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信息名称：关于对常州市十五届政协二次会议提案第0224号的答复

索引号：014109453/2023-00071

主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他市工信局：部门其他

文件编号：

产生日期：2023-07-03

发布机构：市工信局

发布日期：2023-07-03

废止日期：

内容概述：关于对常州市十五届政协二次会议提案第0224号的答复

关于对常州市十五届政协二次会议提案第0224号的答复

裴红鑫委员：

您提出的《关于加快推进我市智慧园区建设的建议》收悉，现将反馈情况答复如下：

一、基本情况

近年来，围绕制造业高质量发展，常州市委市政府坚持以先进制造业集群培育和产业强链建设为重点，加快实施智能化改造数字化转型行动计划和“十链突破、百企领航、千景应用”方案，扎实推进工业互联网创新发展，大力推动新一代信息技术与制造业深度融合发展，提升产业体系现代化水平。

（一）加强顶层设计，推动产业高质量发展。谋细谋实政策措施，先后出台《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施意见》《常州市“十四五”工业智造发展规划》《2020年网络强市建设行动计划》《常州市大数据发展三年行动计划（2021-2023年）》《常州市制造业智能化改造和数字化转型行动计划》《关于促进产业高质量发展的若干政策》等文件，明确信息基础设施、产业数字化、工业互联网和网络数据安全等方面的目标任务和举措，强化资金、土地、金融、人才等要素保障，为水平提升提供支撑。常州国家高新区、武进国家高新区、天宁经济开发区、溧阳中关村先后获批省“互联网+先进制造业”基地，天宁区获评全省唯一工业互联网领域新型工业化示范基地，钟楼大数据产业园获评信创先导区，经开区区域一体化工业互联网公共服务平台入选工信部国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目。在重点地区率先启动数字化转型促进中心试点工作。

（二）完善管理平台，提升园区信息化监管水平。高水平建设信息化监管系统。不断完善提升“常州市安全生产监督管理信息系统”能力，实现了市、辖市(区)、镇(街道)及村委社区四级应急管理部门共同使用同一平台开展安全生产监管信息化应用。该系统已建成企业安全生产“一网通办”、安全培训考核、企业安全费用提取使用、安全生产危害因素辨识管控和隐患排查、安全技术服务、企业安全生产信用、企业安全生产标准化运行、危化企业监测预警等管理系统，基本实现了安全生产监管事前、事中和事后信息化应用全覆盖。实现危险化学品经营许可、建设项目安全设施三同时等18项许可(备案)和安全生产监管数据库收集、更新; 2021 年，全市安全生产“一网通办”系统上线，共享了大数据中心企业注册、项目立项、社保等政务数据，实现了危化经营许可变更秒办、电子证照共享，进一步提升园区企业的办事服务体验感。

（三）整合多种应用，推动园区开展智慧化改造。引导支持经开区开展省级智慧园区创建，着力打造全流程监管的安全监控智慧平台。目前，全市7家经开区已全部完成集约化可视化安全监管信息共享平台建设工作，安全应急处置能力进一步提升。积极推动武进高新区、天宁经开区等创成省级智慧园区，并获得相关省级支持资金。滨江经济开发区积极推进智慧化工园区建设，结合园区实际管理需求，已投资5000余万元，按照“信息化、实战化、感知化”方向，建设园区安全环保监控预警应急一体化平台。平台接入了企业的安全、环保数据、企业视频监控、高空瞭望、道路卡口等摄像头共计1005路。同时，滨开区对照智慧园区建设指南，以基础设施建设为基础，以能力支撑为主线，以运营运维服务为保障,构建智慧环保、智慧应急、智慧安防、智慧能源等多项智慧应用体系，面向园区各业务部门和企业提供服务，结合“线上+线下”的管理体系，全面提升园区了监管能力，并于2022年7月通过中国石化联合会组织“中国智慧化工园区试点示范单位”验收。金坛新材料科技产业园本着“注重实效、突出重点、统一规划、急用先行、分步实施、稳步推进”的建设原则，升级打造“一中心、一平台及五大智慧应用” 创新型智慧园区，即应急指挥中心、智慧园区平台和五大智慧业务应用系统 (智慧环保、智慧安全、智慧应急、封闭管理、智慧能源)，建设包含购置封闭管理、车辆定位设备、应急广播、视频监控、环保数据采集传输仪等硬件设备，实现系统可拓展，可共享，应用更智能，服务更高效，全面推进金坛新材料科技产业园建成创新型智慧园区建设。

