|
|||||||||
ä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法 æ— |
|||||||||
(1996å¹´3月17æ—¥ç¬¬å…«å±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šç¬¬å››æ¬¡ä¼šè®®é€šè¿‡ã€€æ ¹æ®2009å¹´8月27日第å一届全国人民代表大会常务委员会第å次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修æ£ã€€æ ¹æ®2017å¹´9月1日第å二届全国人民代表大会常务委员会第二åä¹æ¬¡ä¼šè®®ã€Šå…³äºŽä¿®æ”¹ã€ˆä¸åŽäººæ°‘共和国法官法〉ç‰å…«éƒ¨æ³•å¾‹çš„决定》第二次修æ£ã€€2021å¹´1月22日第å三届全国人民代表大会常务委员会第二å五次会议修订) 目  录 ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»ã€€ã€€åˆ™ ç¬¬äºŒç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ç§ç±»å’Œè®¾å®š ç¬¬ä¸‰ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„å®žæ–½æœºå…³ ç¬¬å››ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ç®¡è¾–å’Œé€‚ç”¨ ç¬¬äº”ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„å†³å®š 第一节 一般规定 ç¬¬äºŒèŠ‚ã€€ç®€æ˜“ç¨‹åº ç¬¬ä¸‰èŠ‚ã€€æ™®é€šç¨‹åº ç¬¬å››èŠ‚ã€€å¬è¯ç¨‹åº 第å…ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„æ‰§è¡Œ ç¬¬ä¸ƒç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»» ç¬¬å…«ç« ã€€é™„ã€€ã€€åˆ™ ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»ã€€ã€€åˆ™ 第一æ¡ã€€ä¸ºäº†è§„范行政处罚的设定和实施,ä¿éšœå’Œç›‘ç£è¡Œæ”¿æœºå…³æœ‰æ•ˆå®žæ–½è¡Œæ”¿ç®¡ç†ï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®å®ªæ³•ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ³•ã€‚ 第二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚是指行政机关ä¾æ³•å¯¹è¿å行政管ç†ç§©åºçš„公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织,以å‡æŸæƒç›Šæˆ–è€…å¢žåŠ ä¹‰åŠ¡çš„æ–¹å¼äºˆä»¥æƒ©æˆ’的行为。 第三æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚的设定和实施,适用本法。 第四æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,应当给予行政处罚的,ä¾ç…§æœ¬æ³•ç”±æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šï¼Œå¹¶ç”±è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定的程åºå®žæ–½ã€‚ 第五æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚éµå¾ªå…¬æ£ã€å…¬å¼€çš„原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为ä¾æ®ï¼Œä¸Žè¿æ³•è¡Œä¸ºçš„事实ã€æ€§è´¨ã€æƒ…节以åŠç¤¾ä¼šå±å®³ç¨‹åº¦ç›¸å½“。 对è¿æ³•è¡Œä¸ºç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的规定必须公布;未ç»å…¬å¸ƒçš„,ä¸å¾—作为行政处罚的ä¾æ®ã€‚ 第å…æ¡ã€€å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œçº æ£è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œåº”当åšæŒå¤„罚与教育相结åˆï¼Œæ•™è‚²å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织自觉守法。 第七æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述æƒã€ç”³è¾©æƒï¼›å¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚ä¸æœçš„,有æƒä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。 公民ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡å› è¡Œæ”¿æœºå…³è¿æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚å—到æŸå®³çš„,有æƒä¾æ³•æ出赔å¿è¦æ±‚。 第八æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡å› è¿æ³•è¡Œä¸ºå—到行政处罚,其è¿æ³•è¡Œä¸ºå¯¹ä»–äººé€ æˆæŸå®³çš„,应当ä¾æ³•æ‰¿æ‹…民事责任。 è¿æ³•è¡Œä¸ºæž„æˆçŠ¯ç½ªï¼Œåº”当ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任的,ä¸å¾—以行政处罚代替刑事处罚。 ç¬¬äºŒç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ç§ç±»å’Œè®¾å®š 第ä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚的ç§ç±»ï¼š (一)è¦å‘Šã€é€šæŠ¥æ‰¹è¯„ï¼› (二)罚款ã€æ²¡æ”¶è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶éžæ³•è´¢ç‰©ï¼› (三)暂扣许å¯è¯ä»¶ã€é™ä½Žèµ„è´¨ç‰çº§ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶ï¼› (四)é™åˆ¶å¼€å±•ç”Ÿäº§ç»è¥æ´»åŠ¨ã€è´£ä»¤åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šï¼› (五)行政拘留; (å…)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的其他行政处罚。 第åæ¡ã€€æ³•å¾‹å¯ä»¥è®¾å®šå„ç§è¡Œæ”¿å¤„罚。 