今年是全�贯彻党的��大精神的开局之年，是改�开放40周年，也是实施“�三五�规划承上�下�高水平全�建��康社会的关键之年。�好今年工作的总体�求是：深入贯彻�实党的��大精神，以习近平新时代中国特色社会主义�想为指引，��高质��展�求，全�推进�康常州建设，加快�点领域改�，进一步破解瓶颈制约，打造特色亮点，努力全方��全周期�障人民�康，实现共建共享和全民�康。

一�全�推进�康常州建设

1．完善组织领导机制。贯彻全市�生与�康大会精神，围绕“五大领域�，推进“�大行动�，�实“七个�障�。组建工作机构，建立推进机制。�计部门�挥牵头抓总�组织�调作用，按照《“�康常州2030�规划纲�》��点任务分工以�20项主�指标，制定出年度任务清���责清��考核清�，明确好时间表和路线图。

2．贯彻预防为主方针。��防治结���防�控�群防群控，在加强�大疾病防控，维护�少年儿童�康，关注妇幼��年人�残疾人��动人��低收入人群等�点人群，普��康文明生活方�，�造绿色安全�康环境五大方�，加大�作，精准施策。

3．�实�康优先制度。把�障�康�入�济社会政策，加强�康影�评估，�少�利群众�康的因素。推动实施一批�生与�康相关的具体实事和�点项目。推进�康城市��康细胞建设，力争新建��康细胞100个�国家�生镇3至4个。

二�加快实施�点领域改�

1．加快建立现代医院管�制度。充分�挥市公立医院管�委员会�能，统筹加强公立医院管�。市�溧阳市�金�区�武进区出�公立医院管�委员会章程。按照法人治�结构改��求，加快推进�套改�。实施�事会领导下的院长负责制，�步实施岗��任制和薪酬体系改�。市级8家医院全�实施总会计师制度，�与医院�济管�和�大�济决策。全�实施公立医疗机构��采购“两票制�，完�新一轮��集中采购。

2．�强�精医疗��体。二�三级医院���基层机构，更大力度推进紧密型医�体，打造医共体。市级医院与县区医院建立更多专科帮扶�作。在现有��类型医�体基础上，�力推进建设紧密型�专科共建型医�体。紧密型医�体基层机构年门诊�增长5%以上。影��病��检验�心电�消毒供应等五大区域中心工作�和��转诊�务�有明显增长。

3．�实�优家庭医生签约�务。开展家庭医生签约�务质���年活动。���质并举，签而有约，巩固续签率，力争普通人群覆盖率35%��点人群覆盖率75%。积�推动电��康档案�签约居民开放使用，增强居民自我�康管��识。实施困难群众资助�家庭医生�障��康管��务工程，培育一批优秀典型和�务�牌。开通家庭医生�务热线，探索开设家庭病床。

4．�全完善相关�套政策。加强�调，�点推进医�支付方�改�，调整医�支付标准，扎实推进按病�分值付费�试点工作。实施��转诊医�优惠政策，探索紧密型�专科共建型医�体医�“总�管��超支分担�节余自留�。出�基层医疗�务价格调整政策，�实��的签约�务收入分�制度，完善家庭医生签约�务绩效考核机制。�实医�体建设�项�套政策，确�医�体建设�续�康�展。扩大基层医疗机构用�范围，畅通医�体内���转，�障基层用�需求。

三��断�高医疗�务能力

1．加大医疗�务质�安全管�。实施好新一轮改善医疗�务3年行动计划，严格执行医疗质�安全核心制度。�挥医疗质�控制中心作用，加大医疗质�规范管�。大力推进临床路径管�应用，进一步规范诊疗行为，强化诊疗环节质�控制。继续推进日间手术试点，增加日间手术试点病�和术�。继续��市级�中�胸痛�创伤���孕产妇和��新生儿五大救治中心建设�效。指导�医院�强�点专科�特色专科，促进差异化�展。建立完善护��务体系，加强护�人�培养和队�建设，�续�高护��务质�。继续�好采供血�院�急救�障工作。