（四）推进“一网统管”，贯通发掘数据要素。常州城市运行“一网统管”平台按照“一基座+一平台+N场景”的框架体系建设，聚焦“城市运行一张网”“高效处置一件事”，实现了集“全面观、精细管、有效防、多方联、及时处、科学辅、精准服”一体化的智治目标，建有网页端和移动端。率先采用“统分结合、集约赋能”的方式推进场景建设，为辖市区和相关园区节约投入40%以上。率先打造自主可控的城市运行“一张图”，实现人、房、企业、智能感知设备等各类要素与地址、地图数据有效融合。在风险专业化共治、AI智能识别预警等方面形成了新经验新模式，很好地支撑了全国市域社会治理现代化试点城市建设。2022年，已初步建成39个示范应用场景。

（五）推动梯度培育,构建全方位平台体系。一是国内领军平台相继落户。鼓励辖市（区）、重点产业集聚区联合国内龙头互联网企业，打造服务区域先进制造业创新发展和传统制造业转型升级的云平台，成功引进航天云网江苏公司、海尔集团海汇数智、迈迪信息落户天宁区，“华为云工业互联网创新中心”落户新北区，中国信息化发展研究院长三角院、蜂巢互联创新中心落户武进区，北自所和中机云创落户钟楼区，数码大方、北航唯实落户科教城，初步构建起各具特色、优势互补的多元区域综合性工业互联网平台载体，成为我市工业互联网平台体系的底盘。二是引导细分领域工业互联网平台加速成长。目前本土平台培育初具成效，全市拥有国家级特色工业互联网平台4个、省级重点工业互联网平台23个。其中由天正工业、国佳云为等联合体牵头建设的“区域一体化工业互联网公共服务平台”入选工信部工业互联网创新发展工程，已帮助超1000家企业上云，为100家平台开展测试服务，研制区域数据一体化相关标准3项，完成100家企业的标准应用验证，累计开展培训近万次，汇聚供应商超100家，形成解决方案超500个。三是加快引导企业上云上平台。制定出台了《常州市加快推进“企业上云”三年行动计划（2018—2020年）》《关于深入推进“企业上云”的通知》等文件，出台《重点工业互联网平台壮大发展专项行动方案》，发布《常州市业务系统云化迁移实施指南》，推进分行业、分领域重点工业设备数据云端迁移，发布《常州市云产品目录》，引导企业应用低成本、快部署、易运维的模块化工业互联网产品。目前，全市超过1.5万家企业上云上平台，其中省星级上云企业1361家，五星级上云企业60家、居全省第二。

（六）加强人才引育，集聚产业链创新动能。一是加大高技能人才培养。常州始终把科技创新作为经济社会发展的核心战略，走出了一条“政府引导、产业导向、企业主体、产学研用资介结合”的开放创新之路。发挥常州科教城创新之核作用，打造苏南国家自主创新示范区核心创新园区，连续5年荣膺“中国最佳创业园区”第2名，拥有在校大学生近10万名，中科院和国内著名大学在常州科教城建立了31个研发平台。二是支持青年创新创业。深入推进“创业常州”示范工程，打造年轻人创新创业最向往的城市，建设人才公寓10万套、创客空间100万平方米，建有省级以上众创空间、孵化器和加速器135家、孵化链条5个、众创社区10家，武进区成为全国17个首批大众创业万众创新区域示范基地之一，武进“双创”工作获得国务院督查激励表扬。三是完善人才支撑体系。全国最早的工业互联网体验培训中心落户常州天宁；常州大学与阿里云共建大数据学院，成为全省本科高校中首家大数据学院；常州信息化职业技术学院面向工业互联网全领域，优化设置专业学科和教程，成为全省唯一工业互联网专科学校；天正股份成立全省首家培养工业互联网专业人才的全日制技工学校，构建起短期实境培训、职业认证一体化融合的教学模式。连续10年开展首席信息官评选，有效提升制造业企业在信息化建设方面的能力，并与常州大学、常州机电学院开展产业教授联合共建，培育产技一体专业经理人才。常州已形成从一线技术工人、专业岗位人员、企业IT经理等梯次岗位人才培养的良好态势。

二、下一步工作计划

今年，市委市政府就加快新能源之都建设提出了明确的建设任务，同时企业和园区智能化改造数字化转型工作也将是工信部门重要工作方向。

（一）开展标杆示范遴选培育。大力推动新一代信息技术与制造业融合发展，加强国家“数字领航”企业的储备、辅导和推荐，争取创建1家国家级“数字领航”企业。基于工业互联网平台应用，围绕制造系统优化、产品全流程、资产全流程等要素条件，开展工业互联网标杆工厂建设指南宣贯，新培育10家省工业互联网标杆工厂，组织好市级工业互联网标杆工厂遴选储备，发挥工业互联网标杆工厂的典型示范作用。