é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政处罚,åªèƒ½ç”±æ³•å¾‹è®¾å®šã€‚ 第å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¯ä»¥è®¾å®šé™¤é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±ä»¥å¤–的行政处罚。 法律对è¿æ³•è¡Œä¸ºå·²ç»ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚规定,行政法规需è¦ä½œå‡ºå…·ä½“规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内规定。 法律对è¿æ³•è¡Œä¸ºæœªä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚规定,行政法规为实施法律,å¯ä»¥è¡¥å……设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过å¬è¯ä¼šã€è®ºè¯ä¼šç‰å½¢å¼å¹¿æ³›å¬å–æ„è§ï¼Œå¹¶å‘制定机关作出书é¢è¯´æ˜Žã€‚行政法规报é€å¤‡æ¡ˆæ—¶ï¼Œåº”当说明补充设定行政处罚的情况。 第å二æ¡ã€€åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„å¯ä»¥è®¾å®šé™¤é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±ã€åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ä»¥å¤–的行政处罚。 法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„对è¿æ³•è¡Œä¸ºå·²ç»ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚规定,地方性法规需è¦ä½œå‡ºå…·ä½“规定的,必须在法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内规定。 法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„对è¿æ³•è¡Œä¸ºæœªä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚规定,地方性法规为实施法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„,å¯ä»¥è¡¥å……设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过å¬è¯ä¼šã€è®ºè¯ä¼šç‰å½¢å¼å¹¿æ³›å¬å–æ„è§ï¼Œå¹¶å‘制定机关作出书é¢è¯´æ˜Žã€‚地方性法规报é€å¤‡æ¡ˆæ—¶ï¼Œåº”当说明补充设定行政处罚的情况。 第å三æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨è§„ç« å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„çš„ï¼Œå›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨è§„ç« å¯¹è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,å¯ä»¥è®¾å®šè¦å‘Šã€é€šæŠ¥æ‰¹è¯„或者一定数é¢ç½šæ¬¾çš„行政处罚。罚款的é™é¢ç”±å›½åŠ¡é™¢è§„定。 第åå››æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœè§„ç« å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律ã€æ³•è§„çš„ï¼Œåœ°æ–¹æ”¿åºœè§„ç« å¯¹è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,å¯ä»¥è®¾å®šè¦å‘Šã€é€šæŠ¥æ‰¹è¯„或者一定数é¢ç½šæ¬¾çš„行政处罚。罚款的é™é¢ç”±çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民代表大会常务委员会规定。 第å五æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨å’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当定期组织评估行政处罚的实施情况和必è¦æ€§ï¼Œå¯¹ä¸é€‚当的行政处罚事项åŠç§ç±»ã€ç½šæ¬¾æ•°é¢ç‰ï¼Œåº”当æ出修改或者废æ¢çš„建议。 第åå…æ¡ã€€é™¤æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å¤–ï¼Œå…¶ä»–è§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶ä¸å¾—设定行政处罚。 ç¬¬ä¸‰ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„å®žæ–½æœºå…³ 第å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚由具有行政处罚æƒçš„行政机关在法定èŒæƒèŒƒå›´å†…实施。 第åå…«æ¡ã€€å›½å®¶åœ¨åŸŽå¸‚管ç†ã€å¸‚场监管ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€æ–‡åŒ–市场ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€åº”急管ç†ã€å†œä¸šç‰é¢†åŸŸæŽ¨è¡Œå»ºç«‹ç»¼åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•åˆ¶åº¦ï¼Œç›¸å¯¹é›†ä¸è¡Œæ”¿å¤„罚æƒã€‚ 国务院或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府å¯ä»¥å†³å®šä¸€ä¸ªè¡Œæ”¿æœºå…³è¡Œä½¿æœ‰å…³è¡Œæ”¿æœºå…³çš„行政处罚æƒã€‚ é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政处罚æƒåªèƒ½ç”±å…¬å®‰æœºå…³å’Œæ³•å¾‹è§„定的其他机关行使。 第åä¹æ¡ã€€æ³•å¾‹ã€æ³•è§„授æƒçš„具有管ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡èŒèƒ½çš„组织å¯ä»¥åœ¨æ³•å®šæŽˆæƒèŒƒå›´å†…实施行政处罚。 第二åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šï¼Œå¯ä»¥åœ¨å…¶æ³•å®šæƒé™å†…书é¢å§”托符åˆæœ¬æ³•ç¬¬äºŒå一æ¡è§„定æ¡ä»¶çš„组织实施行政处罚。行政机关ä¸å¾—委托其他组织或者个人实施行政处罚。 委托书应当载明委托的具体事项ã€æƒé™ã€æœŸé™ç‰å†…容。委托行政机关和å—委托组织应当将委托书å‘社会公布。 委托行政机关对å—委托组织实施行政处罚的行为应当负责监ç£ï¼Œå¹¶å¯¹è¯¥è¡Œä¸ºçš„åŽæžœæ‰¿æ‹…法律责任。 å—委托组织在委托范围内,以委托行政机关å义实施行政处罚;ä¸å¾—å†å§”托其他组织或者个人实施行政处罚。 