常���〔2021〕86�

�辖市区�生�康局，�开区社会事业局，委属���，�相关医疗机构：

为切实解决�年人在就医�务中�用智能技术方��到的困难，让�年人更好地享�智能技术�展�果，根�《市政府关于��〈常州市关于切实解决�年人�用智能技术困难的实施��〉的通知》（常政办�〔2020〕13�）和��生�康委关于��《全��生�康系统切实解决�年人�用智能技术困难行动方案》的通知�求，结�市�生�康工作实际，制定《常州市�生�康系统切实解决�年人�用智能技术困难行动实施办法》，现��给你们，请认真贯彻执行。

常州市�生�康委员会

2021年4月2日

常州市�生�康系统切实解决�年人�用智能技术困难行动实施办法

为切实解决�年人在就医�务中�用智能技术方��到的困难，让�年人更好地享�智能技术�展�果，根�《市政府关于��〈常州市关于切实解决�年人�用智能技术困难的实施��〉的通知》（常政办�〔2020〕13�）和��生�康委关于��《全��生�康系统切实解决�年人�用智能技术困难行动方案》的通知�求，结�市�生�康工作实际，制定本办法。

一�总体�求

以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，全�贯彻党的��大和��届二中�三中�四中�五中全会精神，认真�实国家���市决策部署，��以人民为中心的�展�想，�续推动充分兼顾�年人需�的智慧社会建设，��传统�务方�与智能化�务创新并行，切实解决�年人在就医�务中�用智能技术方��到的实际困难，推进医疗机构就医�程改造�智能技术适�化改进�传统�务方�进一步完善，使就医�程更加���智能技术应用更加便��传统�务方�更加贴近�年人需求，让�年人在智能技术�用中有更多获得感�幸�感和安全感。

二��点任务

（一）完善“�康��管�，便利�年人通行。医疗机构入��增设�年人“无�康��绿色通�，测�体温�，由工作人员�志愿者帮助�年人进行�康�查询�作;对无智能手机或无法�供�康�的�年人，�采�凭有效身份��纸质�明等替代措施，通过手工填写�调表等方�完��行病学�调查，缩短�年人在诊区外等候时间。

（二）�供多渠�挂�等就诊�务。完善电��网络�现场等多�预约挂�方�，畅通家人�亲��家庭签约医生等代�年人预约挂�的渠�。二级以上医院为�年人�供一定比例现场��，医�体核心医院�基层医疗机构预留一定比例��，优先安排�年人转诊就医。全市所有医疗机构建立绿色通�，�留人工�务窗�，确�智能设备�有人工值守，�留现金收费功能。�步整�医��门诊�咨询等窗�功能为�年患者�供“一站���务。到2022年，二级以上综�性医院开设�年医学科，积�开展�年综�评估��年专科门诊�用�咨询�护�门诊等特色�务。组织志愿者�社会工作者等人员为�年人�供就医指导�务，为无亲属陪护的80�以上高龄�人�供伴医�务。二级�以上医疗机构�为院内�年人�供担架�轮椅等助�器具，并定期对助�器具进行维护和�养，确�器具完好�安全使用。

（三）优化�年人网上办�就医�务。在常州市“一站��智慧�康�务中增加“长辈模��添加家庭�员��务功能，简化网上办�就医�务�程，并�步增加语音导医�人脸识别�人工咨询等功能。推动通过身份��社���电�社����康��医�电�凭�等多介质办�就医�务。推进“互�网医院�建设，在��质�安全的��下，开展互�网诊疗�务，为�年病人常�病�多�病�诊等�供在线�务。到2021年，全市三级医院全�建�“互�网医院�。

（四）组织开展�年�善�务。全市所有医疗机构为70�以上�年人�供挂��就医等便利�务。开展�年�善医疗机构创建活动，推动医疗�生机构开展适�化改造。到2022年，90%以上的综�性医院�康�医院�护�院和基层医疗�生机构�为�年�善医疗�生机构。

（五）完善�年人日常�康管��务。将�年人纳入家庭医生签约�务�点人群，推进预约上门�家庭病床�务等�务模�。建立家庭医生签约�务项目库，满足�年人个性化“点����务。到2022年，全市新增家庭医生工作室30个，�年人家庭医生签约�务达到75%以上，失能（失智）�年人家庭医生签约�务覆盖率达到80%以上，武进区有4家基层医疗�生机构�供家庭病床�务。推进“互�网+护��务�，通过对�年人亲属�家政�务人员的培训，或借助家庭医生签约�务，�助有需求的�年人完�线上�作。

