常应急〔2020〕18�

�辖市�区应急管�局，常州�开区政法和应急管�局，局机关�处室�直属��，�市管�业，�安全生产培训机构：

为进一步��安全生产培训质�，完善培训考核体系，现将《2020年常州市安全生产培训考核工作方案》��给你们，请结�实际，认真贯彻执行。

常州市应急管�局

2020年3月10日

（信�公开形�：主动公开）

2020年常州市安全生产培训考核工作方案

��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，认真贯彻执行国家���市关于安全生产培训考核工作部署，以“高�行业领域安全技能��行动计划�为契机，加强互�网+安全生产培训考核框架体系建设，推进精准培训考核，全���从业人员尤其是高�行业领域从业人员的安全素质和技能，为全市安全生产形势�续稳定好转�供有力支撑。

一�深入推进从业人员精准培训

（一）加强主�负责人和安全生产管�人员培训。�实�业安全生产主体责任，�点抓好�煤矿山��险化学��烟花爆竹�金属冶炼等高�行业�业主�负责人(包括有�责任公�或者股份有�公�的董事长�总��，其他生产����的厂长����矿长（�实际控制人）等，下�)和安全生产管�人员的�训和�训工作，严格�实培训学时�求，严肃查处代培代训代考行为，确�100%��上岗；进一步加强一般生产����主�负责人和安全生产管�人员培训力度，确�其具备与本��所从事的生产��活动相应的安全生产知识和管�能力。

（二）加强特�作业人员安全培训。�促�业�法明确从事特�作业岗�的人员，建立完善特�作业人员�账，新任用或招录的特�作业人员��加专门的安全技能培训，考试�格���上岗；�安全生产培训机构（以下简称“培训机构�）�加强特�作业人员�培资格审核，严格�实特�作业人员�论和实际�作培训课时�求，建立特�作业人员培训�账。

（三）加强在岗员工安全培训。高��业�按照江��关于高�行业领域安全技能��行动计划的实施���求，组织制定并推动实施安全技能��培训计划；加强对在岗员工尤其是新上岗员工的安全培训，并分岗�对全体员工进行考核，考核�格�方�上岗；2020年底�，�安排5%以上的�点岗��工完��业技能晋级培训。

二�夯实培训考核基础建设

（四）�全完善培训机构管�体系。进一步完善安全生产培训考试信�系统，增加机构信��教学管��质�评估等功能模�，对培训机构实施动�管�。�培训机构�按照系统�求，详细录入机构基本信�，并定期�好授课�师�培训课件等信�的更新维护工作。�培学员�通过系统对�师的授课质�以�培训机构的培训质�进行评估打分。�辖市�区应急管�部门�结�系统评估情况，�促�引导安全培训机构�法�规实施培训，�断��培训质�，并严格�实退出机制，对�具备�件的培训机构�时进行清�整顿，确�安全培训市场规范有�。

（五）�续优化考试机构设备�备。�安全生产考试考核机构（以下简称“考试机构�）�严格按照有关特�作业安全技术实际�作考试标准�求，���强实�考试设备。进一步加大资金投入，严格按照《�应急管�厅关于进一步加强“三项岗��人员考试考核身份验�和考试考核监控的通知》�求，�实好考场人脸识别系统�高清监控设备和存储设备的更新�安装和使用。组织实施特�作业实�考试机构创优��计划，�消以问答代替实际�作的考试方�。相关辖市�区应急管�部门�加大对考试机构建设的支�力度，推动考试机构实际�作考核设备�备和能力��。

（六）充实完善考核题库。�时关注国家���市最新出�的有关安全生产方�的法律法规�部门规章�技术标准�政策文件等内容，�好梳�汇总。围绕安全培训大纲�求，定期对市局考核题库中涉��化�冶金�有色�建��机械�轻工�纺织等9大行业的14套考核模�内容进行补充更新，�断完善考核框架体系，�障考题的时效性和针对性。�时结�高�行业领域安全技能��行动和2019年考核�格率情况，适当��考试难度，�促�业进一步�高安全生产培训质�。

（七）积�引导实训示范基地创建。�地�加强规划布局和投入，支�高��业集中的地区新建或��改造具有�射引领作用的高水平安全生产和实训基地。制定激励措施，鼓励有�件的高��业自建或与�业院校�作共建实训基地，推动建设一批安全生产教育培训示范�业院校和安全生产产教��型�业。2020年底�，50%的化工园区�有自建共建或委托具备实训�件的专业机构�实训基地开展安全技能培训�务。