第二å一æ¡ã€€å—委托组织必须符åˆä»¥ä¸‹æ¡ä»¶ï¼š (一)ä¾æ³•æˆç«‹å¹¶å…·æœ‰ç®¡ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡èŒèƒ½ï¼› (二)有熟悉有关法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å’Œä¸šåŠ¡å¹¶å–å¾—è¡Œæ”¿æ‰§æ³•èµ„æ ¼çš„å·¥ä½œäººå‘˜ï¼› (三)需è¦è¿›è¡ŒæŠ€æœ¯æ£€æŸ¥æˆ–者技术鉴定的,应当有æ¡ä»¶ç»„织进行相应的技术检查或者技术鉴定。 ç¬¬å››ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ç®¡è¾–å’Œé€‚ç”¨ 第二å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚由è¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生地的行政机关管辖。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€éƒ¨é—¨è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 第二å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚æƒçš„行政机关管辖。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 第二åå››æ¡ã€€çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚æ ¹æ®å½“地实际情况,å¯ä»¥å†³å®šå°†åŸºå±‚管ç†è¿«åˆ‡éœ€è¦çš„县级人民政府部门的行政处罚æƒäº¤ç”±èƒ½å¤Ÿæœ‰æ•ˆæ‰¿æŽ¥çš„乡镇人民政府ã€è¡—é“办事处行使,并定期组织评估。决定应当公布。 承接行政处罚æƒçš„乡镇人民政府ã€è¡—é“åŠžäº‹å¤„åº”å½“åŠ å¼ºæ‰§æ³•èƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼ŒæŒ‰ç…§è§„å®šèŒƒå›´ã€ä¾ç…§æ³•å®šç¨‹åºå®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚。 有关地方人民政府åŠå…¶éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºç»„ç»‡åè°ƒã€ä¸šåŠ¡æŒ‡å¯¼ã€æ‰§æ³•ç›‘ç£ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨è¡Œæ”¿å¤„罚åè°ƒé…åˆæœºåˆ¶ï¼Œå®Œå–„评议ã€è€ƒæ ¸åˆ¶åº¦ã€‚ 第二å五æ¡ã€€ä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿æœºå…³éƒ½æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„,由最先立案的行政机关管辖。 对管辖å‘生争议的,应当å商解决,å商ä¸æˆçš„,报请共åŒçš„上一级行政机关指定管辖;也å¯ä»¥ç›´æŽ¥ç”±å…±åŒçš„上一级行政机关指定管辖。 第二åå…æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å› 实施行政处罚的需è¦ï¼Œå¯ä»¥å‘有关机关æ出å助请求。å助事项属于被请求机关èŒæƒèŒƒå›´å†…的,应当ä¾æ³•äºˆä»¥å助。 第二å七æ¡ã€€è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„,行政机关应当åŠæ—¶å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€å¸æ³•æœºå…³ï¼Œä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。对ä¾æ³•ä¸éœ€è¦è¿½ç©¶åˆ‘事责任或者å…予刑事处罚,但应当给予行政处罚的,å¸æ³•æœºå…³åº”当åŠæ—¶å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€æœ‰å…³è¡Œæ”¿æœºå…³ã€‚ 行政处罚实施机关与å¸æ³•æœºå…³ä¹‹é—´åº”å½“åŠ å¼ºåè°ƒé…åˆï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ¡ˆä»¶ç§»é€åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ 强è¯æ®æ料移交ã€æŽ¥æ”¶è¡”接,完善案件处ç†ä¿¡æ¯é€šæŠ¥æœºåˆ¶ã€‚ 第二åå…«æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚时,应当责令当事人改æ£æˆ–者é™æœŸæ”¹æ£è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚ 当事人有è¿æ³•æ‰€å¾—,除ä¾æ³•åº”当退赔的外,应当予以没收。è¿æ³•æ‰€å¾—是指实施è¿æ³•è¡Œä¸ºæ‰€å–得的款项。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€éƒ¨é—¨è§„ç« å¯¹è¿æ³•æ‰€å¾—的计算å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 第二åä¹æ¡ã€€å¯¹å½“事人的åŒä¸€ä¸ªè¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¸å¾—给予两次以上罚款的行政处罚。åŒä¸€ä¸ªè¿æ³•è¡Œä¸ºè¿å多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数é¢é«˜çš„规定处罚。 第三åæ¡ã€€ä¸æ»¡å四周å²çš„未æˆå¹´äººæœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œè´£ä»¤ç›‘æŠ¤äººåŠ ä»¥ç®¡æ•™ï¼›å·²æ»¡å四周å²ä¸æ»¡å八周å²çš„未æˆå¹´äººæœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,应当从轻或者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚。 第三å一æ¡ã€€ç²¾ç¥žç—…人ã€æ™ºåŠ›æ®‹ç–¾äººåœ¨ä¸èƒ½è¾¨è®¤æˆ–者ä¸èƒ½æŽ§åˆ¶è‡ªå·±è¡Œä¸ºæ—¶æœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œä½†åº”å½“è´£ä»¤å…¶ç›‘æŠ¤äººä¸¥åŠ çœ‹ç®¡å’Œæ²»ç–—ã€‚é—´æ‡æ€§ç²¾ç¥žç—…人在精神æ£å¸¸æ—¶æœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人ã€æ™ºåŠ›æ®‹ç–¾äººæœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,å¯ä»¥ä»Žè½»æˆ–者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚。 