（二）提升平台载体赋能水平。一是推动省重点工业互联网平台培育和提档升级。建立重点平台梯度培育体系，加强新的国家级平台的储备、辅导和推荐，持续深化省级综合型、特色型和专业型工业互联网平台体系建设。持续做好特色型平台挖掘，在精益生产、工业治理、数字金融、协调制造等领域构建平台链式发展体系。重点培育2个国家级重点工业互联网平台，遴选7个省级平台培育对象。长三角区域一体化工业互联网公共服务平台要汇聚120家以上平台供应商，天正工业云平台要新增服务上云企业300家，微亿智造&智云天工平台吸引入驻企业300家。二是加快推进“互联网+先进制造业”基地建设。组织专家分批走访调研已创建的基地，指导园区做好基地建设规划，协调做好工业互联网技术、服务、人才、资本等相关资源对接工作。对“互联网+先进制造业”基地标准开展分析，力争全年培育创建2家省“互联网+先进制造业”特色产业基地，实现全域覆盖。三是加强工业互联网产业监测分析。加强工业互联网产业发展情况的调研，持续依托省重点工业互联网平台开展制造业景气度指数监测研究、工业互联网产业规模监测和统计，探索常态化指数发布机制，指导和推动各地加快制造业数字化转型。

（三）加快中小企业数字化转型。一是深入做好数字化转型促进中心试点，提高试点单位标准化、规范化建设水平，细化服务商集成或开发能力，摸排一批转型标杆典型。试点创建16个数字化转型促进中心，为同行业数字化转型赋能。加快推动工业互联网云制造先导中心全面投入使用，进一步吸引企业入驻。二是加快中小企业上云用平台。聚焦核心业务上云、设备上云和数据上云，基于“数据+模型”创新应用三大方向，支持中小企业利用云平台资源将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向云平台迁移。继续发挥企业上云工作组作用，完善并推广云产品目录、业务系统云迁移指南等指导性工具，及时做好省星级上云申报解读。持续推进星级上云企业申报，争取新培育超300家星级上云企业，五星、四星上云企业数保持全省前列。三是组织开展数字化转型推广行动。结合规上企业线上评估、免费诊断和应用推广等情况，挖掘化工、钢铁、服装等行业的重要环节、典型场景和案例。聚焦新能源行业和重点产业链，打造10个智能化改造和数字化转型典型应用场景，组织开展产业链上下游企业现场学习会、供需对接活动和应用创新体验（推广）中心的展示与培训等，加大可学可用、可复制可推广的典型场景和实践案例的推广。

（四）深化“一网统管”应用水平。常州市城市运行“一网统管”场景按照“联通提亮一批、对标参建一批、创新打造一批”的方式建设，分为六大板块，分别为城运地图、经济治理、城市治理、社会治理、安全治理和城运工单。2022年，已初步建成39个示范应用场景，今年计划新增建设37个示范应用场景，因时因势推动关键应用场景迭代升级，实现应用场景“需要一个、上线一个”“成熟一个、固化一个”“落后一个、淘汰一个”。下一步将推动我市重点园区先试先行，探索推进“一网统管”在园区层面的建设和应用，打破数据壁垒、挖掘数据价值、创新数据应用、业务流程重塑，推进跨部门、跨区域协同，强化智慧园区建设和应用，不断提升园区精细化管理水平。

（五）加强生态要素汇聚支撑。一是深入做好工业互联网产业链挂钩推进工作。落实工作机制，进一步发挥协调作用，制定全年工作计划，重点做好标准规范制定、重大项目推进、平台推广应用等方面的工作，促进工业互联网产业规模发展。二是强化供给侧企业能力建设。完善市级制造业智能化改造和数字化转型服务资源，围绕智能装备、网络、系统解决方案等七大领域，推动企业与服务商对接，为企业提供数字化转型服务。依托省重点工业互联网平台企业、围绕重点产业集群和产业链，大力培育一批根植本土的领军服务商。三是开展工业互联网一体化进园区活动，进一步完善网络、标识、平台、应用、安全、体系等服务能力，全年计划开展进园区活动不少于4场，全面提高乡镇和园区“5G+工业互联网”应用水平。