常��〔2023〕第85�

�亚红委员：

您�出的《关于推进更多的中医��务纳入基本公共�生�务项目的建议》的�案收悉，现答�如下：

常州市委市政府高度�视中医�工作，去年9月��了《中共常州市委常州市人民政府关于促进中医�传承创新�展的实施��》（常�〔2022〕19�），全市上下按照市委市政府�求，将中医�事业纳入全市�生�康工作�纳入民生实事项目，认真贯彻�实，有效推动我市中医�事业高质��展。

一�将中医�公共�生�务体系建设纳入�济社会�展规划。在《常州市国民�济和社会�展第�四个五年规划和远景目标纲�》中专门设置“全�推进�康常州建设�任务，其中明确�出完善中医�公共�生�务体系，统筹推进中医�诊疗救治能力���防控科研体系建设与高素质特色人�引培。

二�将中医��务纳入基本公共�务清�。市�改委牵头编制《常州市基本公共�务项目清�(2021版)》中，“�年人���务�项目将“为辖区内常�的65��以上居民�人�年�供1次中医体质辨识和中医���指导�作为�务内容列入清�，并明确了�务标准�牵头负责��。

三�加快中医�人�培养。将中医�师承教育贯穿�入中医�人�培养全过程，�挥孟河医学研究院���中医传承工作室等载体功能，�实早跟师�早临床学习制度，注�挖掘中医�精�精髓，推进活�传承。一是加强中医�高层次人�培育。目�江���中医17人，市�中医37人，设有国家����中医传承工作室�5个，�“333高层次人�培养工程�对象6�；优秀中医临床研修人�国家级5���级6�。二是强化基层队�建设。通过返��培训等方�，助力基层人�队�能力��。鼓励�中医�务基层，全市共设有基层��中医�专家传承工作室34个。强化基层中医�人员能力培训，举办中医�适宜技术培训��乡�中医临床技术骨干培训�基层�生技术人员中医�知识与技能培训等，�年培训上�人次。

四��挥中医�特色优势。一是�显中医�疫病防治作用。充分�挥孟河医派独特优势，让中医�全程�深度�与新冠肺炎防控救治工作。市��委组织专家研究�布《常州市针对新型冠状病毒感染��感的中医�防治方案》，���人和儿童���程度新冠肺炎患者等人群，给出预防�治疗�养护�食疗等4大类共19�组方，为实现分类施治�群防群治�供中医“良方�。2022年11月，新���布�，市��委组织饮片生产�业投料煎煮“清肺排毒汤�，纳入�费�放的医��康包，为全市60�以上�人共�放200余万剂，有效�障了人民群众的生命�康。二是增强中医�未病防治优势。全市二级�二级以上中医医院设置治未病中心，全�开展中医�康管��中医体质辨识�中医�眠管�等项目。推广20�中医�治未病干预方案，将中医�治未病纳入家庭医生团队签约�务，强化�点人群中医�康�务管�。三是��中医�康�特色能力。�托市中医医院组建全市中医康��盟，建立中医康�质控中心。整�多学科资�，实现中医�与现代康�技术的��，推广3项中医康�技术方案。推进二级以上公立中医医院设置标准化康�科，推动中医康�技术进社区�进家庭�进机构。四是改善中医�医疗�务质�。定期开展中医医疗质�专项�导检查，规范中医�执业行为。推进完善绩效考核指标，推动公立中医医院绩效考核，��中医��务质�。充分�挥中医�质控中心的作用，以��质控中心�务�创新能力为目标,履�尽责,群策群力,认真�好中医��展质�控制工作。五是全力推动“互�网+中医��务�，市区两级中医医院���供线上预约挂���康指导��康宣教�用�指导等多项便民�务，全市�公立医院实现“云影��互�互通，患者�需进入互�网医院，就能在手机端�时�地轻�查看检查报告和云影�，快��方便。