（六）实施“智慧助��行动，���年人�用智能技术能力。结��龄化国情教育和“敬�月�活动实施智慧助�行动，加大�年人�用智能技术的宣传力度，把开展智慧助�行动纳入“敬�文明��和�年�好社区创建之中，引导全社会增强帮助�年人�用智能技术的责任�识；开展科普讲座，�托�（居）�基层�年�会�志愿�务组织开设智能手机课堂，讲解智能手机日常使用技能�公交出行�扫�购物等，引导�年人正确认识网络信�，消除对智能技术的排斥心�，充分�障�年人�用智能技术的�法�益。积�宣传引导，鼓励家庭�员加强对�年人�用智能技术的辅导，帮助�年人甄别�类�实信�。将切实解决�年人�用智能技术困难列入《常州市“�四五��龄事业�展规划》，加快建立解决�年人�临“数字鸿沟�问题的长效机制。

三�进度安排

（一）排查整改阶段（2021年4─6月）。�级�生�康行政部门�委直�有关��，集中梳��年人在使用“�康��和看病就医�务中使用智能技术�到的困难，列出问题清�，开展自查自纠。医疗机构完善�年人就医“�康��核验措施�建立无“�康��通行通�，完善�年人就医传统�务兜底�障措施，为70�以上�年人开设挂��缴费���优先窗�，切实�障�年人就医需�。�地认真查找在线上预约�线上支付�互�网诊疗�挂��缴费�检查���等方�存在的�适应�人需求��方便�人使用的问题，制定针对性的整改方案，推进问题整改。结��年�善医疗机构建设和“智慧助��行动，开展�年人应用智能技术宣传教育和技能培训，医疗机构�适时�动适�化环境改造，开展�年�善医疗机构建设。

（二）改进完善阶段（2021年7月─2022年6月）。继续推动�年人就医存在问题的整改，使就医�程更加��，绿色通�更加完善。医疗机构对�适���便�的智能技术使用环节进行改造完善，通过�程�造�程�改进�功能完善等措施，使智能技术应用更加贴近�年人需求�适应�年人特点�方便�年人使用。医疗机构医�办�门诊办�咨询等�务窗�功能整��得实质�效，50%二级医院�70%三级医院设立“一站��为��务窗�，�年人就医“一�通�应用在区域内得到有效推进。系统推进�年�善医疗机构建设，全��实建设标准，开展�年�善�务，�造�年�善环境，创建工作�得实质�效。深化“智慧助��行动，�续推进�年人�用智能技术宣传教育和智能技术应用培训，�断扩大�众范围。

（三）强化��阶段（2022年7月─2022年12月）。进一步�高“�康��智能化应用水平，�年人就医“一�通�应用在区域内普�开展，�年人就医“刷脸�通行�得实质性�效。医疗机构智能技术应用�程更加���功能更加完善�应用更加适��年人需求和特点，线上线下�务更加便�，60%二级医院�80%三级医院设立“一站��为��务窗�。�年人智能技术应用学习培训更加普�，使用智能技术能力�断�高，解决�年人�用智能技术困难的长效机制�步完善。90%以上综�性医院�康�医院�护�院和基层医疗�生机构�为�年�善医疗机构，医疗机构全��实方便�年人看病就医�项举措。�年人家庭医生签约�务达到75%以上，�个辖市（区）��开展家庭医生预约上门�家庭病床�居家护�等�务，全市新增家庭医生工作室30个。

四��障措施

（一）加强组织领导。�级��有关���高度�视，将切实解决�年人�用智能技术困难工作纳入��议事日程，制定工作方案，明确任务分工，抓好组织实施。�完善应急处�机制，��窗��场所�安排相关人员负责处置��事件，�时处置�年人因使用“�康��或就医�生的矛盾和问题，确���生一起因�年人�会使用智能技术导致的负�舆情和�端事件。市�生�康委�立解决�年人应用智能技术困难工作�组，负责此项工作的组织计划�推进�实和�查指导等工作，�地��有关��应�照建立相应的工作�组，负责推进工作�实。

（二）加强�查指导。�级��有关���建立工作评价机制，明确时间表�路线图，建立工作�账，�时跟踪分�工作�效。�明确责任，加强追责问效，�结�实际，针对�点工作开展实地调研和�查指导，切实��工作效果。市级将�续开展工作�查，对存在的问题将追踪整改�实，并以适当形�通报。

（三）加强教育培训。�地�充分利用广播�电视�报纸�新媒体平�，���年人开展智能技术应用宣传教育，�高�年人学习应用智能技术的积�性，引导�年人主动学习新技术�新技能。动员社区工作人员�医护人员等通过线上线下相结�的方�，针对“�康��使用�就医�务等问题，组织�年人智能技术应用培训，帮助�年人学习应用智能技术。积�开展“智慧助��行动，认真�实行动方案，努力�造敬��爱��助�的社会氛围。

附件：常州市�生�康系统切实解决�年人�用智能技术困难�点任务清