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信息名称：常州市教育局2021年度法治政府建设情况报告

索引号：014109488/2022-00028

主题分类：非义务教育体裁分类：报告组配分类：教育、科技市教育局：通知公告

文件编号：

产生日期：2022-02-23

发布机构：市教育局

发布日期：2022-02-23

废止日期：

内容概述：常州市教育局2021年度法治政府建设工作报告

常州市教育局2021年度法治政府建设情况报告

　　2021年，常州市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，根据省教育厅和市委、市政府工作部署要求，加强法治政府建设，持续提升教育治理体系和治理能力现代化水平，为法治常州建设贡献教育力量。
　　一、强化法治建设组织领导
　　（一）聚焦责任落实，加强法治政府建设工作部署。坚持党对教育事业的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，一把手局长亲自部署教育法治建设重要工作，着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。研制《常州市教育系统八五普法规划》，印发《常州市教育局2021年法治建设工作要点》。
　　（二）聚焦“关键少数”，提升领导干部法治能力。落实理论学习中心组学法制度，组织领导班子成员和其他党员干部学习相关法律法规，2021年中心组集体学法5次。探索市、辖市（区）级校长依法治校能力培训机制，在常州市第三十期中学校长、第二十六期小学校长任职资格培训班，专门设置法治必修课，提升校长法治素养。
　　（三）聚焦工作推进，健全法治政府建设体制机制。一是市委教育工委高度重视法治政府建设，切实履行推进法治政府建设重要职责，将其摆在教育工作全局的重要位置，多次召开专题会议，研究部署推进依法治教和依法治校的重要举措。二是认真落实法治政府报告制度。每年形成年度法治政府建设情况报告，并在市教育局门户网站向社会公布。三是有效建立法律顾问制度。聘请专业律师作为法律顾问，切实增强依法决策、依法办事的意识和能力。目前，教育局及直属单位实现法律顾问全覆盖。四是强化教育督导，将依法治教纳入辖市区人民政府年度履行教育职责评价指标体系，更好地保障教育法律法规落地落实。
　　二、提升教育依法行政水平
　　（一）严遵法定程序，推进依法行政。一是严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，实现重大行政决策合法性审查100%覆盖。二是对常武地区普通高中招生录取政策优化调整、职业院校招生工作实施方案开展决策后评估。三是完善行政权力运行监督机制。自觉接受党内监督、审计监督、司法监督和人大政协监督。严格落实党内监督条例，用好监督执纪“四种形态”。依法全面履行审计监督职责，推进审计监督全覆盖。及时研究处理人大、政协提出的意见建议，2021年，市教育局共收到建议提案74件，均及时反馈。
　　（二）创新治理体系，打造治理品牌。一是新增通过市依法治校示范校达标学校4所，激发学校依法治理活力。二是促进未成年人身心健康的“爱心护航携手成长”获评全市2021年度创新市域社会治理项目二等奖。三是深化法治建设研究，深入基层调研，高质量完成法治副校长课题研究。四是《常州创新校外培训机构长效管理机制》等2个普法与依法治理创新项目获市级通报表扬。
　　（三）规范行政执法行为，提高行政执法效能。一是推进行政执法工作。认真执行行政执法三项制度。征集教育系统行政执法案例、组织行政执法案卷评查。二是健全依法化解纠纷机制。完善学校安全事故预防与处理机制，发挥行政调解工作委员会职能，积极化解矛盾，扎实推进行政应诉工作，局机关负责人出庭应诉率100%。三是推进“双随机、一公开”监管工作。联合市场监管、公安等部门，开展了校外培训机构等5项抽查工作。
　　三、打造法治宣传教育特色
　　（一）加强习近平法治思想学习宣传教育。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，增强学习的系统性、实效性，落实立德树人根本任务。以培训促提升，2021年组织全市中小学师生开展了“习近平法治思想网络学习活动”“学新法、强安全”等法律知识培训和考试。
　　（二）打造“5”彩法治大课堂品牌。开展中小学法治教育一体化建设，推进思政课守正创新。将法治教育课程与国家课程、社团课程、德育活动课程相整合，形成课程统整一体化；将法治教育融入学校教育各个阶段，形成法治教育学段一体化；系统开展宪法教育、民法典教育、刑法教育等，形成教育内容一体化，同时推进教育资源、教研评一体化。2021年《基于思政课一体化建设的常州中小学法治教育创新实践》荣获江苏省基础教育教学成果特等奖。
　　（三）开展宪法主题活动。在全市中小学开展了“法治宣传教育周”“国家宪法日暨法治宣传月”“宪法公益广告征集评选”等活动，其中，宪法卫士活动全市中小学校全覆盖，参与学生近30万人。2021年学宪法、讲宪法比赛取得历史性突破，取得省特等奖3个，占比全省中小学特等奖的50%。
　　（四）丰富法治教育形式。开展“疫情防控”“畅安校园行”“爱进万家、法润童心”等多个主题活动。加强机关工作人员法治意识，2021年组织局机关全体工作人员每人在线旁听庭审案件2件。通过以案释法深化法治宣传，组织辖市区教育局开展以案释法征集上报，以案释法促教育成为常态。
　　四、提高教育政务服务效能
　　（一）深化“放管服”改革，不断提升政务服务水平。一是完善26个行政权力事项、11个公共服务事项清单及标准化指南。事项入库完整率、办事指南完整率均达100%。二是提升窗口及一体化平台办件为民服务质量，2021年窗口接待咨询及12345工单共4002件，比去年增长139%。三是推进7项“互联网+监管”工作，事项梳理完成率及监管行为覆盖率均达100%。四是在全省率先实行教师资格证认定证明事项告知承诺，并被省司法厅向全省推广。
　　（二）推进政务公开，持续优化政务环境。按照出台的《关于推进常州市教育政务公开工作的实施意见》，完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐力抓”的工作机制。不断细化本部门政府政务公开范围，编制、更新政府政务公开目录与公开指南，及时移交相关文本到查阅点，便于群众查阅。不断完善政府门户网站平台建设，依托常州教育网站、常州教育发布等全媒体平台及时发布信息，并通过召开新闻发布会、组织现场咨询等活动，畅通政务公开渠道。持续优化营商环境，深化产教融合，推动职业院校主动服务产业企业，加强国际交流合作，优化海外高层次人才教育服务。
　　（三）做好信访工作，妥善处理群众诉求问题。全年共收到信访1100余件，其中群众来信41件，阳光信访平台61件，政务网站“局长信箱”945件，接待来访55批次，处理复查复核7件，对于政策咨询事项全部第一时间答复到位，对于反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，充分发挥信访监督作用。

　　 2022年，常州市教育局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推进法治政府建设各项工作，持续深化依法治教、依法治校，为推动常州教育高质量发展提供坚强的法治保障。

　　（此件公开发布）