五�推动中医�产业�展。一是鼓励中����。常州市中�����积500亩，�全�中����总�积的0.12%。虽然我市中�����积较�，但享有与优质稻米�应时鲜果�特色花木等优势主导产业的�等政策，并且��符�《全市农业农��展项目》(先建�补类)指�中明的绿色高效�养业�展项目扶��求，都�以进行申报。二是加强中�饮片�中�制剂监管。�年�按照国家���监局中�专项检查的�求，部署�相关�业全�开展专项自查自纠，并�求�业切实查深查�，深挖问题根�，�查�改，举一�三，�浮于表���于形�，�续改进生产质�管�体系，规范中�生产，�高中�质�。三是积�探索中医�文化康养旅游�展路径。加快打造孟河中医康养�镇，以�黄山生�环境为基底，深入挖掘孟河中医文化，挖掘中医养生文化价值，结�常州儒�释��三教圆�文化内涵，探索“中医 康养+旅游度���展模�，通过医养文化�儒释�文化和旅游��，打造���康管��文旅休闲�养生养��中医�康论�等功能于一体的长江中医康养文化�镇，形�中医�养新地标。

下一步，我委将按照《中共常州市委常州市人民政府关于促进中医�传承创新�展的实施��》�求，进一步推动中医�惠民工程。

一是推进中医��入基层�生�康�务，实现中医�在家庭医生团队�务中的全覆盖。开展中医馆�中医�等级建设和评价工作。年内，社区�生�务中心�乡镇�生院全部设立标准化中医馆，社区�生�务站���生室中医�覆盖率达50%以上；强化基层医疗�生机构�生技术人员中医�知识与技能培训，社区�生�务中心�乡镇�生院能够开展6类以上的中医�适宜技术�少于15项，社区�生站���生室能够开展4类以上的中医�适宜技术�少于8项。

二是拓展中医��康�务领域。政府举办的综�医院�妇幼��机构��年病医院�传染病医院�康�医院等医疗机构规范设置中医临床科室和中医床�，�备相应中医�人员。社会办中医医疗机构区域总�和空间布局�作规划�制，支�兴办��供传统中医��务的中医医疗机构，鼓励社会力�举办的中医医疗机构�高水平�连�化�规模化方��展。推动中医�与长期照护�安�疗护等社区公共�务相衔接。

三是�挥中医�在��公共�生事件中的作用。将中医医疗机构纳入传染病防治�公共�生应急管�体系，建立中医��与应对��公共�生事件应急�应机制和�大传染病防治中西医��机制，确�中医�全程深度�与��公共�生事件处置和医疗救治工作。�托常州市中医医院，建设�中医紧急医学救�（疫病防治）基地，组建中医应急医疗队。�高中医医院应急和综�救治能力。

四是创新中医�人�培养模�。加强高层次中医人�和基层中医�骨干人�培养。通过与�京中医�大学以�北京�上海�广州等中医�大学深入�作，探索人���培养模�，大力培养中医�点学科��点专科带头人�中医�临床科研人�。完善中医�人�引育政策体系，加大人�培育扶�力度。强化国家中医�院医师规范化培训基地建设，�全培训模�和考核评价机制，加强师资能力培养。鼓励有�件的在常高等学校开办中西医结��中医护�等专业。加强中医��业教育，支�常州�生高等�业技术学校改善办学�件，扩大中医�人�培养规模。

五是积�培育中医�产业。制定�地�����展规划，扶��地中����。�托常州市中医医院“国家孟河医派中�饮片特色炮制技艺传承基地�，挖掘孟河医派临方炮制��，探索将具有独特炮制方法的中�饮片纳入中����护范围，加强产学研�作，推动专利�果转化。推进常州市中�制剂中心和中�智能化��中心的建设。挖掘优质院内制剂，促进研�和转化。推动院��作，开�具有孟河医派特色的�膳�食疗�茶饮��方�中�制剂等养生��产�。

六是强化中�质�安全。建立多部门��的中�质�安全监管机制，探索建立中���中�饮片�中��生产�通使用全过程追溯体系。加强中�饮片和中��市场抽检，�法严厉打击中�饮片染色增��掺�使�和中���法添加化学�等�法行为。加强中�注射剂�良�应监测。�挥市中��事质控中心作用，��医疗机构中��事管�水平。

签�人：程逸文

�办人：何云开

è�”系电è¯�：85682568 

常州市�生�康委员会

2023年5月5日

（此件公开�布）