第三å二æ¡ã€€å½“事人有下列情形之一,应当从轻或者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚: (一)主动消除或者å‡è½»è¿æ³•è¡Œä¸ºå±å®³åŽæžœçš„ï¼› (二)å—他人èƒè¿«æˆ–者诱骗实施è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼› (三)主动供述行政机关尚未掌æ¡çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼› (四)é…åˆè¡Œæ”¿æœºå…³æŸ¥å¤„è¿æ³•è¡Œä¸ºæœ‰ç«‹åŠŸè¡¨çŽ°çš„ï¼› (五)法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šå…¶ä»–åº”å½“ä»Žè½»æˆ–è€…å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚的。 第三å三æ¡ã€€è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。åˆæ¬¡è¿æ³•ä¸”å±å®³åŽæžœè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ£çš„,å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。 当事人有è¯æ®è¶³ä»¥è¯æ˜Žæ²¡æœ‰ä¸»è§‚过错的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 对当事人的è¿æ³•è¡Œä¸ºä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,行政机关应当对当事人进行教育。 第三åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å¯ä»¥ä¾æ³•åˆ¶å®šè¡Œæ”¿å¤„罚è£é‡åŸºå‡†ï¼Œè§„范行使行政处罚è£é‡æƒã€‚行政处罚è£é‡åŸºå‡†åº”当å‘社会公布。 第三å五æ¡ã€€è¿æ³•è¡Œä¸ºæž„æˆçŠ¯ç½ªï¼Œäººæ°‘法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已ç»ç»™äºˆå½“事人行政拘留的,应当ä¾æ³•æŠ˜æŠµç›¸åº”刑期。 è¿æ³•è¡Œä¸ºæž„æˆçŠ¯ç½ªï¼Œäººæ°‘法院判处罚金时,行政机关已ç»ç»™äºˆå½“事人罚款的,应当折抵相应罚金;行政机关尚未给予当事人罚款的,ä¸å†ç»™äºˆç½šæ¬¾ã€‚ 第三åå…æ¡ã€€è¿æ³•è¡Œä¸ºåœ¨äºŒå¹´å†…未被å‘现的,ä¸å†ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;涉åŠå…¬æ°‘生命å¥åº·å®‰å…¨ã€é‡‘èžå®‰å…¨ä¸”有å±å®³åŽæžœçš„,上述期é™å»¶é•¿è‡³äº”年。法律å¦æœ‰è§„定的除外。 å‰æ¬¾è§„定的期é™ï¼Œä»Žè¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生之日起计算;è¿æ³•è¡Œä¸ºæœ‰è¿žç»æˆ–者继ç»çŠ¶æ€çš„,从行为终了之日起计算。 第三å七æ¡ã€€å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚,适用è¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生时的法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ—¶ï¼Œæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å·²è¢«ä¿®æ”¹æˆ–è€…åºŸæ¢ï¼Œä¸”新的规定处罚较轻或者ä¸è®¤ä¸ºæ˜¯è¿æ³•çš„,适用新的规定。 第三åå…«æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚没有ä¾æ®æˆ–者实施主体ä¸å…·æœ‰è¡Œæ”¿ä¸»ä½“èµ„æ ¼çš„ï¼Œè¡Œæ”¿å¤„ç½šæ— æ•ˆã€‚ è¿å法定程åºæž„æˆé‡å¤§ä¸”明显è¿æ³•çš„ï¼Œè¡Œæ”¿å¤„ç½šæ— æ•ˆã€‚ ç¬¬äº”ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„å†³å®š 第一节 一般规定 第三åä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚的实施机关ã€ç«‹æ¡ˆä¾æ®ã€å®žæ–½ç¨‹åºå’Œæ•‘æµŽæ¸ é“ç‰ä¿¡æ¯åº”当公示。 第四åæ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,ä¾æ³•åº”当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;è¿æ³•äº‹å®žä¸æ¸…ã€è¯æ®ä¸è¶³çš„,ä¸å¾—给予行政处罚。 第四å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定利用电å技术监控设备收集ã€å›ºå®šè¿æ³•äº‹å®žçš„,应当ç»è¿‡æ³•åˆ¶å’ŒæŠ€æœ¯å®¡æ ¸ï¼Œç¡®ä¿ç”µå技术监控设备符åˆæ ‡å‡†ã€è®¾ç½®åˆç†ã€æ ‡å¿—明显,设置地点应当å‘社会公布。 电å技术监控设备记录è¿æ³•äº‹å®žåº”当真实ã€æ¸…æ™°ã€å®Œæ•´ã€å‡†ç¡®ã€‚è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“å®¡æ ¸è®°å½•å†…å®¹æ˜¯å¦ç¬¦åˆè¦æ±‚;未ç»å®¡æ ¸æˆ–者ç»å®¡æ ¸ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,ä¸å¾—作为行政处罚的è¯æ®ã€‚ 行政机关应当åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥å½“事人è¿æ³•äº‹å®žï¼Œå¹¶é‡‡å–ä¿¡æ¯åŒ–手段或者其他措施,为当事人查询ã€é™ˆè¿°å’Œç”³è¾©æ供便利。ä¸å¾—é™åˆ¶æˆ–者å˜ç›¸é™åˆ¶å½“事人享有的陈述æƒã€ç”³è¾©æƒã€‚ 第四å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šåº”å½“ç”±å…·æœ‰è¡Œæ”¿æ‰§æ³•èµ„æ ¼çš„æ‰§æ³•äººå‘˜å®žæ–½ã€‚æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸å¾—少于两人,法律å¦æœ‰è§„定的除外。 执法人员应当文明执法,尊é‡å’Œä¿æŠ¤å½“事人åˆæ³•æƒç›Šã€‚ 第四å三æ¡ã€€æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸Žæ¡ˆä»¶æœ‰ç›´æŽ¥åˆ©å®³å…³ç³»æˆ–者有其他关系å¯èƒ½å½±å“å…¬æ£æ‰§æ³•çš„,应当回é¿ã€‚ 当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系å¯èƒ½å½±å“å…¬æ£æ‰§æ³•çš„,有æƒç”³è¯·å›žé¿ã€‚ 当事人æ出回é¿ç”³è¯·çš„,行政机关应当ä¾æ³•å®¡æŸ¥ï¼Œç”±è¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººå†³å®šã€‚决定作出之å‰ï¼Œä¸åœæ¢è°ƒæŸ¥ã€‚ 第四åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定之å‰ï¼Œåº”当告知当事人拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å½“事人ä¾æ³•äº«æœ‰çš„陈述ã€ç”³è¾©ã€è¦æ±‚å¬è¯ç‰æƒåˆ©ã€‚ 第四å五æ¡ã€€å½“事人有æƒè¿›è¡Œé™ˆè¿°å’Œç”³è¾©ã€‚行政机关必须充分å¬å–当事人的æ„è§ï¼Œå¯¹å½“事人æ出的事实ã€ç†ç”±å’Œè¯æ®ï¼Œåº”当进行å¤æ ¸ï¼›å½“事人æ出的事实ã€ç†ç”±æˆ–者è¯æ®æˆç«‹çš„,行政机关应当采纳。 