三�优化培训教学体系建设

（八）实施分类专项培训。�培训机构应根�全市年度考试考核计划，制定本��年度安全生产培训计划，严格按计划组织安全培训，确�培训工作规范有�。�辖市�区应急管�部门应根�年度监管�点�地区典型事故案例�行业（领域）特点和�展需�，制定培养方案，有针对性地开展专项或专题培训，2020年，�地高��业�组长轮训率应达50%。

（�）创建网络培训平�。大力推动互�网+安全生产培训�展，引导�类社会力��与建设安全培训网络平�，通过购买��集等方�，�断丰富平�教学内容。�地���应积�挖掘有价值的课程题�，培训机构�年�供2个以上高质�教学视频或课件，�辖市�区应急管�部门�年�供1个以上视频课件，助力网络平�建设。探索建立课程超市和自主选学机制，有�开展学习�果的认定�积累�转�，制定线上学习课时按比例计入培训总学时的比例和标准，�步实现学员知识更新线上培训常�化。

（�）完善师资队�管�。�培训机构�结�自身培训内容，进一步规范�扩充教师资�，选用专业知识扎实�授课�验丰富�教学素质优良的师资，并在常州市安全生产培训考试信�系统中完善专兼�教师信�，市局将以此为基础，建立市级培训师资库，进一步规范师资队�管�，实现兼�教师资�共享。�培训机构�制定师资培养计划，加强专业和知识更新培训，组织安全培训教师�年到�业实践或调研，�高授课针对性和感染力。

四�强化培训考核日常监管

（�一）加大培训执法力度。�辖市�区应急管�部门应将�业安全生产培训纳入日常执法检查内容，�月检查次数�得低于5次。以�点行业领域�规模以上�业为�点，�出高��业安全技能��培训专项执法，检查�业��上岗情况��工安全生产应知应会知识掌�情况等，�促�业严格�实安全培训主体责任。

（�二）加强培训机构监管。�辖市�区应急管�部门应将安全培训机构纳入诚信管�范围，通过专项检查��机抽查�举报核查等形�，对辖区内安全培训机构开展监�检查，�月检查次数�得低于2次。�点检查机构是�具备从业�件�教学计划是����培训学时是�达标�培训档案是��全等；对未在本辖区内注册，但对本辖区�业开展培训工作的机构�进行抽查，对检查中�现的问题��法予以查处，并�时通报检查情况。�培训机构应对照常州市安全生产技术�务机构培育和管�办法�求，认真开展自查自改，�全完善内部管�和质�控制制度，�续改善安全培训�件。市应急�障中心应加强对培训机构的工作指导，市局将�定期组织巡查工作。

（�三）加强考试机构监管。�辖市�区应急管�部门应加强对辖区内考试机构的监�管�和工作指导，�全完善安全培训考试工作机制。�考试机构应切实履行工作�责，严肃考试纪律，规范工作�程和档案管�。市应急�障中心根�《常州市考试机构安全培训考试情况考核标准》和《2020年常州市安全生产考试计划表》，指导�监�全市�考试机构的建设和�行，�定期组织抽查�巡考，�现�规�纪行为，将予以通报并�法严肃处�。

五��实安全技能培训补贴政策

（�四）加强组织领导。根�江��关于高�行业领域安全技能��行动计划的实施���求，�立市安全技能��行动�组，研究制定具体�实举措。积�与人社�财政等部门进行沟通对接，2020年3月底��社会公布��行动中涉�补贴事项的具体补贴标准�补贴方�。�地�充分认识到高�行业领域安全技能��行动的��性，�立安全技能��行动�组，结�本地实际制定相应的�实举措和实施办法，确�政策�地�效。

（�五）强化政策宣传。�地�加大对国家���市有关�业技能��政策的宣传力度，充分�挥�类主�媒体的作用，利用政府网站�电视�报纸�微信�微�等媒体，��政策公众知晓度，帮助�业�培训机构和从业人员熟悉了解�用足用好政策，共�促进安全技能��工作开展。�深入基层�业，广泛开展宣传，将有关政策�时传达解读。

（�六）完善工作机制。应急管�部门�建立完善安全技能培训机构管�制度，将符��件的安全技能培训机构��，纳入人力资�社会�障部门统一目录清�管�。进一步细化优化业务办��程，�时规范�好申请领�补助��和人员相关数�的审核和推�工作，�高补贴�放效率，确�补贴�放到�。