2．�挥中医�特色优势。建设1至2个市级中医临床诊疗中心。�点扶�县级中医院10个薄弱专科。选拔第5批市�中医。开展第2批孟河医派百人传承工程对象培养工作，��“孟河医派��牌效应。拓展中医“治未病��务领域。基层机构中医馆建设覆盖率达90%以上。推进中医�文化建设，举办�类科普宣讲80场次，“�黄校园行�12场次。

3．��基层机构�务能力。把更多的人�技术�财力物力�优惠政策�基层倾斜。开展基层�生先进县（市�区）创建活动，抓好基层机构�档�级工程和人�强基工程。新创�示范乡镇�生院3家���生室18家。加强基层特色科室建设，力争�创�5个�特色科室�9个市特色科室。开展新一轮基层骨干人��选，推进基层�生人员实训基地建设。

4．加强医疗机构监管。�法实施公立医院�民�医疗机构�质化监管，强化技术临床应用管�，实施医疗机构�良执业行为记分管�。严厉打击涉医�法犯罪和�法行医，继续抓好安全生产，确�平稳�势。

四�规范实施公共�生�务

1．加强疾病预防控制。�费�供14类55项基本公共�生�务。开展“三�三��（����油��糖，�康体���康骨骼��康�腔）行动，培训�康生活方�指导师500�。开展�康讲座��康义诊��康在线咨询等志愿�务现场活动600场次以上。大力推进疾病预防控制体系建设，完善公共�生机构�医院�基层机构“三�一体�疾病防治机制。城乡居民�康素养水平较去年��高1至2个百分点。

2．�好�点人群�康维护。��妇女儿童��年人�残疾人以�慢性病�艾滋病�结核病等人群，�好筛查�指导��访。探索建立糖尿病高�人群精细化管�模�。实施出生缺陷综�防治工程，�费�供孕妇��筛查�务，新生儿疾病筛查病�数增加到29�。完��费妇女“两癌�筛查14.5万人次，儿童�腔筛查4万人次��沟�闭2.85万人次。天�区�钟楼区分别建�国家���康促进示范区。

3．�断加强监测管�。完善传染病监测机制，�高早�现�早诊断�早处置能力，有效应对�类传染病疫情。�好医疗废弃物全�程监管以�大型宾馆�商场�游泳场所等�点公共场所�生在线监测工作。�续推进社区生活饮用水快检公示和水质在线监测两大项目规范化建设，进一步�障饮用水安全。推进�生应急工作规范化建设，继续开展全民自救互救素养��工程，溧阳市建设��生应急规范县（市�区）。

五�积�促进计划生育转型�展

1．加快�能转�。深入开展�人��调�展先进县（市�区）创建，继续开展新一轮全国计划生育优质�务先进��创建。�新定�新时代计生干部�能，充分�挥现有计生干部队�作用和网络优势，努力�“增进家庭和�幸�，促进人��衡�展�转型，推动与�康常州建设�妇幼�康促进等深度��，�高资�利用率和�务��性。

2．加强政策研究。围绕实施全�两孩政策，加强人��展战略研究�出生人�动�监测�政策执行情况评估。�调�实鼓励按政策生育的社会�济政策，积��造生育�好的社会环境和政策体系，打造生育全程基本医疗���务链。

3．促进家庭�展。规范�放奖励扶助金�特别扶助金�一次性奖励金。�实失独家庭�系人制度，�好0至3�婴幼儿早期教育。探索计生特殊家庭养�帮扶模�，深化医养��。开展国家���动人�基本公共�生计生�务�等化和�康促进示范�业�学校创建，打造一批�动人�社会��示范社区，�动人��务管�率达94%。

六��续优化医疗�生资�布局

1．完善医疗�务网络。深化市�县区�社区�生�务中心（乡镇�生院）�社区�生�务站（��生室）医疗�生�务体系建设，进一步明晰定��数��规模�布局，�高分工明确�功能互补�密切�作的医疗网络�务能力。