行政机关ä¸å¾—å› å½“äº‹äººé™ˆè¿°ã€ç”³è¾©è€Œç»™äºˆæ›´é‡çš„处罚。 第四åå…æ¡ã€€è¯æ®åŒ…括: (一)书è¯ï¼› (二)物è¯ï¼› (三)视å¬èµ„料; (四)电åæ•°æ®ï¼› (五)è¯äººè¯è¨€ï¼› (å…)当事人的陈述; (七)鉴定æ„è§ï¼› (八)勘验笔录ã€çŽ°åœºç¬”录。 è¯æ®å¿…é¡»ç»æŸ¥è¯å±žå®žï¼Œæ–¹å¯ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚ 以éžæ³•æ‰‹æ®µå–å¾—çš„è¯æ®ï¼Œä¸å¾—ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚ 第四å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当ä¾æ³•ä»¥æ–‡å—ã€éŸ³åƒç‰å½¢å¼ï¼Œå¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚的å¯åŠ¨ã€è°ƒæŸ¥å–è¯ã€å®¡æ ¸ã€å†³å®šã€é€è¾¾ã€æ‰§è¡Œç‰è¿›è¡Œå…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•ï¼Œå½’æ¡£ä¿å˜ã€‚ 第四åå…«æ¡ã€€å…·æœ‰ä¸€å®šç¤¾ä¼šå½±å“的行政处罚决定应当ä¾æ³•å…¬å¼€ã€‚ 公开的行政处罚决定被ä¾æ³•å˜æ›´ã€æ’¤é”€ã€ç¡®è®¤è¿æ³•æˆ–è€…ç¡®è®¤æ— æ•ˆçš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åœ¨ä¸‰æ—¥å†…æ’¤å›žè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¿¡æ¯å¹¶å…¬å¼€è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚ 第四åä¹æ¡ã€€å‘生é‡å¤§ä¼ 染病疫情ç‰çªå‘事件,为了控制ã€å‡è½»å’Œæ¶ˆé™¤çªå‘事件引起的社会å±å®³ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹è¿åçªå‘事件应对措施的行为,ä¾æ³•å¿«é€Ÿã€ä»Žé‡å¤„罚。 第五åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜å¯¹å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚过程ä¸çŸ¥æ‚‰çš„国家秘密ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§ï¼Œåº”当ä¾æ³•äºˆä»¥ä¿å¯†ã€‚ ç¬¬äºŒèŠ‚ã€€ç®€æ˜“ç¨‹åº ç¬¬äº”å一æ¡ã€€è¿æ³•äº‹å®žç¡®å‡¿å¹¶æœ‰æ³•å®šä¾æ®ï¼Œå¯¹å…¬æ°‘处以二百元以下ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织处以三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾æˆ–者è¦å‘Šçš„行政处罚的,å¯ä»¥å½“场作出行政处罚决定。法律å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 第五å二æ¡ã€€æ‰§æ³•äººå‘˜å½“场作出行政处罚决定的,应当å‘当事人出示执法è¯ä»¶ï¼Œå¡«å†™é¢„å®šæ ¼å¼ã€ç¼–有å·ç 的行政处罚决定书,并当场交付当事人。当事人拒ç»ç¾æ”¶çš„,应当在行政处罚决定书上注明。 å‰æ¬¾è§„定的行政处罚决定书应当载明当事人的è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œè¡Œæ”¿å¤„罚的ç§ç±»å’Œä¾æ®ã€ç½šæ¬¾æ•°é¢ã€æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ï¼Œç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€æ起行政诉讼的途径和期é™ä»¥åŠè¡Œæ”¿æœºå…³å称,并由执法人员ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚ 执法人员当场作出的行政处罚决定,应当报所属行政机关备案。 第五å三æ¡ã€€å¯¹å½“场作出的行政处罚决定,当事人应当ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬å…å七æ¡è‡³ç¬¬å…åä¹æ¡çš„规定履行。 ç¬¬ä¸‰èŠ‚ã€€æ™®é€šç¨‹åº ç¬¬äº”åå››æ¡ã€€é™¤æœ¬æ³•ç¬¬äº”å一æ¡è§„定的å¯ä»¥å½“场作出的行政处罚外,行政机关å‘现公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织有ä¾æ³•åº”当给予行政处罚的行为的,必须全é¢ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ£åœ°è°ƒæŸ¥ï¼Œæ”¶é›†æœ‰å…³è¯æ®ï¼›å¿…è¦æ—¶ï¼Œä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„的规定,å¯ä»¥è¿›è¡Œæ£€æŸ¥ã€‚ 符åˆç«‹æ¡ˆæ ‡å‡†çš„,行政机关应当åŠæ—¶ç«‹æ¡ˆã€‚ 第五å五æ¡ã€€æ‰§æ³•äººå‘˜åœ¨è°ƒæŸ¥æˆ–者进行检查时,应当主动å‘当事人或者有关人员出示执法è¯ä»¶ã€‚当事人或者有关人员有æƒè¦æ±‚执法人员出示执法è¯ä»¶ã€‚执法人员ä¸å‡ºç¤ºæ‰§æ³•è¯ä»¶çš„,当事人或者有关人员有æƒæ‹’ç»æŽ¥å—调查或者检查。 