应当确定相对固定人员与市å¸æ³•å±€è¿›è¡Œå·¥ä½œè”系。立法专业团队å˜æ›´è”络人的,应当åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥ã€‚

    第åä¸€æ¡  ç«‹æ³•ä¸“业团队è¿å本制度第ä¹æ¡è§„定,造æˆä¸è‰¯ç¤¾ä¼šå½±å“的,å–消立法专业团队资格;立法专业团队æˆå‘˜æœ‰è¿æ³•è¿çºªè¿è§„行为的,å–消其æˆå‘˜èµ„格。

    第åäºŒæ¡  å¸‚å¸æ³•å±€æ ¹æ®ç«‹æ³•ä¸“业团队å‚与立法活动等情况,æ¯å¹´å¯¹ç«‹æ³•ä¸“业团队进行评价。

    第åä¸‰æ¡  å¸‚å¸æ³•å±€å¯¹ç«‹æ³•ä¸“业团队根æ®å…¶å¹´åº¦è¯„ä»·åŠæˆå‘˜å˜åŠ¨ç­‰æƒ…况åŠæ—¶è¿›è¡Œè°ƒæ•´ï¼Œéœ€è¦æ–°å¢žæˆ–者å–消立法专业团队的,由市å¸æ³•å±€åœ°æ–¹ç«‹æ³•å¤„会åŒå¾‹å¸ˆå·¥ä½œå¤„æ出建议,报局长办公会决定。

    团队负责人应当加强对本团队åŠå…¶æˆå‘˜çš„管ç†ï¼ŒåŠæ—¶å‘市å¸æ³•å±€æŠ¥å‘Šäººäº‹å˜åŠ¨å’Œå›¢é˜Ÿæˆå‘˜æ‰§ä¸šå˜æ›´ç­‰æƒ…况。

    第åå››æ¡  é‚€è¯·ç«‹æ³•ä¸“业团队å‚与立法活动,按照政府购买æœåŠ¡æ–¹å¼æ”¯ä»˜æŠ¥é…¬ï¼Œå…·ä½“标准按照有关规定执行。

    第åäº”æ¡  å¸‚å¸æ³•å±€åº”当将立法专业团队的专业特长ã€ç ”究方å‘ã€ä¸»è¦æˆæžœå’Œè”系方å¼ç­‰åŸºæœ¬ä¿¡æ¯ï¼Œä»¥åŠå…¶ä»–å‚与立法活动情况或者æˆæžœç­‰ä¿¡æ¯ï¼Œè®°å…¥ç«‹æ³•ä¸“业团队åŠå›¢é˜Ÿè´Ÿè´£äººå·¥ä½œæ¡£æ¡ˆã€‚

    第åå…­æ¡  æœ¬åˆ¶åº¦è‡ªå…¬å¸ƒä¹‹æ—¥èµ·æ–½è¡Œã€‚