2．加快推进�点建设项目。对照“�三五�规划，�好�项�调和研究�障工作，加快推进优质医疗资��置项目�地。市一院2�楼，市妇幼��院�市一院钟楼院区，常州市康�医院，市三院公共�生临床中心医技楼投入�行。继续加快市中医医院急诊病房综�楼建设。开工建设市七院二期项目，力争新建常州市中心血站。�动市二院�市四院二期建设项目。研究市儿童医院��生高�校规划选�。完�金�区人民医院主体结构建设，新建天�区公共�生�务中心，开工建设邹区镇�生院等一批基层机构。强化建设项目监管，进一步�全和完善基本建设核心制度，严格�实“代建制�。

3．探索创新体制机制。立足公立医院�负增效，�挥市场活力作用，�步�建�展新平�，集中统筹医院碎片化管�，努力化解医院债务，解决医院基建资金，�低��价格，��工作效能。鼓励社会资本进入医疗�医养结�领域。支�社会资本举办二级以上康��护��儿童医院和检验检测�影�等集约化中心。

七�充分�挥科教人�和信�化支撑作用

1．大力支�科技研究。实施绩效跟踪评估，加强院士工作站等�类创新平�建设。加大�点学科��点人�科研目标考核，鼓励开展国家��自然科学基金项目研究，鼓励三级医院高级�称晋�与科研指标挂钩，力争实现�部级以上科技项目新�破。推进市级与�级临床科技专项对接，促进���大疑难疾病临床诊疗能力。

2．加大人�“招引培留�。引进高层次人�，培养骨干人�，用好�年人�，留�专业人�，优化人�“梯队��结构。探索实施首席专家制度，�挥高层次人�影�力。建�1个国家级�士�工作站，引进3个以上医学创新团队。加强�院医师规范化培训，争创�级以上示范培训基地1个。采�转岗培训�委托培养�招�引进等，大力培养全科医生，力争�个乡镇�生院（社区�生�务中心）平�有6�培养�格的全科医生。探索基层机构人�招�县区管�乡镇用。

3．深化智慧医疗建设。推广“就诊一�通�医疗一账通�项目，力争上�年委属8家医院全��供自助�务�实施实�就诊�优化�务�程。积�推进辖市区医疗机构接入市级医疗一账通平�。�用“智慧医��平�，应用电�社��方便广大��人员便�就医。整��类信�应用系统，推进“一站��康医疗信��务平��建设。建立大数�采集�应用�共享管�规范，制定全市�康医疗大数�资�目录，筑牢数�质�基础。探索�康医疗大数�应用，支�公立医院绩效考核�医疗�务监管等应用。

八�实加强党风政风行风建设

1．强化党性锤炼。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义�想，扎实开展“�忘�心�牢记使命�主题教育，用党的最新�论�果武装头脑，指导实践，推动工作。强化党委主体责任，�实全�从严治党新�求，进一步规范党的建设。推进�实市委巡察�市纪委专责监�整改，�好“回头看�工作。巩固��“两学一��学习教育常�化制度化�果，�断强化党员干部“四个�识�，��党性修养。

2．��政务�务。强化法治�维，���法行政，深化政务公开。严格�实�大行政决策程�，规范�大行政决策行为。�续推进“放管��改�，试行二级以下医疗机构设置审批书�执业登记�“两��一�。继续用好政务�务“一张网�，推进实施“���审批�。加快建设�生计生信用体系。强化责任�识，�实岗��责，树立勤政廉政良好形象。

3．改进行风作风。加强精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观。选树行业典型，塑造崇高�业精神，推进行业文化建设。��问题导�，开展“找短��活动，对标找差，�挥强项，弥补弱项，��工作“�金��和社会满�度。认真�实中央八项规定实施细则�医疗�生行风建设“��准��机关作风建设“�带头��严��，防止“四风��弹。改进�查方�，确��项决策部署�到实处。