当事人或者有关人员应当如实回ç”询问,并å助调查或者检查,ä¸å¾—æ‹’ç»æˆ–è€…é˜»æŒ ã€‚è¯¢é—®æˆ–è€…æ£€æŸ¥åº”å½“åˆ¶ä½œç¬”å½•ã€‚ 第五åå…æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨æ”¶é›†è¯æ®æ—¶ï¼Œå¯ä»¥é‡‡å–æŠ½æ ·å–è¯çš„方法;在è¯æ®å¯èƒ½ç失或者以åŽéš¾ä»¥å–得的情况下,ç»è¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å…ˆè¡Œç™»è®°ä¿å˜ï¼Œå¹¶åº”当在七日内åŠæ—¶ä½œå‡ºå¤„ç†å†³å®šï¼Œåœ¨æ¤æœŸé—´ï¼Œå½“事人或者有关人员ä¸å¾—销æ¯æˆ–者转移è¯æ®ã€‚ 第五å七æ¡ã€€è°ƒæŸ¥ç»ˆç»“ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººåº”å½“å¯¹è°ƒæŸ¥ç»“æžœè¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œæ ¹æ®ä¸åŒæƒ…况,分别作出如下决定: (一)确有应å—行政处罚的è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œæ ¹æ®æƒ…节轻é‡åŠå…·ä½“情况,作出行政处罚决定; (二)è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®ï¼Œä¾æ³•å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚; (三)è¿æ³•äº‹å®žä¸èƒ½æˆç«‹çš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚; (四)è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„,移é€å¸æ³•æœºå…³ã€‚ 对情节å¤æ‚或者é‡å¤§è¿æ³•è¡Œä¸ºç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。 第五åå…«æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一,在行政机关负责人作出行政处罚的决定之å‰ï¼Œåº”å½“ç”±ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„äººå‘˜è¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸ï¼›æœªç»æ³•åˆ¶å®¡æ ¸æˆ–è€…å®¡æ ¸æœªé€šè¿‡çš„ï¼Œä¸å¾—作出决定: (一)涉åŠé‡å¤§å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„ï¼› (二)直接关系当事人或者第三人é‡å¤§æƒç›Šï¼Œç»è¿‡å¬è¯ç¨‹åºçš„ï¼› (三)案件情况疑难å¤æ‚ã€æ¶‰åŠå¤šä¸ªæ³•å¾‹å…³ç³»çš„ï¼› (四)法律ã€æ³•è§„è§„å®šåº”å½“è¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„å…¶ä»–æƒ…å½¢ã€‚ 行政机关ä¸åˆæ¬¡ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„äººå‘˜ï¼Œåº”å½“é€šè¿‡å›½å®¶ç»Ÿä¸€æ³•å¾‹èŒä¸šèµ„æ ¼è€ƒè¯•å–得法律èŒä¸šèµ„æ ¼ã€‚ 第五åä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äº”å七æ¡çš„规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项: (一)当事人的姓å或者å称ã€åœ°å€ï¼› (二)è¿å法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„äº‹å®žå’Œè¯æ®ï¼› (三)行政处罚的ç§ç±»å’Œä¾æ®ï¼› (四)行政处罚的履行方å¼å’ŒæœŸé™ï¼› (五)申请行政å¤è®®ã€æ起行政诉讼的途径和期é™ï¼› (å…)作出行政处罚决定的行政机关å称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的å°ç« 。 第å…åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当自行政处罚案件立案之日起ä¹å日内作出行政处罚决定。法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 第å…å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚决定书应当在宣告åŽå½“场交付当事人;当事人ä¸åœ¨åœºçš„,行政机关应当在七日内ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书é€è¾¾å½“事人。 当事人åŒæ„并ç¾è®¢ç¡®è®¤ä¹¦çš„,行政机关å¯ä»¥é‡‡ç”¨ä¼ 真ã€ç”µå邮件ç‰æ–¹å¼ï¼Œå°†è¡Œæ”¿å¤„罚决定书ç‰é€è¾¾å½“事人。 第å…å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜åœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定之å‰ï¼Œæœªä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬å››åå››æ¡ã€ç¬¬å››å五æ¡çš„规定å‘当事人告知拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œæˆ–者拒ç»å¬å–当事人的陈述ã€ç”³è¾©ï¼Œä¸å¾—作出行政处罚决定;当事人明确放弃陈述或者申辩æƒåˆ©çš„除外。 第四节 å¬è¯ç¨‹åº 第å…å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³æ‹Ÿä½œå‡ºä¸‹åˆ—行政处罚决定,应当告知当事人有è¦æ±‚å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼Œå½“事人è¦æ±‚å¬è¯çš„,行政机关应当组织å¬è¯ï¼š (一)较大数é¢ç½šæ¬¾ï¼› (二)没收较大数é¢è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶è¾ƒå¤§ä»·å€¼éžæ³•è´¢ç‰©ï¼› (三)é™ä½Žèµ„è´¨ç‰çº§ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶ï¼› (四)责令åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šï¼› (五)其他较é‡çš„行政处罚; (å…)法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šçš„å…¶ä»–æƒ…å½¢ã€‚ 当事人ä¸æ‰¿æ‹…行政机关组织å¬è¯çš„费用。 