�辖市�区人民政府，市�委办局，市�公��直属��：

为加强对土地矿产开�利用情况的监管�推动�地�实国土资�监管责任，近日，国土资�部�江��国土资�厅相继下�通知，部署开展2014年度土地矿产�片执法监�检查工作。根�部��工作�求，�市政府��，现就全市�好2014年度�片检查工作通知如下：

一�主�任务

通过开展�片执法监�检查，�现并查处土地和矿产�法�规行为，维护国土资�管�秩��维护群众�法�益，评估国土资�管�秩�状况，检验国土资�日常执法监管�效，推动执法方�转�，促进我市国土资�管�秩��康�展。

二�检查对象

本次土地�片检查的工作对象为国土资�部下�的2014年度土地�更调查�感监测�化图斑中的新增建设用地图斑。统计时扣�“本年批而未用�图斑，扣�2013年度�片中已�作为�法用地立案查处�2014年度�更为新增建设用地的图斑，增加“往年批准本年建设�图斑。

矿产�片检查的工作对象为国土资�部下�的2014年度矿产疑似�法图斑。

三�工作安排

本次土地矿产�片执法监�检查工作具体分为以下四个阶段：

第一阶段：自查整改阶段（5月5日�）。�辖市�区��2014年度土地�更调查新增建设用地统计�果以�部下�的矿产疑似�法图斑数�，对照部���片检查有关政策界�和工作�求，�宗进行现场核查，�一核实土地矿产使用情况，全�开展核查�整改和查处工作。对拆除地���到拆除�耕到�，对需完善用地手续的�法用地�查事查人�到�。�地�片执法监�检查工作开展情况和�步数��果，于5月5日�报市政府，�时抄�市国土局。

第二阶段：市级�查验收阶段（5月6日—5月10日）。市国土局组织对���自查整改�果上报数�开展书�审核。市政府组织土地执法共�责任机制�员��，对�辖市�区�片执法监�检查工作情况�土地矿产�法�规行为的整改查处情况开展现场�查�市级验收。对书�审核�现场验收中�现的数����，以��片检查�果中存在弄虚作�行为的，一律退回，责令�期整改纠正��新上报；对�现的土地和矿产�法�规�点地区和�大案件，所在辖市�区既未�法查处也未�时上报的，将采�公开通报�挂牌�办等形�，�促�法查处�整改。市级�查验收根��查验收情况作出相应评估，形�全市�片执法监�检查工作情况报告报市政府。�辖市�区根�市级�查验收结果进一步改进查处整改工作，于5月10日�将本地区2014年度�片执法监�检查工作报告和数��果报市政府，�时抄�市国土局。

第三阶段：市级警示约谈与问责阶段（5月11日—5月20日）。根�市级�查�数�审核和现场验收等检查掌�的情况，结�日常国土资�执法监管�涉土信访矛盾处置等情况确定警示约谈对象，由市政府开展警示约谈工作，�促辖市�区政府查处整改�法行为。对查处整改��符�责任追究�件的，�动问责工作，�时，根��片检查结果，将土地管�秩�混乱��法�规问题严��涉土信访问题�出的镇（街�），列为“土地执法�点管�镇（街�）�开展�点执法，采��制性监管措施，对�点乡镇开展警示约谈��制审批等工作。整改期间，暂�办�该镇（街�）新建�农建设项目农用地转用和土地�收审核等。

第四阶段：迎检阶段（3月中旬—6月）。�辖市�区�认真�好�项准备工作，迎接�级专项执法检查�土地执法动�巡查�查等�项�查和�级实地验收。结��级�查�审核��和约谈问责情况，切实�好有关整改完善工作。

四�工作�求

（一）高度�视，加强组织领导。�地�高度�视�片检查工作，切实加强对土地矿产�片执法监�检查工作的组织领导，�立由政府分管领导任组长，国土资�执法监管共�责任部门负责人为�员的�片执法监�检查工作领导�组，结�本地实际，按照本通知确定的时�步骤和工作安排，制定具体工作方案，明确分工，�实责任，精心组织，扎实推进，按时�质完�2014年度土地矿产�片执法监�检查�项工作。

（二）严格把关，抓好责任�实。�辖市�区�建立图斑核查和数�上报审核制度，对本地区上报的统计数��相关情况的真实性和准确性负责。�地报�土地矿产�片执法监�检查最终�果数�，须�本级政府审核���上报。�级国土资�主管部门应加强对�片检查数�的审查核实，严格把关，确�上报数�质�，在图斑核查��法行为查处整改过程中，��到排查彻底�数�详实�定性准确。对�一宗国土资��法行为，按照“既处�事��处�人�的原则，以“消除�法状��为标准履�到�。�辖市�区政府作为土地矿产监�管�的责任主体，应统一�想�积�行动，确��法行为查处整改到��责任追究到�。对典型�法案件�严�侵害群众�益的�法案件，市国土局�加大直接查处力度，并对�用耕地大于30亩地�的原始用地审批档案�宗审查。

（三）�调��，形�执法�力。土地执法共�责任机制�员��应按照�自分工，认真履行�责�密切�作��，共��好�片执法监�检查工作。在政府的统一部署和领导下，�级国土部门与纪检监察�公安�法院��展改��规划�建设�交通�农业�安监等部门积��调��，对�片执法监�检查�现的�法�规行为，�抓共管�形�执法监察整体�力，加强对�法用地整改的�查，加大对�大典型案件的查处力度，对压案�报�有案�查�查处�力�守土失责的，�法追究有关人员的责任。�加强宣传造势，充分利用广播�电视�报刊�网络等媒介宣传国土管�法律法规和�片执法检查工作，树立集约节约用地用矿�严格�护耕地�念，共�维护国土资�管�良好秩�。

（四）转��路，改进工作作风。�地�深刻领会党中央�国务院对国土资�管�工作的新�求，转�工作�路，加强日常监管，将�片执法监�检查作为检验日常执法监察工作的抓手，充分利用好�片检查“倒逼�机制，积�推动执法监察工作方�转�，努力将�法行为“�现在�始，解决在�芽�。�地�加强对�片执法监�检查�果数�的管�，评估分�本地区土地矿产�法形势，建立�全日常执法工作�效与年度�片检查结果相挂钩的考核奖惩机制，��国土资�执法监察效能，积�推进法治国土建设。

�地�部门在工作中�到的有关问题，��时与市政府办公室�市国土局�系。市政府办公室�系人：郑跃进，电�：85680271；市国土局�系人：赵迅燕，电�：88060737。

常州市人民政府办公室

2015年3月10日