第å…åå››æ¡ã€€å¬è¯åº”当ä¾ç…§ä»¥ä¸‹ç¨‹åºç»„织: (一)当事人è¦æ±‚å¬è¯çš„,应当在行政机关告知åŽäº”日内æ出; (二)行政机关应当在举行å¬è¯çš„七日å‰ï¼Œé€šçŸ¥å½“事人åŠæœ‰å…³äººå‘˜å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹ï¼› (三)除涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§ä¾æ³•äºˆä»¥ä¿å¯†å¤–,å¬è¯å…¬å¼€ä¸¾è¡Œï¼› (四)å¬è¯ç”±è¡Œæ”¿æœºå…³æŒ‡å®šçš„éžæœ¬æ¡ˆè°ƒæŸ¥äººå‘˜ä¸»æŒï¼›å½“事人认为主æŒäººä¸Žæœ¬æ¡ˆæœ‰ç›´æŽ¥åˆ©å®³å…³ç³»çš„,有æƒç”³è¯·å›žé¿ï¼› (五)当事人å¯ä»¥äº²è‡ªå‚åŠ å¬è¯ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥å§”托一至二人代ç†ï¼› (å…)当事人åŠå…¶ä»£ç†äººæ— æ£å½“ç†ç”±æ‹’ä¸å‡ºå¸å¬è¯æˆ–者未ç»è®¸å¯ä¸é€”退出å¬è¯çš„,视为放弃å¬è¯æƒåˆ©ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ç»ˆæ¢å¬è¯ï¼› (七)举行å¬è¯æ—¶ï¼Œè°ƒæŸ¥äººå‘˜æ出当事人è¿æ³•çš„事实ã€è¯æ®å’Œè¡Œæ”¿å¤„罚建议,当事人进行申辩和质è¯ï¼› (八)å¬è¯åº”当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代ç†äººæ ¸å¯¹æ— 误åŽç¾å—æˆ–è€…ç›–ç« ã€‚å½“äº‹äººæˆ–è€…å…¶ä»£ç†äººæ‹’ç»ç¾å—æˆ–è€…ç›–ç« çš„ï¼Œç”±å¬è¯ä¸»æŒäººåœ¨ç¬”录ä¸æ³¨æ˜Žã€‚ 第å…å五æ¡ã€€å¬è¯ç»“æŸåŽï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“æ ¹æ®å¬è¯ç¬”录,ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äº”å七æ¡çš„规定,作出决定。 第å…ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„æ‰§è¡Œ 第å…åå…æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚决定ä¾æ³•ä½œå‡ºåŽï¼Œå½“事人应当在行政处罚决定书载明的期é™å†…,予以履行。 当事人确有ç»æµŽå›°éš¾ï¼Œéœ€è¦å»¶æœŸæˆ–者分期缴纳罚款的,ç»å½“事人申请和行政机关批准,å¯ä»¥æš‚缓或者分期缴纳。 第å…å七æ¡ã€€ä½œå‡ºç½šæ¬¾å†³å®šçš„行政机关应当与收缴罚款的机构分离。 除ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬å…åå…«æ¡ã€ç¬¬å…åä¹æ¡çš„规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸å¾—自行收缴罚款。 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起å五日内,到指定的银行或者通过电å支付系统缴纳罚款。银行应当收å—罚款,并将罚款直接上缴国库。 第å…åå…«æ¡ã€€ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äº”å一æ¡çš„规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一,执法人员å¯ä»¥å½“场收缴罚款: (一)ä¾æ³•ç»™äºˆä¸€ç™¾å…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾çš„ï¼› (二)ä¸å½“场收缴事åŽéš¾ä»¥æ‰§è¡Œçš„。 第å…åä¹æ¡ã€€åœ¨è¾¹è¿œã€æ°´ä¸Šã€äº¤é€šä¸ä¾¿åœ°åŒºï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äº”å一æ¡ã€ç¬¬äº”å七æ¡çš„规定作出罚款决定åŽï¼Œå½“事人到指定的银行或者通过电å支付系统缴纳罚款确有困难,ç»å½“事人æ出,行政机关åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜å¯ä»¥å½“场收缴罚款。 第七åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜å½“场收缴罚款的,必须å‘当事人出具国务院财政部门或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府财政部门统一制å‘的专用票æ®ï¼›ä¸å‡ºå…·è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ç»Ÿä¸€åˆ¶å‘的专用票æ®çš„,当事人有æƒæ‹’ç»ç¼´çº³ç½šæ¬¾ã€‚ 第七å一æ¡ã€€æ‰§æ³•äººå‘˜å½“场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。 第七å二æ¡ã€€å½“事人逾期ä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å¤„罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关å¯ä»¥é‡‡å–下列措施: (一)到期ä¸ç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,æ¯æ—¥æŒ‰ç½šæ¬¾æ•°é¢çš„ç™¾åˆ†ä¹‹ä¸‰åŠ å¤„ç½šæ¬¾ï¼ŒåŠ å¤„ç½šæ¬¾çš„æ•°é¢ä¸å¾—超出罚款的数é¢ï¼› ï¼ˆäºŒï¼‰æ ¹æ®æ³•å¾‹è§„定,将查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„财物æ‹å–ã€ä¾æ³•å¤„ç†æˆ–者将冻结的å˜æ¬¾ã€æ±‡æ¬¾åˆ’拨抵缴罚款; ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ ¹æ®æ³•å¾‹è§„定,采å–其他行政强制执行方å¼ï¼› (四)ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。 行政机关批准延期ã€åˆ†æœŸç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,申请人民法院强制执行的期é™ï¼Œè‡ªæš‚缓或者分期缴纳罚款期é™ç»“æŸä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—。 第七å三æ¡ã€€å½“事人对行政处罚决定ä¸æœï¼Œç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的,行政处罚ä¸åœæ¢æ‰§è¡Œï¼Œæ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。 当事人对é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政处罚决定ä¸æœï¼Œç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的,å¯ä»¥å‘作出决定的机关æ出暂缓执行申请。符åˆæ³•å¾‹è§„定情形的,应当暂缓执行。 当事人申请行政å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„ï¼ŒåŠ å¤„ç½šæ¬¾çš„æ•°é¢åœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者行政诉讼期间ä¸äºˆè®¡ç®—。 第七åå››æ¡ã€€é™¤ä¾æ³•åº”当予以销æ¯çš„物å“外,ä¾æ³•æ²¡æ”¶çš„éžæ³•è´¢ç‰©å¿…须按照国家规定公开æ‹å–或者按照国家有关规定处ç†ã€‚ 罚款ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—或者没收éžæ³•è´¢ç‰©æ‹å–的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人ä¸å¾—以任何形å¼æˆªç•™ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ã€‚ 罚款ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—或者没收éžæ³•è´¢ç‰©æ‹å–的款项,ä¸å¾—åŒä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定的行政机关åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜çš„è€ƒæ ¸ã€è€ƒè¯„直接或者å˜ç›¸æŒ‚钩。除ä¾æ³•åº”当退还ã€é€€èµ”的外,财政部门ä¸å¾—以任何形å¼å‘作出行政处罚决定的行政机关返还罚款ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—或者没收éžæ³•è´¢ç‰©æ‹å–的款项。 第七å五æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当建立å¥å…¨å¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚的监ç£åˆ¶åº¦ã€‚县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议ã€è€ƒæ ¸ï¼ŒåŠ 强对行政处罚的监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œè§„范和ä¿éšœè¡Œæ”¿å¤„罚的实施。 行政机关实施行政处罚应当接å—社会监ç£ã€‚公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为,有æƒç”³è¯‰æˆ–者检举;行政机关应当认真审查,å‘现有错误的,应当主动改æ£ã€‚ ç¬¬ä¸ƒç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»» 第七åå…æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚,有下列情形之一,由上级行政机关或者有关机关责令改æ£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分: (一)没有法定的行政处罚ä¾æ®çš„ï¼› (二)擅自改å˜è¡Œæ”¿å¤„罚ç§ç±»ã€å¹…度的; (三)è¿å法定的行政处罚程åºçš„ï¼› (四)è¿å本法第二åæ¡å…³äºŽå§”托处罚的规定的; (五)执法人员未å–得执法è¯ä»¶çš„。 行政机关对符åˆç«‹æ¡ˆæ ‡å‡†çš„案件ä¸åŠæ—¶ç«‹æ¡ˆçš„,ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定予以处ç†ã€‚ 第七å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹å½“事人进行处罚ä¸ä½¿ç”¨ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶è´¢ç‰©å•æ®æˆ–者使用éžæ³•å®šéƒ¨é—¨åˆ¶å‘的罚款ã€æ²¡æ”¶è´¢ç‰©å•æ®çš„,当事人有æƒæ‹’ç»ï¼Œå¹¶æœ‰æƒäºˆä»¥æ£€ä¸¾ï¼Œç”±ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–者有关机关对使用的éžæ³•å•æ®äºˆä»¥æ”¶ç¼´é”€æ¯ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。 第七åå…«æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³è¿å本法第å…å七æ¡çš„规定自行收缴罚款的,财政部门è¿å本法第七åå››æ¡çš„规定å‘行政机关返还罚款ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—或者æ‹å–款项的,由上级行政机关或者有关机关责令改æ£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。 第七åä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³æˆªç•™ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—或者财物的,由财政部门或者有关机关予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 执法人员利用èŒåŠ¡ä¸Šçš„便利,索å–或者收å—他人财物ã€å°†æ”¶ç¼´ç½šæ¬¾æ®ä¸ºå·±æœ‰ï¼Œæž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;情节轻微ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。 第八åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä½¿ç”¨æˆ–者æŸæ¯æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼çš„è´¢ç‰©ï¼Œå¯¹å½“äº‹äººé€ æˆæŸå¤±çš„,应当ä¾æ³•äºˆä»¥èµ”å¿ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。 第八å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³è¿æ³•å®žæ–½æ£€æŸ¥æŽªæ–½æˆ–è€…æ‰§è¡ŒæŽªæ–½ï¼Œç»™å…¬æ°‘äººèº«æˆ–è€…è´¢äº§é€ æˆæŸå®³ã€ç»™æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡é€ æˆæŸå¤±çš„,应当ä¾æ³•äºˆä»¥èµ”å¿ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 第八å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹åº”当ä¾æ³•ç§»äº¤å¸æ³•æœºå…³è¿½ç©¶åˆ‘事责任的案件ä¸ç§»äº¤ï¼Œä»¥è¡Œæ”¿å¤„罚代替刑事处罚,由上级行政机关或者有关机关责令改æ£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 第八å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹åº”当予以制æ¢å’Œå¤„罚的è¿æ³•è¡Œä¸ºä¸äºˆåˆ¶æ¢ã€å¤„罚,致使公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的åˆæ³•æƒç›Šã€å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºéå—æŸå®³çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 ç¬¬å…«ç« ã€€é™„ã€€ã€€åˆ™ 第八åå››æ¡ã€€å¤–国人ã€æ— 国ç±äººã€å¤–国组织在ä¸åŽäººæ°‘共和国领域内有è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œåº”当给予行政处罚的,适用本法,法律å¦æœ‰è§„定的除外。 第八å五æ¡ã€€æœ¬æ³•ä¸â€œäºŒæ—¥â€â€œä¸‰æ—¥â€â€œäº”æ—¥â€â€œä¸ƒæ—¥â€çš„规定是指工作日,ä¸å«æ³•å®šèŠ‚å‡æ—¥ã€‚ 第八åå…æ¡ã€€æœ¬æ³•è‡ª2021å¹´7月15日起施行。
|